האסיפה הלאומית אישרה את החוק המתוקן בנושא עסקאות אלקטרוניות.

בבוקר ה-22 ביוני, לאחר שהאסיפה הלאומית הקשיבה להסבר, קבלת ותיקון של טיוטת החוק בנושא עסקאות אלקטרוניות (מתוקנות) על ידי מר לה קוואנג הוי, יו"ר ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה, הצביעו הנציגים בעד אישור חוק זה.

בדברים שנשא באולם הישיבות, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי כי תוצאות ההצבעה הראו כי 468 מתוך 477 צירים השתתפו בהצבעה לאישור חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן), והגיעו לשיעור של 94.74%.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי נואם באולם.

חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) מורכב מ-7 פרקים ו-54 סעיפים, עם כמה נקודות חדשות בהשוואה לחוק הנוכחי. תיקון החוק נועד להתגבר על הקשיים והחסרונות של חוק העסקאות האלקטרוניות משנת 2005. באופן ספציפי, הגבלת תחומי יישום מסוימים של עסקאות אלקטרוניות בחוק עלולה לעכב את יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית ואת הטרנספורמציה הדיגיטלית בתחומים אלה.

בנוסף, תיקון החוק יתגבר על היעדר מדיניות התומכת בעסקאות אלקטרוניות, קידום עסקאות אלקטרוניות בסוכנויות מדינה, והיעדר תקנות בנוגע ליצירה, איסוף, חיבור ושיתוף של נתונים על ידי סוכנויות מדינה.

מצד שני, תיקון החוק שואף ליצור עקביות עם חוקים מאוחרים יותר בנושא בטיחות ואבטחת רשתות; ליצור מסדרון משפטי שלם, מקיף ונוח להמרת פעילויות מהסביבה האמיתית לסביבה הדיגיטלית בכל המגזרים והתחומים, על מנת להשתתף באופן יזום ואקטיבי במהפכה התעשייתית הרביעית ובטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) משלים תקנות בנושא ניהול נתונים, מאגרי מידע, נתונים פתוחים ותקנות לסוכנויות מדינה לקידום פעילויות עסקאות אלקטרוניות, במטרה להעביר את כל הפעילויות לסביבה הדיגיטלית.

באופן ספציפי, מבחינת היקפו , החוק מסדיר רק את ביצוען של עסקאות באמצעים אלקטרוניים, ולא את התוכן, הצורה והתנאים של עסקאות בתחומים שונים, לרבות תחומי ההגנה והביטחון. עסקאות בכל תחום יוסדרו על ידי חוקים ייעודיים לאותו תחום.

בנוגע לאחריות המדינה לניהול עסקאות אלקטרוניות, החוק קובע כי משרד המידע והתקשורת הוא הגוף המרכזי האחראי כלפי הממשלה על ניהול ותיאום עם משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ליישום ניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות.

משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות על ידי הממשל המרכזי יתאמו עם משרד המידע והתקשורת כדי לבצע ניהול מדינתי של עסקאות אלקטרוניות בתחומים ובתחומים הנכללים במסגרת המשימות והסמכויות שהוקצו.

שר הביטחון הלאומי יבצע את ניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות בתחום הקריפטוגרפיה והחתימות הדיגיטליות עבור שירות הציבור על בסיס תקנים טכניים לאומיים ותקנות בנושא חתימות דיגיטליות כפי שנקבע בחוק.

בנוגע לערך המשפטי של הודעות נתונים, היקף הרגולציה של החוק מסדיר רק את ביצוע עסקאות באמצעים אלקטרוניים, ולא את התוכן, התנאים והשיטות של העסקאות.

כדי להיות עקביים עם היקף הרגולציה, ההוראות בנושא אישור נוטריוני, אימות, לגליזציה קונסולרית ואחסון אלקטרוני בסעיפים 9, 13 ו-19 לחוק מוזכרות רק ללא הוראות ספציפיות כדי למנוע חפיפות וכפילויות במערכת המשפטית. לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שומרת על תוכן זה כפי שמופיע בטיוטת החוק ואינה מוסיפה הוראות מעבר הקשורות לאישור נוטריוני ואימות בסעיף 53.

חברי האסיפה הלאומית לחצו על הכפתור להעברת החוק על עסקאות אלקטרוניות (מתוקן).

בנוגע לחתימות אלקטרוניות, ישנן הצעות להוסיף סוגים נוספים של חתימות אלקטרוניות בנוסף לחתימות דיגיטליות, אשר עומדות בכל התנאים להבטחת בטיחות החתימה ובעלת ערך משפטי.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרה כי, על פי סעיף 11, סעיף 3 לחוק, חתימה אלקטרונית משמשת לאישור נושא החותם, לאישור אישור נושא המידע בהודעת הנתונים החתומה, ועליה להיווצר בצורה של נתונים אלקטרוניים המצורפים או משולבים באופן לוגי עם הודעת הנתונים כדי שתיחשב כחתימה אלקטרונית.

נכון לעכשיו, צורות אחרות של אישור אלקטרוני כגון חתימות סרוקות, חתימות תמונה, סיסמאות חד פעמיות (OTP), הודעות טקסט (SMS)... אינן חתימות אלקטרוניות. עם זאת, כדי להיות עקביים עם היישום המעשי של פעולות במגזרי הבנקאות והמכס... ולקדם עסקאות אלקטרוניות, סעיף 4, סעיף 22 לחוק קובע כי השימוש בצורות אישור אלו חייב לעמוד בתקנות החוק הרלוונטיות.

בנוגע להמרה ממסמכי נייר להודעות נתונים ולהיפך, בהתאם לנוהג במגזרי הבנקאות והמכס, תוך התחשבות בחוות הדעת התקפות של חברי האסיפה הלאומית, סעיף 15 תוקן כך שיכלול את תוכן ההמרה הנדרש שיש לעמוד בו ולהקצות לממשלה לצורך תקנות מפורטות, כפי שמוצג בחוק, בהתאם לנוהג במגזרי הבנקאות והמכס.

סעיפים 43 עד 47 לחוק קובעים במפורש את סוגי העסקאות האלקטרוניות, הפעילויות, האחריות של סוכנויות המדינה ותקנות תומכות לקידום עסקאות אלקטרוניות.

חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) קובע כי משרדי ממשלה ומגזרים יפרסמו נתונים פתוחים של מגזריהם ותחומם. כדי להבטיח גמישות, החוק מטיל על הממשלה את האחריות לפרט, לפרט ולסווג באופן ברור נתונים פתוחים של סוכנויות המדינה.

בנוגע למערכת המידע המשרתת עסקאות אלקטרוניות, החוק קובע כי בעל מערכת המידע אחראי לניטור המערכת שלו; הגוף הממשלתי מנהל את הדיווח, הסינתזה והשיתוף של נתונים המשמשים את ניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות באמצעים אלקטרוניים. בנוסף, החוק מתקן גם את ההוראות בנוגע לאחריותו הנלווית של משרד המידע והתקשורת.

חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) נכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2024.

מָקוֹר