סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה: העברת החשיבה המנהלית ל"ממשל מקומי"

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà kiểm tra hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hải Châu, Đà Nẵng - Ảnh: VGP

סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה מבקר את פעילות מרכז שירותי המינהל הציבורי ברובע האי צ'או, דא נאנג - צילום: VGP

אחר הצהריים של ה-18 בנובמבר, במהלך תוכנית העבודה שלה בדה נאנג, סגנית ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה סקרה את פעילות מרכז שירותי המינהל הציבורי (PVHCC) במחוז האי צ'או ואת פעולת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי במחוז.

המערכת משוכללת ופועלת ביציבות בהתאם למודל החדש.

מנהיג מחוז האי צ'או אמר כי ועדת העם של המחוז השלימה למעשה את המבנה הארגוני, והבטיחה שהיא עומדת בדרישות לביצוע משימות ניהול מדינה בהקשר של המעבר למודל של ממשל עירוני, מבלי לארגן מועצת עם במחוז.

נכון ל-15 בנובמבר, בכל המחוז היו 98 קאדרים ועובדי מדינה; 45 פקידים במרכז אספקת השירות הציבורי; 1,233 קאדרים, עובדי מדינה ועובדי מגזר החינוך ו-332 מנהיגי קבוצות שכונתיות.

סידור וארגון הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור יעילים, ללא חפיפה של תפקידים ומשימות. למחלקות ייעודיות יש טבלאות הקצאת משימות ספציפיות לעובדי המדינה.

שיעור הצוות המשובץ לתפקידים מתאימים עומד על מעל 90%, מה שמבטיח איכות ומבנה סביר. עם זאת, בחלק מהתחומים עדיין חסרים משאבי אנוש מיוחדים, במיוחד טכנולוגיית מידע; המחלקה נאלצת לגייס באופן זמני סטודנטים כדי לתמוך בתהליך תפעול המערכת.

במרכז השירות הציבורי של חי צ'או וורד יש כיום 16 דלפקי עסקאות, כולל 14 דלפקי קבלה ו-2 דלפקים מיוחדים לעיבוד מסמכים, כאשר סך הכל 23 קצינים, עובדי מדינה ועובדים עובדים באופן קבוע. 100% מהקצינים קיבלו חתימות דיגיטליות והם מעבדים מסמכים באופן מקוון.

מערכת One-Stop האלקטרונית מקושרת באופן הדוק לתוכנת ניהול המסמכים המנהלים, ותורמת לייעול תהליך עיבוד המסמכים. המרכז גם עובד באופן קבוע עם VNPT כדי להתגבר על ליקויים, לשכלל את התוכנה ולשפר את איכות התפעול.

בנוסף לכך, פרסמה ועדת העם של המחוז תוכנית להכוונת התמיכה באוכלוסיות מוחלשות, טיפול במצבים נפוצים ביישוב הליכים מנהליים; ובמקביל לספק שירותים רבים בחינם לאנשים ולעסקים.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà: Chuyển tư duy hành chính sang “quản trị địa phương” để phục vụ tốt hơn - Ảnh 1. — סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה מעניק מתנות למרכז שירותי המנהל הציבורי של רובע האי צ'או, דא נאנג. צילום: VGP

בין ה-1 ביולי ל-16 בנובמבר, המרכז קיבל 19,000 בקשות, מתוכן 84.47% הוגשו באופן מקוון. המספר הכולל של בקשות שעובדו היה 18,802; 198 בקשות עדיין היו בעיבוד, ללא בקשות שמועדן איחר. שיעור העיבוד המוקדם והעיבוד בזמן עמד על 99.49%. שיעור התשלום המקוון עמד על 79.83%.

למרות ששכר עובדי המדינה הנוכחי במחוז גבוה מהתקנות, מנהיגי המחוז אמרו כי עומס העבודה גדל בחדות, במיוחד בתחומי הטרנספורמציה הדיגיטלית, ניהול עירוני, רפורמה מנהלית, גיוס המונים ממשלתי והסדרת הליכים מנהליים.

עובדי מדינה רבים נאלצים לקחת על עצמם 3-4 משרות ומשימות רבות אחרות. חלק מהמחלקות המתמחות, כגון תרבות-חברה, כלכלה-תשתיות ואזורים עירוניים, לוקחות על עצמן כמות גדולה של עבודה, מה שמוביל לעומס יתר.

עבור שירותים ציבוריים מקוונים, רישומי המעמד האזרחי בפורטל הלאומי לשירות הציבור דורשים שדות נתונים רבים, הם מסובכים מאוד וגוזלים זמן. רשויות מקומיות מתבקשות לשקול וללמוד פישוט שדות מידע בעת הגשת רישומים מקוונים בפורטל הלאומי לשירות הציבור בתחום המעמד האזרחי כדי להקל על אנשים לעשות זאת, ובכך להגדיל את שיעור האנשים המשתמשים בשירותים ציבוריים מקוונים בתחום זה.

שינוי תפיסת הציבור כלפי "ממשל מקומי"

לאחר שסקר את האתר, והקשיב לדעותיהם של האנשים והפקידים המטפלים ישירות בתיעוד, סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה הודה במאמצי החדשנות של מחוז האי צ'או, ובמיוחד בתוצאות הפעלת מרכז השירות הציבורי בהקשר של עומס עבודה הולך וגדל.

סגן ראש הממשלה הדגיש כי הדבר החשוב ביותר במודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הוא שינוי החשיבה התפעולית, החלפת החשיבה המנהלית הישנה בחשיבה של "ממשל מקומי", תוך התייחסות ליצירתיות ומשרתת את המנהל כמטרה.

סגן ראש הממשלה אמר כי הממשלה תוציא בקרוב צו חדש על המבנה הארגוני של מחלקות ייעודיות תחת ועדות העם של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים, באופן גמיש יותר, המתאים למאפיינים של כל יישוב; שיאפשר הגדלה של מספר המחלקות הייעודיות במקומות עם אוכלוסייה ועומס עבודה גדולים, המהווה את הבסיס לשיפור איכות ניהול המדינה ולשירות טוב יותר לאזרחים.

סגן ראש הממשלה אמר כי הורה למשרד הפנים להשלים את מסגרת תפקידי התפקידים, להגדיר בבירור את תפקידי התפקידים, במיוחד ברמת הקומונה והרובע, ולהשלים את התנאים כבסיס חוקי לשיבוץ עובדים.

הקצאת וניהול כוח האדם מתבצעים בהתאם לתפקידים, למשימות, למאפיינים ולאופי של כל סוכנות, יחידה וארגון, ולייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית.

סגן ראש הממשלה ביקש גם ממחוז האי צ'או להמשיך לארגן ולפרוס את הצוות בצורה גמישה, לקדם תחושת אחריות וגישה מסורה כלפי אנשים ועסקים; לספק הדרכה ושירות בזמן, מתחשב ויעיל, ובכך ליצור אמון ושביעות רצון של העם כלפי הממשלה העממית.

מקור: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-chuyen-tu-duy-hanh-chinh-sang-quan-tri-dia-phuong-100251118183228002.htm