כיצד לנהל כלי שיט דיג הנמצאים בסיכון להפר חוקים זרים?

יחד עם מחוזות וערים חופיות, בין תואן נמצאת בתקופת השיא של יישום המאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר (IUU), בהשתתפות כל המערכת הפוליטית, הנחושה להצטרף לכל המדינה בהסרת "הכרטיס הצהוב" מהדיג עד סוף השנה.

סקירה וסינון של קבוצות של ספינות בסיכון

בכנס המקוון האחרון לבחינת ועדת ההיגוי הלאומית למאבק בדיג IUU, ביקש סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג ממחוז בין ת'ואן להכין רשימה של כלי שיט דיג הנמצאים בסיכון להפר את גבולות המים הזרים תוך שבועיים ולגבש תוכנית לניהול צי זה בקפדנות. אם אחד מכלי השיט ברשימה זו יפר מאוחר יותר את גבולות המים הזרים, על ראש ועדת העם המחוזית לקחת אחריות. מתוך יישום חוות הדעת הנ"ל, וכן מתוך נחישה שלא ייווצרו מקרים נוספים של הפרת גבולות המים הזרים, ועדת העם המחוזית של בין ת'ואן בחנה, הכינה רשימה ויש לה פתרונות ספציפיים לניהול קבוצת כלי שיט זו.

סירות Binh Thuan. צילום: N.Lan

בכל המחוז יש מעל 8,450 כלי דיג באורך של 6 מטרים ומעלה, כאשר מעל 48,000 עובדים מנצלים ישירות מוצרים ימיים. מתוכם, כ-1,400 כלי דיג פועלים באופן קבוע במים מרוחקים (אזור טרונג סה, DK1, מים הגובלים במדינות אחרות). בנוסף, ישנם מספר כלי דיג (כולל כלי דיג באורך של 12 מטר עד פחות מ-15 מטר שאינם נדרשים להתקין ציוד VMS) הפועלים בדיג, צלילה... בתלוליות ושוניות בים, גובלים במדינות אחרות, פועלים באופן קבוע, נשארים, יוצאים מהמחוז, חוזרים לעתים רחוקות לאזור, ומהווים סיכון גבוה להפרת ניצול בלתי חוקי במים זרים. מתוך מודעות מלאה לאחריות להילחם בדיג IUU ולהתגבר על אזהרת "הכרטיס הצהוב" של הנציבות האירופית, בשנים האחרונות, מחוז בין תואן יישם ברצינות ובנחישות את הנחיות המזכירות הקבועה, ראש הממשלה וועדת ההיגוי הלאומית בנושא IUU, ובמיוחד יישום צעדים למניעה ולעצירה של כלי דיג ודייגים מלהפר מים זרים בהתאם להנחיות ראש הממשלה. עם זאת, בשנת 2023, עדיין היה מקרה אחד/כלי שיט אחד/7 עובדים שהפרו את החוק ונעצרו על ידי מלזיה, דבר שפגע במאמצים המשותפים של המדינה להסיר את אזהרת "הכרטיס הצהוב" של דיג ללא כוונת רווח. הוועדה העממית המחוזית קנסה את בעל כלי השיט ב-900 מיליון דונג וינדי, ובמקביל בחנה ולמדה מניסיונם של ראשי הסוכנויות, היחידות והיישובים שאפשרו לכלי שיט דיג להפר את המים הזרים.

סירות דיג שחדרו למים זרים נשרפו והושמדו על ידי מדינות שכנות. צילום: N.Lan

בהתבסס על מקרים קודמים של כלי דיג שחפרו את גבולות המים הזרים, הוועדה העממית המחוזית הורתה ליחידות ולרשויות המקומיות לבחון, לסנן ולסווג ל-6 קבוצות של כלי שיט הנמצאים בסיכון גבוה להפרת גבולות המים הזרים: כלי דיג במקצועות בסיכון גבוה (דיג, צלילה, שירותי לוגיסטיקה וכו') באזורים בהם כלי דיג רבים מפרים את גבולות המים הזרים; כלי דיג הפועלים באזורים ימיים אשר מאבדים לעתים קרובות את חיבור VMS באזורי גבול או כלי דיג המאבדים שוב ושוב את חיבור VMS למשך פחות מ-6 שעות באזורי גבול ללא דיווח או מסיבות לא ידועות; כלי דיג שחפרו את גבולות המים הזרים וזוהה או שיש עליהם דייגים (במיוחד הקפטן) שחפרו את גבולות המים הזרים ונעצרו והוחזרו; כלי דיג השוהים ועוזבים לעתים קרובות מפרובינציות אחרות וחוזרים לעתים רחוקות ליישוביהם, במיוחד במחוזות הדרומיים מבאה ריה ​​- וונג טאו ועד קין ג'יאנג; כלי דיג הרשומים בבין תואן השייכים למקצועות בסיכון גבוה נמכרו מחוץ לפרובינציה אך לא השלימו הליכים בהתאם לתקנות או הושכרו לגורמים חיצוניים לפעולה בפרובינציות אחרות ולא לחזור לבין תואן; מקרים אחרים בהתאם למאפייני כל יישוב.

סירת דיג מהחוף של פו קווי.

86 ספינות תחת ניטור ומעקב מיוחדים

על בסיס זה, המחוז זיהה 173 כלי דיג הנמצאים בסיכון להפרת תנאי מים זרים (הרוב הם פו קי עם 85 כלי שיט, העיר לה גי עם 48 כלי שיט, פאן טיאט עם 18 כלי שיט, טוי פונג עם 13 כלי שיט...). מתוכם, המחוז זיהה 86 כלי דיג הנמצאים בסיכון גבוה להפרת תנאי מים זרים הכפופים לניטור ופיקוח מיוחדים (טוי פונג עם 12 כלי שיט; פאן טיאט עם 13 כלי שיט; האם תואן נאם עם 2 כלי שיט; העיר לה גי עם 22 כלי שיט; האם טאן עם כלי שיט אחד; פו קי עם 36 כלי שיט).

כדי לנטר ולנהל מקרוב את הצי הזה, בנוסף לקידום עבודת תעמולה, חתימה על התחייבויות של בעלי ספינות וקברניטים שלא להפר מים זרים, הוועדה העממית המחוזית דורשת לקדם את תפקידם של ארגונים עממיים, איגודים מקצועיים וארגונים דתיים להשתתפות פעילה בתעמולה, להבין את המצב ולנטר נושאים בסיכון גבוה (כולל ספינות דיג, קברניטים ועובדים על ספינות דיג). לגייס אנשים לגנות מקרים חשודים כדי למנוע אותם באופן יזום ובזמן. בנוסף, יש להורות לרשויות המקומיות ולכוחות התפקודיים להקצות קאדרים, חיילים וחברי מפלגה ברמה העממית שיהיו אחראים על ניטור, יצירת קשר קבוע ואיסוף מידע על פעילותן של ספינות דיג, מניעה מהירה ומרחוק של נושאים עם סימני הפרות.

בפרט, יש לוודא ש-100% מכלי השיט של הדיג יהיו מוסמכים לפעול (רישום, בדיקה, רישיון דיג, ציוד VMS וכו') לפני שיותר להם לעזוב את הנמל לפעול. יש לטפל בקפדנות בארגונים וביחידים המאפשרים לכלי שיט של דיג שאינם מוסמכים לפעול לעזוב את הנמל לפעול בים. בנוסף, יש צורך לפקח ולפקח על 100% מכלי השיט של הדיג הפועלים בים באמצעות מערכת ניטור כלי השיט של הדיג; להתריע ולטפל באופן מיידי בעת גילוי כלי שיט של דיג המאבדים חיבור ל-VMS או חוצים את הגבול הימי. לתאם עם המחוזות וכוחות אכיפת החוק הימיים כדי לבדוק, לשלוט ולטפל בכלי שיט של דיג הפועלים מחוץ לפרובינציה ובכלי שיט של דיג המאבדים חיבור במים גובלים. לחזק את התיאום ההדוק עם כוחות אכיפת החוק בים וכוחות פונקציונליים של המחוזות כדי לבדוק ולשלוט בכלי שיט של דיג מחוזיים הפועלים מחוץ לפרובינציה, במיוחד כלי שיט של דיג באורך של פחות מ-15 מטר שאינם כפופים להתקנת VMS, כדי לפקח מקרוב ולטפל בקפדנות בהפרות...

אם יתגלו כלי שיט דיג המפרים באופן בלתי חוקי מים זרים, ראשי הסוכנויות, היחידות והיישובים הרלוונטיים יהיו אחראים בפני ועדת העם המחוזית.

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html