אחר הצהריים של ה-17 בפברואר, במושב יוצא הדופן התשיעי, בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית.
תוצאות ההצבעה האלקטרונית הראו כי 461 מתוך 461 צירים הצביעו בעד (שווה ערך ל-96.44% מכלל צירי האסיפה הלאומית).
בדיווח על ההסבר, הקבלה והתיקון של הצעת החוק לפני הצבעת האסיפה הלאומית, אמר יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, כי רוב דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית מסכימות עם ההוראות בסעיף 5 המגדירות את סמכות האסיפה הלאומית, הממשלה וסוכנויות אחרות במנגנון המדינה.
חלק מהדעות, למרות שהיו מוסכמות, הציעו לעבור לתקנות בחוק פרסום מסמכים משפטיים.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קובעת כי קביעת תוכן זה בחוק ארגון האסיפה הלאומית מבוססת על הדרישה כי חוק ארגון האסיפה הלאומית יגדיר באופן ברור ומובחן את היקף, המשימות והסמכויות של הסוכנויות בהתאם להוראות החוקה.
זהו חוק המסדיר את ארגון ותפעול האסיפה הלאומית, ולכן יש צורך להשלים ולהבהיר את סמכותה של האסיפה הלאומית בביצוע משימת "חקיקת חוקים ותיקון חוקים" הקבועה בסעיף 1, סעיף 70 לחוקה משנת 2013; בהתאם לתקנות הנוכחיות בטיוטת החוק על ארגון הממשלה (מתוקן) ובטיוטת החוק על פרסום מסמכים משפטיים (מתוקן) שנבחנה ואושרה גם היא על ידי האסיפה הלאומית במושב זה.
יתר על כן, התיקון וההשלמה של סעיף 5 נועדו לפרט את הדרישות לחדשנות בחשיבה בעבודת חקיקה, להגדיר בבירור את היקף התכנים שיש להסדיר בחוקים ובהחלטות של האסיפה הלאומית ולספק עקרונות והנחיות לגבי רמת הפירוט שיש להסדיר בחוק, כבסיס ליישום סמכותה של האסיפה הלאומית לחוקק חוקים ולתקן חוקים.
ברוח זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מציעה כי האסיפה הלאומית תשמור על תוכן זה בטיוטת החוק ותתקן את ההוראות בסעיפים 1 ו-2, סעיף 5, על מנת להבטיח עקביות עם סיכום מס' 119-KL/TW של הפוליטביורו ועקביות עם טיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים (מתוקנים).
בנוגע למועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית (סעיפים 66, 67 ו-68א), רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם האופן שבו מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית מוסדרות כפי שמופיע בטיוטת החוק. חלק מהדעות תרמו במיוחד לשם, למבנה הארגוני, לתפקידים, למשימות ולסמכויות של מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית.
בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לקבל ולעדכן את התקנות בנוגע למבנה הארגוני של מועצת הלאומים והוועדות של האסיפה הלאומית בסעיף 67, בכיוון שמועצת הלאומים והוועדות של האסיפה הלאומית תכלול את יו"ר מועצת הלאומים/יו"ר ועדת האסיפה הלאומית, סגני יושבי ראש/סגני יושבי ראש, וחברים שהם סגני האסיפה הלאומית העובדים במשרה מלאה במועצת הלאומים והוועדות של האסיפה הלאומית. קיבלה ותיקנה את התקנות בנוגע לתפקידיה, המשימות והסמכויות של מועצת הלאומים והוועדות של האסיפה הלאומית בסעיף 68א.
הערות על המשימות והסמכויות הספציפיות של מועצת האסיפה הלאומית והוועדות שלה ימשיכו להילמד ולהיטמע בתהליך של עדכון ושכלול טיוטת ההחלטה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני הספציפיים של מועצת האסיפה הלאומית והוועדות שלה, ויאומצו מיד לאחר שהאסיפה הלאומית תאמץ את ההחלטה על ארגון סוכנויות האסיפה הלאומית.
בנוגע להקמת ועדות משנה של מועצת הלאומים, ועדות וועדת הקבע של האסיפה הלאומית, מוכר כי הקמת ועדות משנה לפעולה קבועה או למשימות ופרויקטים ספציפיים היא אחת משיטות הפעולה של המועצה והוועדות, ולא מבנה ארגוני נוקשה של מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית. בהתבסס על מסקנה מס' 111/KL-TW של הפוליטביורו, הצעת החוק מיסדה את מרכיבי המבנה הארגוני של המועצה והוועדות.
הקמת ועדת המשנה תיקבע בהחלטת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית על המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני הספציפיים של המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית, כשיטה לארגון עבודתן של סוכנויות אלה על מנת להבטיח גמישות ותאימות לאופן הוויסות של סוכנויות האסיפה הלאומית.
בנוגע למושב האסיפה הלאומית (סעיף 90), אמר היו"ר הואנג טאן טונג כי חלק מהדעות של חברי האסיפה הלאומית הציעו להחליף את הביטוי "ישיבת האסיפה הלאומית". "יוצא דופן" בסעיף 2, סעיף 90 הופך ל"האסיפה הלאומית מקיימת מושב יוצא דופן" או שהאסיפה הלאומית מקיימת מושב נושאי.
הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קיבלה את חוות הדעת הנ"ל לתיקון ולהשלמת סעיף 2, סעיף 90 ולביצוע תיקונים טכניים בסעיפים 1 ו-3, סעיף 33, סעיף 2, סעיף 91, סעיף 1, סעיף 92 לחוק ארגון האסיפה הלאומית, במטרה למקד את ההוראות בדבר "ישיבה יוצאת דופן של האסיפה הלאומית" בסעיף 2, סעיף 83 לחוקה ל"מושב יוצא דופן".
בהתאם לכך, האסיפה הלאומית מקיימת מושבים קבועים פעמיים בשנה. מושבים שלא מן המניין של האסיפה הלאומית מתקיימים לבקשת הנשיא, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ראש הממשלה או לפחות שליש מכלל חברי האסיפה הלאומית, על מנת לדון ולהחליט באופן מיידי בנושאים דחופים הנמצאים תחת סמכותה של האסיפה הלאומית, על מנת לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ.
במקביל, נמשיך ללמוד את מספור המושבים הסדירים והבלתי סדירים של האסיפה הלאומית בצורה הולמת על מנת ליישם אותה באופן אחיד החל מהקדנציה הבאה.
בנוסף לתוכן הנ"ל, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה למחקר, סקירה וקליטה מקסימלית של חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית וסוכנויות וארגונים רלוונטיים כדי לעדכן הן את התוכן והן את טכניקות החקיקה.
"לאחר שנקלטה ונוסקה, הצעת החוק תיקנה והוסיפה 21 סעיפים (עלייה של 4 סעיפים בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית להערות) וביטלה 17 סעיפים מהחוק הנוכחי על ארגון האסיפה הלאומית; הבטחת מיסוד בזמן של מדיניות המפלגה בנוגע לסידור וייעול המנגנון ועבודת כוח האדם, הבטחת עקביות ואחדות עם התיקונים והתוספות לחוק על ארגון הממשלה, חוק על ארגון השלטון המקומי וחוק על פרסום מסמכים משפטיים", אמר היו"ר הואנג טאן טונג.
מָקוֹר
תגובה (0)