האסיפה הלאומית העבירה 8 חוקים (מתוקנים) כדי להקל על השקעות ועסקים.

ב-25 ביוני, האסיפה הלאומית אישרה רשמית את החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות במסגרת מודל שותפות ציבורית-פרטית (PPP); חוק המכס; חוק מס ערך מוסף (מע"מ); חוק מס יצוא ומס יבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

באופן ספציפי, 432 מתוך 434 צירים השתתפו בהצבעה בעד, עם שיעור תביעה של 90.38%.

קודם לכן, שר האוצר נגוין ואן טאנג הציג דו"ח מסכם על קבלתה, הסברה ותיקון טיוטת החוק, ובו הבהיר נקודות חדשות רבות יחד עם תיקונים חשובים.

נקודות חדשות חשובות רבות

חוק המכרזים המתוקן קובע כי פעילויות בחירת קבלנים המשתמשות בכספי תקציב המדינה חייבות לעמוד בחוק המכרזים. עם זאת, עבור פעילויות שאינן משתמשות בכספי תקציב המדינה, חברות חופשיות להחליט על בסיס פרסום, שקיפות, יעילות ואחריותיות תוך חיזוק הפיקוח והבקרה.

בנוסף, יחידות שירות ציבוריות המבטחות את הוצאותיהן השוטפות, הוצאות השקעה (קבוצה 1) ומבטחות את הוצאותיהן השוטפות (קבוצה 2) חופשיות להחליט על רכישות מבלי להשתמש בתקציב המדינה. יחידות המבטחות את הוצאותיהן באופן חלקי (קבוצה 3) עדיין חייבות לעמוד בחוק המכרזים לרכישות ממקורות חוקיים. בנוסף, הצעת החוק משלימה את מנגנון התשלום מקופת החולים עבור מוסדות בריאות ציבוריים אוטונומיים בדומה למוסדות פרטיים.

בנוגע לבחירת טפסי קבלן, למשקיעים ניתנת עדיפות להחלת טפסים פשוטים כגון הגשת הצעות מחיר ייעודיות, בחירת קבלן במקרים מיוחדים והזמנה. הרחבת יישום טפסים אלה להגברת הגמישות.

החוק המתוקן בנושא השקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) קובע את המנגנון לחלוקת הכנסות, עליות וירידות. באופן ספציפי, מסגרת יחס החלוקה (הפחתה מ-75%-90% ועלייה מ-110-125%) נתונה להכרעה על ידי הרשות המוסמכת. עבור פרויקטים של PPP במדע וטכנולוגיה, משקיעים אינם חייבים לחלוק את ההכנסות המוגברות בשלוש השנים הראשונות והם זכאים לחלוק 100% מההכנסות המופחתות אם ההכנסות בפועל נמוכות יותר.

בנוגע לטיפול בקשיים בפרויקטים של כבישי BOT, הצעת החוק משלימה את התקנה לפיה המדינה תחלק את ההכנסות המופחתות עם משקיעים עבור פרויקטים של תנועה BOT שנחתמו לפני 1 בינואר 2021 אשר מתמודדים עם קשיים מסיבות אובייקטיביות. הממשלה תוציא צו המפרט את יחס החלוקה.

החל מע"מ של 0% על סחורות לייצוא באתר

חוק המכס וחוק מס ערך מוסף נועדו להבטיח עקביות, התוכן הנוגע למס ערך מוסף הוסר מחוק המכס ותוקן ישירות בחוק מס ערך מוסף. באופן ספציפי, ההוראה לפיה סחורות המיוצאות במקום כפופות לשיעור מס ערך מוסף של 0% נוספה כדי להקל על פעילויות יבוא ויצוא, מבלי לפגוע בהכנסות התקציב.

בנוסף, חוק ההשקעות מתקן את הסמכות לאשר מדיניות השקעה. טיוטת החוק ביזרה באופן משמעותי את הסמכות מראש הממשלה לוועדות העם המחוזיות עבור 7 קבוצות של פרויקטים. המחקר לביטול הליך אישור מדיניות השקעה ייבחן באופן מקיף במהלך תהליך סיכום יישום חוק ההשקעות. בנוגע לצמצום תנאי העסקים ולפישוט ההליכים, החוק המתוקן וטיוטת הצו המנחה צמצמו את מספר המסמכים, את מספר קבוצות המסמכים וקיצצו את זמן ביצוע ההליכים ב-30%. צמצום ההשקעות המותנות והמגזרים העסקיים ייבחנו באופן מקיף על מנת לתקן את חוק ההשקעות במלואו במושב אוקטובר 2025.

בנוגע לחוק ההשקעות הציבוריות, לממשלה יש את הזכות להתאים את תוכנית ההשקעות הציבוריות השנתית באמצעות התקציב המרכזי (אם היא אינה עולה על סך ההוצאה שנקבעה על ידי האסיפה הלאומית) ובמקביל לבזר את הסמכות להתאים את התוכנית השנתית ממועצות העם בכל הרמות לוועדות העם בכל הרמות כדי שתסתנכרן עם חוק תקציב המדינה (מתוקן). בנוגע למשימת ההכנה לפינוי אתרים, הממשלה תמשיך ללמוד ולהציע תיקונים לחוק הקרקעות ולחוקים קשורים כדי להאיץ את יישום הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של פרויקטים של השקעות ציבוריות.

מקור: VNP

מקור: https://phunuvietnam.vn/quoc-hoi-thong-qua-8-luat-sua-doi-nham-tao-thuan-loi-cho-dau-tu-kinh-doanh-2025062512185179.htm