השותפות האסטרטגית בין וייטנאם לניו זילנד הולכת ומעמיקה

בהזמנת ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ממשלת ניו זילנד, כריסטופר לוקסון, ערך ביקור רשמי בווייטנאם והשתתף בפורום העתיד השני של ASEAN בין ה-25 ל-28 בפברואר.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עם ראש ממשלת ניו זילנד כריסטופר לוקסון. (צילום: Duong Giang/VNA)

הביקור יתקיים בשנת 2025, כאשר שתי המדינות חוגגות 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים (19 ביוני 1975 - 19 ביוני 2025), והיחסים בין שתי המדינות ממשיכים להתפתח באופן חיובי ויעיל.

הביקור תורם לחיזוק האמון הפוליטי , להעמקת השותפות האסטרטגית ולהפיכת היחסים הדו-צדדיים בין וייטנאם לניו זילנד למהותיים ויעילים יותר.

שותפות אסטרטגית הופכת משמעותית יותר ויותר

יחסי וייטנאם-ניו זילנד הם יחסים דו-צדדיים בעלי היסטוריה ארוכה. למרות ששתי המדינות רחוקות זו מזו מבחינה גיאוגרפית, הן כוננו יחסים דיפלומטיים מוקדם מאוד, ב-19 ביוני 1975.

במהלך חמשת העשורים האחרונים, שני הצדדים שמרו על קשרים והחליפו משלחות רבות ברמה גבוהה, מה שסימן צעדים בהתפתחות ביחסים בין שתי המדינות.

במאי 2005 חתמו שני ראשי הממשלה על "הצהרת שיתוף הפעולה בין וייטנאם לניו זילנד", המאשרת את נחישותם לקדם שיתוף פעולה כדי לבסס שותפות מקיפה, ארוכת טווח ויציבה בין שתי המדינות.

היחסים בין שתי המדינות שודרגו לשותפות מקיפה במהלך ביקורו של המזכיר הכללי נונג דוק מאן בניו זילנד בספטמבר 2009.

ראש הממשלה ג'ון קי קיבל את פניו של המזכיר הכללי נונג דוק מאן בביקור רשמי בניו זילנד (2009). (צילום: דין שואן טואן/VNA)

כינון השותפות המקיפה בין שתי המדינות יצר תנופה חדשה לשיתוף פעולה ביניהן בכל התחומים, במסגרת דו-צדדית ורב-צדדית, למען האינטרסים של שני העמים, למען שלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם...

לאחר מכן, ביולי 2020, שתי המדינות הקימו שותפות אסטרטגית, שהביאה את היחסים הדו-צדדיים להתפתחות ומהות נוספת, ויצרה מומנטום להרחבת תחומי שיתוף הפעולה בעתיד.

שתי המדינות מקיימות תמיד קשרים וחילופי משלחות ברמות הגבוהות ובכל הרמות.

בצד הווייטנאמי, התקיימו ביקורים בניו זילנד על ידי: הנשיא נגוין מין טרייט (ספטמבר 2007); המזכיר הכללי נונג דוק מאן (ספטמבר 2009); שר החוץ בוי טאן סון נפגש עם שרת החוץ של ניו זילנד, ננאיה מהוטה, במסגרת פגישת שרי החוץ ה-55 של מדינות ASEAN - AMM 55 בפנום פן (קמבודיה) (אוגוסט 2022), ביקר רשמית בניו זילנד ועמד בראש משותף של פגישת שרי החוץ הראשונה של וייטנאם-ניו זילנד (ספטמבר 2022); ראש הממשלה פאם מין צ'ין נפגש באופן דו-צדדי עם ראש ממשלת ניו זילנד, כריס היפקינס, בשולי הפורום הכלכלי העולמי (WEF) בטיינג'ין (סין) (יוני 2023), ביקר רשמית בניו זילנד (מרץ 2024); נפגש עם ראש הממשלה כריסטופר לוקסון לרגל השתתפותו בפסגות ASEAN ה-44 וה-45 בלאוס (אוקטובר 2024); סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן ביקרה ועבדה (ספטמבר 2024); סגן הנשיא וו טי אן שואן נפגש עם סגן ראש ממשלת ניו זילנד ושר החוץ של ניו זילנד, וינסטון פיטרס, לרגל השתתפותו בטקס השבעתו של נשיא אינדונזיה פרבובו סוביאנטו (אוקטובר 2024); הנשיא לואונג קואנג נפגש עם ראש הממשלה כריסטופר לוקסון לרגל השתתפותו בפסגת APEC 2024 בלימה (פרו) (נובמבר 2024)...

בצד הניו זילנדי, נערכו ביקורים בווייטנאם על ידי: המושל הכללי ג'רי מטפאראה (אוגוסט 2013); ראש הממשלה ג'ון קי (יולי 2010, נובמבר 2015); ראש הממשלה ג'סינדה ארדרן השתתפה בפסגת APEC 2017 בדאנאנג (נובמבר 2017); סגן ראש הממשלה ושר האוצר ביל אינגליש ערך ביקור עבודה (ספטמבר 2013); שר החוץ מארי מקאלי ערך ביקור עבודה (2010, 2012, 2014, אפריל 2017); שר החקלאות דמיאן או'קונור (אוגוסט 2018); ראש הממשלה ג'סינדה ארדרן ערכה ביקור רשמי בווייטנאם (נובמבר 2022); סגן ראש הממשלה ושר החוץ וינסטון פיטרס ערך ביקור רשמי בווייטנאם ועמד בראש משותף של פגישת שרי החוץ השנייה בין וייטנאם לניו זילנד (יוני 2024)...

בפרט, ביקורו הרשמי של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בניו זילנד במרץ 2024 סימן צעד חשוב קדימה, בו שני הצדדים אישרו את נחישותם הפוליטית ואת נחישותם ליצור פריצות דרך נוספות כדי להשיג את המטרה של הבאת מחזור הסחר הדו-כיווני ל-3 מיליארד דולר עד 2026.

במהלך ביקור זה, שני הצדדים הציגו תכנים המכוסים בשלושה זוגות של מילות מפתח: "לייצב ולבסס", "לחזק ולהתרחב" ו"להאיץ ולפרוץ דרך". שני הצדדים הסכימו לקדם את הבאת היחסים הדו-צדדיים לשיא חדש.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין סוקר את משמר הכבוד של ניו זילנד. (צילום: Duong Giang/VNA)

שתי המדינות מקיימות גם מנגנוני שיתוף פעולה דו-צדדיים, כגון: ועידת שרי החוץ (הראשונה בספטמבר 2022, השנייה ביוני 2024); התייעצות פוליטית ברמת סגן שר החוץ (13 ב-4 בפברואר 2025); דיאלוג ימי בין וייטנאם לניו זילנד (הראשונה בדצמבר 2024 בהאנוי); הוועדה המשותפת לכלכלה וסחר (8 במאי 2023); דיאלוג ברמה גבוהה בנושא חקלאות (השני באפריל 2022); דיאלוג מדיניות הגנה ברמת סגן שר (רביעי במרץ 2024 בניו זילנד) והתייעצות ביטחונית ברמת משרד החוץ (ה-11 ב-2020 באינטרנט)...

במסגרת הרב-צדדית, לווייטנאם ולניו זילנד יש יחסי שיתוף פעולה הדוקים והן תומכות זו בזו בארגונים ופורומים בינלאומיים ואזוריים חשובים בעולם, בהם שתי המדינות חברות, כגון: האומות המאוחדות (או"ם), ארגון הסחר העולמי (WTO), פורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC), מפגש אסיה-אירופה (ASEM), איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), מנגנוני שיתוף הפעולה של ASEAN...

שתי המדינות מקדמות יחד שיתוף פעולה במסגרת הסכמי סחר חופשי בהם שתי המדינות משתתפות, כגון ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP), השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP)...

שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי הוא עמוד תווך חשוב ביחסים הדו-צדדיים.

שיתוף פעולה כלכלי-מסחרי-השקעות הוא תחום של שיתוף פעולה בעל יתרונות רבים בין שתי המדינות. וייטנאם היא כיום שותפת הסחר ה-13 בגודלה של ניו זילנד, עם מחזור סחר דו-כיווני שהגיע ל-1.3 מיליארד דולר בשנים 2023 ו-2024. בינתיים, ניו זילנד היא שותפת הסחר ה-41 בגודלה של וייטנאם (מדורגת במקום ה-41 ביצוא ובמקום ה-37 ביבוא).

וייטנאם מייצאת לניו זילנד סוגים שונים של טלפונים ורכיבים, מחשבים, מוצרים ורכיבים אלקטרוניים, פירות ים, אגוזי קשיו והנעלה; ומייבאת מניו זילנד מוצרי חלב, פירות, עץ, טקסטיל ובגדים, הנעלה, מכונות, ציוד, כלים, חלקי חילוף, גרוטאות ברזל ופלדה, וכל מיני ברזל ופלדה וכו'.

שתי המדינות שואפות להגיע למחזור סחר של 3 מיליארד דולר עד שנת 2026.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וראש הממשלה כריסטופר לוקסון היו עדים לטקס חתימת מסמך שיתוף פעולה בין משרד התעשייה והמסחר הווייטנאמי למשרד החוץ והמסחר של ניו זילנד בנושא שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

במהלך ביקורו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בניו זילנד (מרץ 2024), חתמו שני הצדדים על הסכם לשיתוף פעולה כלכלי ומסחרי בין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם למשרד החוץ והמסחר של ניו זילנד.

לדברי שגריר וייטנאם בניו זילנד, נגוין ואן טרונג, לווייטנאם ולניו זילנד יש חוזקות כלכליות שיכולות להשלים זו את זו, במיוחד בתחומים בעלי חשיבות אסטרטגית לעתיד שתי המדינות. שתי המדינות חברות גם בהסכמי סחר חופשי חשובים רבים באזור, כגון CPTPP ו-RCEP, מה שיוצר הזדמנויות לנצל חילופי סחר ושיתוף פעולה כלכלי והשקעתי.

בפרט, חקלאות היא תחום חשוב ופוטנציאלי לשיתוף פעולה ביחסים בין שתי המדינות. וייטנאם פתחה את שווקיה לתפוחי אדמה מסחריים, בשר בקר קפוא, קיווי, תפוחים, דלעות ותותים מניו זילנד. ניו זילנד אישרה רישיונות למנגו, דרקון, רמבוטנים, לימונים ואשכוליות מווייטנאם. ניו זילנד מציעה לפתוח את שווקיה לדבש, אגסים, בשר צבי ובשר צבי; וייטנאם הציעה לפתוח את שווקיה ללונגן, ליצ'י ופרחים חתוכים.

לאחרונה, במהלך ביקורו הרשמי של ראש הממשלה פאם מין צ'ין בניו זילנד (מרץ 2024), הכריזה ניו זילנד על מענק חדש בסך 6.24 מיליון דולר ניו זילנדי למגזר החקלאי של וייטנאם עבור "פרויקט פיתוח זני פירות איכותיים (VietFruit)" שלב 3, שיתוף פעולה בין מחקר הצמחים והמזון של ניו זילנד לבין וייטנאם לקידום תעשיית פירות הפסיפלורה של וייטנאם. בעבר, פרויקט דומה עם פירות הדרקון זכה להצלחה רבה.

וייטנאם היא כיום שותפת הסחר ה-13 בגודלה של ניו זילנד, עם מחזור סחר דו-כיווני שהגיע ל-1.3 מיליארד דולר בשנים 2023 ו-2024. בינתיים, ניו זילנד היא שותפת הסחר ה-41 בגודלה של וייטנאם (מדורגת במקום ה-41 ביצוא ובמקום ה-37 ביבוא).

בנוגע להשקעות, נכון לפברואר 2025, לניו זילנד יש 55 פרויקטים של השקעה בהון כולל של 208 מיליון דולר, המדורגים במקום ה-39 מתוך 149 מדינות וטריטוריות עם השקעות זרות ישירות בווייטנאם, תוך התמקדות בעיקר בתחומי עסקי נדל"ן, חינוך והכשרה, תעשיית ייצור ועיבוד, חקלאות, ייעור ודיג; פעילויות אדמיניסטרטיביות ושירותי תמיכה; בנייה.

כמה פרויקטים אופייניים הם: אקווה ריברסייד סיטי בדונג נאי (הפועלת בתחום הנדל"ן, הון השקעה רשום של 115 מיליון דולר), Binh Dinh-New Zealand Gold Company Limited (הון רשום של 15 מיליון דולר).

מצד שני, לווייטנאם יש 12 פרויקטים של השקעה בניו זילנד עם הון רשום כולל של 43.9 מיליון דולר, המדורגים במקום ה-30 מתוך 80 מדינות וטריטוריות בהן וייטנאם משקיעה בחו"ל, תוך התמקדות בתחומי תעשיית הייצור והעיבוד, שירותי אירוח ומזון, סיטונאות וקמעונאות, הפצה, יבוא ויצוא וחקלאות.

בכל הנוגע לשיתוף פעולה בפיתוח (ODA), ניו זילנד מספקת לווייטנאם מקור יציב של ODA שגדל משנה לשנה. ניו זילנד מתחייבת לספק לווייטנאם 26.7 מיליון דולר ניו זילנדי בסיוע שאינו ניתן להחזר לתקופה 2021-2024 (בדומה לתקופה 2018-2021); תוך התמקדות בתחומי החקלאות, הסתגלות לשינויי אקלים, חינוך ותגובה למגפת הקורונה.

שני הצדדים מקדמים גם שיתוף פעולה בתחומים חדשים של שיתוף פעולה כגון שינויי אקלים ומעבר אנרגטי. ניו זילנד היא כלכלה מפותחת, חברה בארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD), וממלאת תפקיד חשוב ביוזמות וקשרים אזוריים רבים.

עבור וייטנאם, ניו זילנד היא שותפה בעלת פוטנציאל גדול לשיתוף פעולה, במיוחד בתחומי החקלאות, החינוך, הכלכלה הירוקה, הטרנספורמציה הדיגיטלית וההסתגלות לשינויי האקלים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מדבר על המדיניות של וייטנאם באוניברסיטת ויקטוריה. (צילום: Duong Giang/VNA)

בפרט, בתחום התגובה לשינויי האקלים, שתי המדינות מחזקות את שיתוף הפעולה בתחומים חדשים כגון פיתוח אנרגיה מתחדשת, הגנת הסביבה, היי-טק וחקלאות בת קיימא.

לדברי שגריר וייטנאם בניו זילנד, נגוין ואן טרונג, ניו זילנד יכולה לתמוך בווייטנאם בשיפור הטכנולוגיה והפתרונות להפחתת פליטות פחמן. שני הצדדים מרחיבים את שיתוף הפעולה לתחומים חדשים כמו כלכלה ירוקה, כלכלה דיגיטלית, כלכלת ידע, כלכלה מעגלית ומעבר אנרגטי, ומיישמים התחייבויות בנושא שינויי אקלים.

בנוסף, שיתוף הפעולה בין שתי המדינות בתחומים אחרים כגון חינוך והכשרה, עבודה, חילופי תרבות, חילופי אנשים וכו' השיג גם הוא תוצאות מעודדות. בפרט, שיתוף פעולה חינוכי הוא אחד מתחומי שיתוף הפעולה הבולטים, אחד משלושת עמודי התווך העיקריים של תוכנית הפעולה ליישום השותפות האסטרטגית בין וייטנאם לניו זילנד לתקופה 2021-2024.

שתי המדינות חתמו על תוכנית שיתוף הפעולה האסטרטגי בין וייטנאם לניו זילנד בנושא חינוך לתקופה 2023-2026 (מרץ 2024), המאפשרת שיתוף פעולה בין מוסדות להשכלה גבוהה של שתי המדינות, תומכת בווייטנאם בשיפור מודלים חינוכיים באמצעים דיגיטליים, וכן מקימה רשת בוגרים; הסכם שיתוף פעולה חינוכי בין משרד החינוך וההכשרה של וייטנאם למשרד החינוך של ניו זילנד (נובמבר 2022).

ניו זילנד ממשיכה לספק מלגות לווייטנאם עם 30 מלגות בשנה לתוכניות הכשרה לתואר שני ודוקטורט, ומתחזקת את תוכנית ההכשרה באנגלית לעובדי מדינה וייטנאמים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עם סטודנטים וייטנאמים הלומדים באוניברסיטת ויקטוריה. (צילום: Duong Giang/VNA)

ממשלת ניו זילנד מחויבת לקידום חינוך בינלאומי ולגוון את שוק החינוך הבינלאומי. יותר ויותר סטודנטים וייטנאמים בוחרים בניו זילנד כיעד ללימודים בחו"ל, הודות לחינוך האיכותי ולתוכניות המלגות האטרקטיביות שלה.

ניו זילנד גם מסייעת לווייטנאם להכשיר מומחים, מנהלים בכירים, חוקרים מדעיים מיוחדים ועובדים מיומנים.

נכון לעכשיו, הקהילה הווייטנאמית המתגוררת בניו זילנד מונה כ-14,000 איש, המתגוררים בעיקר באוקלנד, כרייסטצ'רץ' וולינגטון. לרוב הווייטנאמים שמעבר לים יש חיים יציבים ורוח של פנייה למולדתם.

לקדם הזדמנויות חדשות לשיתוף פעולה

שנת 2025 מציינת 50 שנה לכינון היחסים הדיפלומטיים בין שתי המדינות (19 ביוני 1975 - 19 ביוני 2025), 5 שנים ליישום השותפות האסטרטגית (יולי 2020 - יולי 2025) ומהווה אבן דרך חשובה עבור שתי המדינות, אשר צפויה להביא את היחסים לשיא חדש.

בהתבסס על ההתפתחות הטובה של היחסים בתקופה האחרונה, ביקורו הרשמי של ראש ממשלת ניו זילנד, כריסטופר לוקסון, בווייטנאם בין ה-25 ל-28 בפברואר הוא אירוע מיוחד.

הביקור הוא הזדמנות חשובה עבור שני הצדדים לסקור את המסע שעבר של שיתוף פעולה ידידותי ושותפות אסטרטגית כדי לכוון במשותף את היחסים האסטרטגיים בין שתי המדינות לטווח ארוך. זוהי גם הזדמנות עבור מנהיגי שתי המדינות הבכירים לדון לעומק בנושאים מרכזיים של העולם והאזור, לקדם אמון פוליטי גבוה, קונצנזוס על נקודות מבט וחזונות של שתי המדינות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקיים שיחות עם ראש ממשלת ניו זילנד כריסטופר לוקסון. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

שגריר וייטנאם בניו זילנד, נגוין ואן טרונג, אמר שזהו גם ביקורו הראשון של ראש הממשלה כריסטופר לוקסון בווייטנאם מאז שמונה לראש ממשלת הקואליציה בניו זילנד, עם עדיפות חדשה במדיניות החוץ של חיזוק היחסים עם ASEAN בכלל ועם מדינות דרום מזרח אסיה בפרט, שווייטנאם היא אחת השותפות החשובות ביותר שלהן.

במהלך הביקור, ראש הממשלה כריסטופר לוקסון יקיים שיחות רשמיות עם ראש הממשלה פאם מין צ'ין; יקיים ביקורי נימוס אצל מנהיגים בכירים במפלגה, במדינה ובאסיפה הלאומית; יבקר במספר מוסדות כלכליים, תרבותיים וחינוכיים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי; וישתתף וידבר בפורום העתיד של ASEAN, ובכך יפגין את כבודה של ניו זילנד לארגון ASEAN.

שגריר וייטנאם בניו זילנד, נגוין ואן טרונג, מקווה שביקורו של ראש ממשלת ניו זילנד, לוקסון, בווייטנאם עם משלחת עסקית גדולה, הכוללת קבוצות כלכליות מובילות רבות, יהווה הזדמנות לקהילות העסקיות של שתי המדינות להתחבר ולבנות שותפויות חדשות.

צפוי כי במהלך הביקור ייחתמו מספר הסכמי שיתוף פעולה בתחומי החינוך, ההכשרה, הסחר והכלכלה, התעופה, הגנת הסביבה ותגובה לשינויי האקלים על ידי שני הצדדים באירוע זה.

ביקורו של ראש ממשלת ניו זילנד, לוקסון, בווייטנאם הפעם יהיה ללא ספק הצלחה גדולה, שימשיך לחזק את האמון הפוליטי האסטרטגי, יביא לפריצות דרך בשיתוף פעולה כלכלי, מסחרי וחינוכי וירחיב את שיתוף הפעולה לתחומים חדשים, תוך מיקסום הפוטנציאל של שתי המדינות, יחד לקראת עתיד משגשג.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/quan-he-doi-tac-chien-luoc-viet-nam-new-zealand-ngay-cang-phat-trien-sau-rong-post1013835.vnp