תעודת זכויות שימוש בקרקע. (צילום: הונג וו/וייטנאם+)

בתגובה לדרישות החדשות הנובעות ממודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, במיוחד בתחומים המשפיעים ישירות על אזרחים ועסקים כגון קרקעות, פרסם משרד ניהול הקרקעות ( משרד החקלאות והסביבה ) את "מדריך לניהול המדינה בתחום הקרקעות בעת יישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי" ובו תכנים חיוניים רבים.

בעיקר, התקנות נוגעות להליכים להנפקה והחלפה של תעודות זכות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים המחוברים לקרקע (תעודות רישום בקרקע).

תהליך "3 השלבים" להנפקת אישורי בעלות על קרקע.

באופן ספציפי, סגנית מנהלת מחלקת ניהול הקרקעות, גב' דואן טי טאנה מיי, הדגישה כי המדריך הוא מסמך מעשי המסייע ליישובים להבין תקנות, סמכויות ונהלים, ובכך ליישם ביעילות משימות בהתאם לביזור החדש, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות; הוא גם מסייע לאנשים להבין טוב יותר את ההליכים המנהליים לנוחות רבה יותר.

המדריך מספק הוראות ספציפיות בנוגע לרישום ראשוני והנפקה של תעודות זכויות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים הקשורים לקרקע עבור משקי בית, יחידים, קהילות מגורים ואנשים וייטנאמים המתגוררים בחו"ל, המורכב משלושה שלבים ומקצה בבירור את האחריות בין סוכנויות המדינה לאזרחים.

באופן ספציפי, על המעוניינים להירשם להגיש את בקשתם במרכז השירות הציבורי. ניתן להגיש עותק יחד עם המקור לאימות, להגיש עותק נוטריוני או מאושר, או להגיש באופן מקוון אם המסמכים עברו דיגיטציה. אם מגישים עותק, יש להציג את המקור עם קבלת התוצאות. זהו שלב 1.

שלב 2: לאחר קבלת הבקשה, הגוף המעבד את שלמות המסמכים, מנפיק אישור פגישה לקבלת התוצאות, או מבקש מסמכים נוספים אם חסר משהו. לאחר מכן המסמכים מועברים לוועדת העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע לצורך אימות.

בהתבסס על כך, ועדת העם ברמת הקומונה אחראית על חילוץ או מדידת מפות קדסטרליות, אישור סטטוס השימוש הנוכחי בקרקע, סטטוס מחלוקת, עמידה בדרישות התכנון ומקור השימוש בקרקע (אם אין מסמכים); פרסום פומבי של תוצאות הבדיקה במטה ובאזורי מגורים למשך 15 יום, ובדיקה האם התנאים למתן אישורי שימוש בקרקע מתקיימים בהתאם להוראות חוק הקרקעות.

במקרים בהם לאזרחים יש צורך בתעודת בעלות על קרקע ועומדים בדרישות הזכאות, הוועדה העממית ברמת הקומונה תשלח טופס העברת מידע לרשות המסים כדי לקבוע התחייבויות כספיות הקשורות לקרקע. לאחר מכן, רשות המסים תקבע ותודיע למשתמש הקרקע ולבעל הנכסים הקשורים לקרקע על ההתחייבויות הכספיות שיש לגבות.

שלב שלישי: לאחר קבלת הודעה מרשות המסים בנוגע למילוי התחייבויות כספיות או רישום התחייבויות כספיות כחוב, יו"ר הוועדה העממית ברמת הקומונה מנפיק את תעודת הבעלות על הקרקע ומעביר אותה לגוף המקבל למסירה לאזרח.

זמן הטיפול בהליכים קוצר משמעותית, כאשר רישום מקרקעין ראשוני לא יעלה על 17 ימי עבודה ולא יעלה על 20 ימי עבודה לרישום מקרקעין המלווה בהנפקת תעודת בעלות על מקרקעין. עבור אזורים הרריים, איים, אזורים מרוחקים או אזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד, ניתן להאריך את הזמן עד 30 ימי עבודה לכל היותר.

אין חובה לתקן את תעודת הבעלות על הקרקע.

בהתפתחויות קשורות, בתגובה לעתירות אחרונות של בוחרים, הצהיר שר החקלאות והסביבה דו דוק דוי כי המשרד שלח מסמך ליישובים המספק הנחיות לעדכון רישומי קדסטרל, מאגרי מידע על קרקעות ואיסוף נתוני שטחים טבעיים במהלך תהליך ארגון מחדש של המנגנון המנהלי.

משרד החקלאות והסביבה המליץ ​​גם ליישובים לפתח פתרונות לזירוז הליכים מנהליים הקשורים לקרקעות עבור אזרחים בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

מר דוי ציטט דוגמה ואמר שעם אישורי זכות שימוש בקרקע, אם התעודה הונפקה בעבר על ידי העירייה, ושם המקום שנרשם היה קומונה מין באו, העיר ין באי, אך כעת קומונה מין באו אינה קיימת עוד, האנשים עדיין לא צריכים לבצע התאמות.

הסיבה היא שהמסמכים נשארים תקפים לחלוטין מבחינה משפטית ואין צורך לשנותם, אלא אם כן האנשים מבצעים הליכים כגון פיצול או העברת בעלות.

לדברי מר דוי, במקרים כמו הנ"ל, סוכנות המדינה תבצע בו זמנית הליכים מנהליים ותתאים את חלקות הקרקע בהתאם לגבולות המנהליים החדשים, תוך עדכון הנתונים ומספרי החלקות. לכן, אנשים יכולים להיות סמוכים ובטוחים שאין צורך להביא את תעודות הבעלות על הקרקע שלהם לצורך התאמה רק בגלל שינוי שם היחידה המנהלית.

על פי סעיף 5 לצו ממשלתי מס' 151/2025/ND-CP על תיחום הסמכות בין שתי רמות שלטון מקומי בתחום הקרקעות, החל מ-1 ביולי 2025, אנשים יכולים לבחור להגיש בקשות לרישום מקרקעין בכל יחידה באותו מחוז או עיר, במקום להיות מסוגלים להגיש אותן רק במיקום שבו נמצאת הקרקע כמו בעבר.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html