תקנות בחוק אינן יכולות להיות "חישוק זהב" עבור ההנהלה.

[מודעה_1]

בבוקר ה-24 במאי, בדיון על חוק המכרזים (מתוקן), הסוגיה האם להרחיב את היקף תחולת חוק המכרזים לחברות בנות של מפעלים ממשלתיים המשיכה להיות נידונה על ידי חברי פרלמנט רבים באסיפה הלאומית.

הממשלה מציעה להגיש הצעות מחיר רק עבור משקיעים נבחרים ופרויקטים עם מפעלים בבעלות המדינה. חברות בנות של מפעלים בבעלות המדינה עם 30% או יותר מהון המדינה, או פחות מ-30% אך סך הון המדינה בפרויקט הוא מעל 500 מיליארד דונג וייטנאמי, לא יצטרכו להגיש הצעות מחיר.

מכאן, ישנם שני סוגי דעות. הדעות מסכימות עם הצעת הממשלה משום שהן מאמינות שזה כדי להבטיח את האוטונומיה וההגדרה העצמית של עסקים.

חוות הדעת השנייה סבורה שאם התקנות יהיו כפי שנוסחו, הן יצמצמו משמעותית את היקף הפרויקטים המשתמשים בהון מדינה שיש להגיש במכרז, וייצרו פער משפטי בניהול הון המדינה.

בדיון בנושא זה, חבר האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו ( תאי בין ) הסכים עם חוות הדעת הראשונה, והציע לא להרחיב את היקף תחולת חוק המכרזים על חברות בנות של מפעלים ממשלתיים. מכיוון שההרחבה משמעותה הוספת 4 קבוצות של נושאים עליהם חל חוק המכרזים, זהו היקף רחב מאוד.

מר הייאו אמר כי חוק המכרזים אינו הכלי היחיד לניהול מפעלים ממשלתיים, משום שקיימים מנגנוני ניטור נוספים. לכן, אין להרחיב את היקף תחולת חוק המכרזים על חברות בנות של מפעלים ממשלתיים.

לדברי הנציג, אם הרחבת היקף תחולתו של חוק המכרזים על חברות בנות של מפעלים ממשלתיים תיושם בקפדנות, הדבר עלול להשפיע על פעילות הייצור של מפעלים, על האינטרסים של המשקיעים ועל האינטרסים של המדינה.

מר הייאו מודאג מההשפעה של החלת חוק המכרזים על חברות בנות של חברות בבעלות המדינה על שוק המניות ועל תהליך השוויון של חברות.

בדיון עם סגן הוועדה פאן דוק הייאו "על התוכנית להוציא חברות בנות של מפעלים בבעלות המדינה", אמר סגן הוועדה לה הואנג אן (ג'יה לאי): "יש לנו תקנות מכרז כדי להבטיח תחרות הוגנת, שקיפות ויעילות כלכלית . אלה דברים טובים מאוד, מדוע אנו שוללים את העסקים האלה שעושים דברים כל כך טובים?".

הנציג לה הואנג אן ניתח כי חברות ומפעלים עם הון השקעה ממשלתי חייבים ליישם ולהוביל מפעלים אחרים במדינה לעשות את אותו הדבר. במקביל לכך, מפעלים פרטיים ומפעלים עם פחות מ-50% הון השקעה ממשלתי עדיין מיישמים בהתאם להוראות חוק המכרזים. לכן, הנציג הציע לא להוציא מפעלים וחברות בנות עם הון השקעה ממשלתי מביצוע המכרזים.

בהמשך הדיון, תמך חבר הפרלמנט טרונג טרונג נגיה (HCMC) בעמדתו של חבר הפרלמנט פאן דוק הייאו. הוא אמר: "אסור לנו להיות קיצוניים בעניין הזה, וכפי שאמר חבר הפרלמנט פאן דוק הייאו, זה לא נכון שפשוט חוקקים את חוק המכרזים, יוצרים כמה חישוקי זהב כאלה וחושבים שהכל יהיה טוב. הגורם הסופי הוא עדיין אנשים ועסקים."

כאשר חברה ממשלתית משקיעה במיזם אחר, היא רשאית לחתום רק על 5-10% מהון החברה, כך שהכפופות לחוק המכרזים אינה הכרחית.

מר נגיה אמר: "ארגונים אחראים לתוצאות הסופיות שלהם. עבור עסקים, בעת הגשת הצעות מחיר, יש לא רק כסף אלא גם גורמים רבים אחרים כמו זמן והזדמנות. בפרט, אם אין שליליות, היכרות היא גם גורם מועיל בפעילויות הצעות מחיר מכיוון שעסקים מכירים זה את זה. אסור לנו לחשוב בצורה קיצונית שאנחנו חושבים שככל שנכרוך יותר לולאות של חוט, כך ייטב. לפעמים עדיף אם נאט ונהדק את היעילות."

המדינה מנהלת רק מפעלים בבעלות המדינה. אם אותו מפעל בבעלות המדינה משקיע במפעל אחר, ישנם חוקים רבים אחרים לניהולו, כגון חוק המפעלים.

לכן, הנציג מסכים עם דעה 1 ומאמין: "לכל מי שמושחת או שלילי יש גוף פיקוח, בחינה וחקירה שיטפל בו, לא רק שימוש בחוק המכרזים כדי להתגבר על שחיתות ושליליות".

[מודעה_2]
מָקוֹר