יש לקבוע בבירור את גובה הרכישה והפיצוי עבור ביטוח אחריות מקצועית של נוטריונים.

בבוקר ה-15 בנובמבר, בבית האסיפה הלאומית , התכנסה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי לתת חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת החוק לאישור נוטריוני (מתוקן).

הבטחת יישום עקבי

יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בדיווח על נושא בקשת חוות דעת מהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי בנוגע לתקנות בנוגע לעסקאות שחייבות להיות מאושרות נוטריוניות, הוועדה הקבועה של ועדת החוק מצאה כי התקנות בנוגע לעסקאות מאושרות נוטריוניות כפי שהן בטיוטת החוק מתאימות. מר הואנג טאן טונג הסביר כי חוק האימות הנוטריוני הוא חוק פורמלי, ולכן אין צורך להסדיר באופן ספציפי עסקאות מאושרות נוטריוניות בחוק כדי למנוע חפיפה עם הוראות חוקים ייעודיים. החוק צריך לקבוע קריטריונים כלליים כדי למנוע מכל מסמך משפטי ייעודי לקבוע עסקאות מאושרות נוטריוניות לפי קריטריונים שונים, מה שמוביל לחוסר עקביות או ניצול לרעה אפשרי, המשפיע על זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים. בנוסף, טיוטת החוק קובעת קריטריונים לקביעת עסקאות שחייבות להיות מאושרות נוטריוניות על סמך הגורמים הבאים: החשיבות, רמת דרישות הביטחון המשפטי של העסקה והסמכות להסדיר עסקאות מאושרות נוטריוניות. בעת ניסוח, הערכה ובחינה של מסמכים משפטיים הכוללים הוראות הקשורות לעסקאות אזרחיות וכלכליות , גופים מוסמכים בחקיקה ישקלו ויעריכו את עמידת הקריטריונים של העסקאות הצפויות להיות מאומתות נוטריונית; תוך הבטחת יישום עקבי. עם זאת, אם קריטריון זה ייקבע בקפדנות שרק חוקים חדשים רשאים להסדיר עסקאות שחייבות להיות מאומתות נוטריונית כפי שהוצע על ידי הממשלה, הדבר לא יבטיח גמישות בהתאם לדרישות המעשיות, ולא יבטיח את יציבות החוק, במיוחד בתנאים הנוכחיים של פיתוח מדעי וטכנולוגי מהיר, עסקאות כלכליות ואזרחיות חדשות רבות קשות לחיזוי. בכיוון זה, יהיה צורך ללמוד ולתקן מספר חוקים כדי "להכשיר" עסקאות מאומתות נוטריונית שנקבעו כיום במספר צווים וחוזרים, כולל חוק המקרקעין משנת 2024 וחוק הדיור משנת 2023 שנכנסו לתוקף זה עתה. זהו גם רגיש וגם לא עולה בקנה אחד עם הרוח המנחה של חדשנות בחשיבה בחקיקה. בנוגע לביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים, הוועדה הקבועה של ועדת המשפט הציעה לשמור על התקנה על ביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים כביטוח חובה כפי שנקבע בטיוטת החוק. על פי הוראות החוק הנוכחי וטיוטת החוק, אישור נוטריוני הוא שירות ציבורי בסיסי, נוטריונים מספקים שירותים ציבוריים המורשים על ידי המדינה כדי להבטיח את הביטחון המשפטי של הצדדים המשתתפים בעסקאות, למנוע סכסוכים, לתרום להגנה על זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים של יחידים וארגונים, ולייצב ולפתח את הכלכלה והחברה. לכן, תקנה כזו עולה בקנה אחד עם הוראות חוק עסקי הביטוח, תורמת להגנה על האינטרסים הציבוריים, הביטחון הסוציאלי, ולהגנה טובה יותר על זכויותיהם של נוטריונים בעיסוק באישור נוטריוני. יתר על כן, זוהי תקנה היורשת את חוק הנוטריוני הנוכחי ועולה בקנה אחד עם חוקי הנוטריוניה של מספר מדינות. ההוראות בטיוטת החוק החדשה מבטיחות קפדנות, היתכנות ועקביות עם חובותיהם של ארגוני נוטריון ברכישת ביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים, תוך הבטחת יישום המטרה של הגנה על האינטרסים הציבוריים והביטחון הסוציאלי. יש לציין בבירור את גובה הרכישה ואת גובה הפיצוי.

שר המשפטים נגוין האי נין נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בנוגע להמשך קיומה של התקנה על ביטוח אחריות מקצועית של נוטריונים כביטוח חובה, אמר שר המשפטים נגוין האי נין כי מתוך 14 חוקים ייעודיים, 11 חוקים קובעים ביטוח אחריות כביטוח חובה, ומחייבים ארגונים מקצועיים לרכוש ביטוח מקצועי לחבריהם. "רכישת ביטוח מקצועי היא חובה, ולכן היא תירכש על סמך הסכם בין עסקי הביטוח לארגון המקצועי. אם מדובר בסוג ביטוח חובה, יש לציין בבירור את גובה הרכישה ואת גובה הפיצוי", הצהיר שר המשפטים.

לאחר סקירת החוקים הנוגעים לביקורת, עורכי דין, בדיקות רפואיות וטיפולים, אמר שר המשפטים כי החוקים הרלוונטיים הסירו את התקנה לפיה ביטוח אחריות מקצועית הוא חובה, וקובעים רק את החובה לרכוש ביטוח. לפיכך, אם הצעת חוק הנוטריון (המתוקנת) עדיין שומרת על התקנה לפיה ביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים הוא סוג ביטוח חובה, אזי חוק זה הוא היחיד המחייב רכישת ביטוח מקצועי. "רכישת ביטוח מקצועי נועדה להגן על נוטריונים כאשר קיים סיכון לאחריות אישית, אך בהשוואה לרופאים, רואי חשבון ועורכי דין, לא ידוע מי נמצא בסיכון גבוה יותר", הצהיר שר המשפטים. בנוגע לנושא זה, אמר יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, כי התקנה לפיה ביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים הוא חובה תהיה עקבית עם הוראות סעיף 8 לחוק עסקי הביטוח, ותתרום להגנה על האינטרסים הציבוריים, הביטחון הסוציאלי והגנה טובה יותר על זכויותיהם של נוטריונים בעיסוק כנוטריון. מצד שני, זוהי הוראה היורשת את חוק הנוטריון הנוכחי ועולה בקנה אחד עם חוקי הנוטריון של מספר מדינות. העובדה שנוטריונים לא קיבלו פיצוי בעבר כאשר התרחש מקרה ביטוחי כפי שצוין על ידי הממשלה במסמך מס' 777/CP-PL מהווה ליקוי בארגון וביישום של החוק. "לכן, יו"ר ועדת החוק הציע כי לממשלה יהיו פתרונות לשיפור יעילות יישום סעיף זה בפועל, ובמיוחד הוראות בנוגע למנגנונים, תנאים ועקרונות ביטוח המתאימים למאפייני פעילות הנוטריון", הצהיר יו"ר ועדת החוק. לאחר שוועדת הקבע של האסיפה הלאומית דנה וסיכמה את התוכן הזה, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית מסכימה בעיקרון עם הסוגיות בטיוטת החוק בנושא נוטריון (מתוקן) שהוסכם על ידי הגוף המנסח והגוף המבקר. עם זאת, בנוגע להוראות בנוגע לביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הציעה לעצב שתי אפשרויות לשקול האסיפה הלאומית. אפשרות 1, שמירה על החוק הנוכחי כביטוח אחריות מקצועית לנוטריונים הוא ביטוח חובה. אפשרות 2, כפי שהוצעה על ידי הממשלה, אינה קובעת כי ביטוח אחריות מקצועית של ביטוח חובה הוא סוג של ביטוח חובה, אלא רק קובעת כי הארגון הנוטריוני מחויב לרכוש ביטוח זה עבור ביטוח החובה של הארגון שלהם. מוקדם יותר, במושב הבוקר, התכנסה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי לדון במספר החלטות ליישום החוק בנושא... ארגון בתי המשפט העממיים בשנת 2024.

דיפ טרונג (סוכנות הידיעות של וייטנאם)

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm