פיתוח חקלאות ימית בכיוון מודרני ובר-קיימא.

ב-10 באוגוסט 2021, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של קואנג נין את הנחיה מס' 13-CT/TU בנושא חיזוק הניהול והפיתוח בר-קיימא של חקלאות ימית. עיקרון זה נחשב ל"עיקרון מנחה" בתהליך של ארגון מחדש, ניהול ופיתוח תעשיית החקלאות הימית לקראת קיימות. לאחר יותר מארבע שנות יישום, תעשיית החקלאות הימית במחוז עברה שינויים משמעותיים, משיטות ניהול מקוטעות וספונטניות לתכנון שיטתי ומסונכרן; מייצור בקנה מידה קטן לפיתוח מודרני בקנה מידה גדול.

הסדרת ניהול חקלאות ימית

מודל של גידול אצות בשילוב גידול צדפות באוקיינוס ​​השקט ותיירות חווייתית באי פאט קו (אזור כלכלי מיוחד ואן דון) באמצעות חומרים צפים ידידותיים לסביבה.

במטרה להפוך למרכז חקלאות ימית של הצפון, אחת התוצאות הבולטות ביותר ביישום הנחיה מס' 13 היא תכנון המרחב הימי. המחוז כולו הקצה יותר מ-45,000 דונם של שטח ימי ב-9 יישובים (לשעבר) חופיים: קוואנג ין, הא לונג, קאם פה, ואן דון, קו טו, טיין ין, דאם הא, האי הא ומונג קאי לפיתוח חקלאות ימית, משולב בתכנון המחוזי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050. שטח הים בטווח של 3 מיילים ימיים הוא 23,975 דונם (53%); שטח הים מ-3 עד 6 מיילים ימיים הוא 13,031 דונם (28.8%); ושטח הים מעבר ל-6 מיילים ימיים הוא 8,240 דונם (18.2%).

בהתבסס על הנחיות התכנון המחוזיות לשימוש בשטחים ימיים לחקלאות ימית, תשעה יישובים (לשעבר) חופיים השלימו את הבנייה והאישור של תוכניות, פרויקטים, מפות ותרשימים של אזורים ימיים שישמשו כבסיס להקצאת אזורים ימיים לחקלאות ימית. נכון לעכשיו, יישובים אלה העבירו את כל המסמכים והרשומות הרלוונטיים לוועדות העם של הקומונות, המחוזות והאזורים המיוחדים (לאחר ארגון מחדש) כדי להמשיך לנהל ולהקצות אזורים ימיים לארגונים וליחידים הזקוקים להשתמש באזורים הימיים שבניהולם. בהתבסס על התוכניות, הפרויקטים, המפות והתרשימים של אזורים ימיים מיישובים אלה, השטח המיועד לגידול רכיכות הוא כ-13,000/45,146 דונם (שווה ערך לכ-30%) וכ-5,000/45,146 דונם לגידול דגים ימיים (שווה ערך לכ-11%). השטח הנותר מיועד לתחבורה פנימית, אזורי חיץ להתאוששות סביבתית וכו'.

עד כה, משרד החקלאות והסביבה, הפועל תחת אישור הוועדה העממית המחוזית, העניק 41 רישיונות לגידול ימי של צמחים ימיים לארגונים, בשטח כולל של למעלה מ-4,150 דונם. בנוסף, תחת סמכותה של ממשלת המחוז (לשעבר רמת המחוז), הוקצו ל-817 אנשים אזורים ימיים לגידול ימי, בשטח של למעלה מ-503 דונם.

אנשים ישתתפו בהגרלה כדי לקבוע את מיקומי גידול הצדפות והדגים שלהם במימי העיר קאם פה לשעבר בפברואר 2025.

מר דו דין מין, ראש מחלקת המשנה לדיג (מחלקת החקלאות והסביבה), אמר: בתהליך הקצאת שטחי ים לחקלאות ימית, אחד הסטנדרטים הנדרשים על ארגונים ואנשים פרטיים הוא עמידה בדרישות סביבתיות, לרבות בקרה וטיפול בפסולת הנוצרת במהלך חקלאות ימית ופעילויות אנושיות. זה נחשב צעד חשוב בהבאת הסדר בניהול חקלאות ימית. זה גם עוזר לסוכנויות פונקציונליות לבדוק ולנטר ביתר קלות את השימוש באזורי ים כדי להבטיח עמידה בתקנות ולמנוע השפעות שליליות על הסביבה ועל קהילות הדייג הסובבות אותה.

מעבר לניהול, קוואנג נין גם הייתה חלוצה ביישום מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בחקלאות ימית. מערכת מסד נתונים לניהול חקלאות ימית ופלטפורמת מעקב אחר מוצרים עם אלפי קודי QR הושמו לפעולה. למעלה מ-30,000 דגימות ניטור סביבתי נותחו במשך ארבע שנים, וסייעו בשליטה במחלות ובמזער סיכונים. מודלים של חקלאות ימית מתקדמת ואלו המשולבים בתיירות קהילתית ביישובים כמו האזור הכלכלי המיוחד ואן דון ומחוז קאם פה הדגימו גישה בת קיימא, היוצרים ערך כלכלי תוך שמירה על הסביבה האקולוגית.

מודל גידול דיג הצלפים הצהוב-סנפיר במחלקת קאם פה כולל מערכת כלובים מודרנית וידידותית לסביבה.

עד כה, שטח החקלאות הימית ברחבי המחוז גדל ביותר מ-150% בהשוואה לשנת 2020, כאשר ייצור החקלאות הימית היווה 65% מכלל ייצור החקלאות הימית במחוז. ערך הייצור מוערך ב-7,000 מיליארד דונג וייטנאמי בשנת 2024, וצפוי להגיע ליותר מ-16,600 מיליארד דונג וייטנאמי עד שנת 2030. נתונים אלה משקפים באופן מהותי את התפקיד המוביל של הכלכלה הימית בתמונת הפיתוח הכוללת של המחוז.

זה גם מאשר כי הנחיה מספר 13 יצרה תנופה חזקה, שסייעה לתעשיית החקלאות הימית של קואנג נין לצאת ממצבה המקוטע והספונטני ולהיכנס לשלב פיתוח בר-קיימא ומודרני, המקשר קשר הדוק בין ניהול המדינה, מדע וטכנולוגיה וביקוש השוק.

לקבוע את כיוון המסע החדש.

מנהיגי רובע מונג קאי 1 העניקו תעודות זכויות שימוש בקרקע לחקלאות ימית (שלב 1) למשקי בית ברובע.

למרות השגת תוצאות חיוביות רבות, יישום הנחיה מס' 13 עדיין מגלה קשיים ומגבלות רבים. אלה כוללים את הקצאת שטחי הים; על פי התוכנית המחוזית, למעלה מ-45,000 דונם מיועדים לחקלאות ימית, אך רק כמעט 5,000 דונם הוקצו עד כה. סוגיות הקשורות למפות שטחי הים, הליכי הערכת השפעה סביבתית וגביית דמי חכירה של פני הים על סמך השימוש המיועד, כמו גם עיכובים מצד הרשויות המקומיות בחתימה על אישורים של קואורדינטות ומיקומי חקלאות ימית, נותרו בלתי פתורות. יתר על כן, בעיית התכנון החופף נותרה ללא מענה. ראוי לציין כי בקשות להיתרים והקצאת שטחי חקלאות ימית חייבות להיבחן על ידי יחידות רלוונטיות כפי שנקבע, כולל: מינהל הים של וייטנאם, תת-מחלקת המים הימיים והפנימיים הצפוניים, רשות הנמלים הימיים של קואנג נין, ומשרדים וסוכנויות כגון כספים, בנייה, תרבות, ספורט ותיירות, הפיקוד הצבאי המחוזי, משטרת המחוז, מועצת הניהול של מפרץ הא לונג, הפארק הלאומי באי טו לונג, וועדות העם של היישובים שבהם ממוקמים הפרויקטים... זה מוביל לזמני עיבוד ארוכים ולהופעתם של מצבים מורכבים רבים.

במקרים מסוימים, למרות שתיקי הפרויקט השלימו את כל ההליכים הנדרשים בנוגע לתרשימים, תנאי סביבה ותיאורי פרויקטים, אזור הים חופף לנתיבי שיט ימיים, נתיבי מים פנימיים או מי נמל. לכן, הרשויות הרלוונטיות דורשות התאמות לגבולות ולמיקום, או מסרבות לאשר פעילויות חקלאות ימית. במקרים אחרים, לפרויקטים חסר שטח ים מספיק להתקנות גבולות, מה שמוביל לביטול הצעות רישוי והקצאת שטחים. יחידות מסוימות, כמו המנהל הימי של וייטנאם, לעיתים קרובות אינן מספקות משוב כמתוכנן, מה שמחייב את משרד החקלאות והסביבה לשלוח מכתבי מעקב רבים. זמן ההמתנה למשוב מתארך, בעוד שההליכים המנהליים מאפשרים רק 22 ימי עבודה להשלמה. מצב זה גורם להשפעה והפסדים משמעותיים עבור ארגונים ויחידים.

סטטיסטיקות מראות כי מתוך 93 בקשות הנמצאות כעת בטיפול, 13 גבולותיהן נמצאות בתוך אזור החיץ של אתר המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג; ל-4 גבולותיהן חופפים חלקית את הגבולות המתוכננים של אזור המקלט והעגינה, נתיב המים הפנימי הלאומי ומי הנמל, ולכן אינם עומדים בתנאים לרישוי והקצאת שטחי ים; לבקשה אחת גבולותיהן נמצאים גם בתוך אזור החיץ של אתר המורשת הטבעית העולמית של מפרץ הא לונג וגם חופפים חלקית את מסדרון הבטיחות של נתיב המים הפנימי הלאומי; 26 בקשות עברו את ההליכים אך הן מתאמצות להשלמה ולהגשה לאישור רישוי והקצאת שטחי ים; 45 ארגונים קיבלו מיקומים למחקר פרויקטים אך מתאמצים ביישום ועדיין לא הגישו בקשות למשרד החקלאות והסביבה; 27 ארגונים טרם קיבלו מיקומים מהרשויות המקומיות...

תושבי האזור הכלכלי המיוחד ואן דון מחזקים את אזור החקלאות המגדלת כדי לייצב ולהרחיב את הייצור.

יתר על כן, הניהול באזורים מסוימים רופף, מה שמוביל לחקלאות ימית בלתי חוקית, הגורם לאובדן ביטחון וסדר, ואף לתלונות והלשנות. קיים מחסור בכוח אדם מומחה לחקלאות ימית ברמה המקומית, מה שמביא לבדיקות ופיקוח בטרם עת ולא יעילים. צוואר בקבוק נוסף הוא היעדר מערך מקיף של תקנות מקומיות בנושא חקלאות ימית במסגרת החוקית והתקנים הטכניים, בעוד שמושגים משפטיים רבים לא עמדו בקצב המציאות. זה מקשה על פרויקטים לקבל בסיס מדעי ליישום והערכה. איכות הפרויקטים המוכנים על ידי עסקים מוגבלת, כאשר הצעות פרויקטים רבות הן שטחיות, מועתקות וחסרות היתכנות.

במציאות, רוב הבעיות נובעות מחוסר תיאום הדוק בין מגזרים, יישובים והממשלה המרכזית, כמו גם מרמת ציות רפה בקרב ארגונים ויחידים מסוימים. במקביל, המערכת המשפטית נותרה בלתי מספקת כדי לעמוד בדרישות הפיתוח המהיר והמודרני של חקלאות ימית.

אזור גידול השרימפס בקהילת האי לאנג מיישם כעת טכנולוגיה מתקדמת לגידול שרימפס במספר שלבים בחוץ. צילום: וייט הואה

כדי לטפל בחסרונות אלה, קואנג נין זיהתה פתרונות וכיוונים ברורים לעתיד. אלה כוללים התמקדות בשיפור הרישוי וההקצאה של אזורי ים, טיפול נחרץ במפעלים בלתי חוקיים; הנפקת סט של תקנים טכניים מקומיים לחקלאות ימית, תוך התמקדות בדגים ימיים, רכיכות ומינים מיוחדים; חיזוק התיאום הבין-מגזרי, במיוחד עם סוכנויות ימיות ושימור מורשת, כדי להבטיח איזון אינטרסים; קידום מדע וטכנולוגיה, פיתוח מודלים לחקלאות ימית תעשייתית וימית; אבטחה יזומה של מקורות זרעים איכותיים, והפעלה מהירה של מרכז זרעי הרכיכות ואן דון ואזור החקלאות ההיי-טק דאם הא; השקעה בתשתיות דיג מודרניות, קישור ייצור עם נמלי דיג, אזורי עגינה ושירותי לוגיסטיקה; פיתוח עיבוד עמוק ובניית מותג, הגדלת ערך מוסף והרחבת שווקי יצוא.

מר פאן טאן נגי, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה, הצהיר: "המגבלות והגורמים שזוהו הן לקחים מעשיים חשובים עבור קוואנג נין כדי להמשיך ולשפר את המסגרת המוסדית שלה, מנגנוני הניהול ואסטרטגיית פיתוח חקלאות ימית בשלב החדש. עם נחישות גבוהה וכיוון ברור, מגזר הדיג של קוואנג נין יכול בהחלט לעלות ולהפוך למגזר כלכלי מוביל, ולתרום לשמירה על מעמדו החלוצי של המחוז בפיתוח כלכלי ימי בר-קיימא."

הואנג נגה

מקור: https://baoquangninh.vn/nuoi-bien-quang-ninh-khoi-sac-nhung-chua-tron-ven-3377782.html