תעודת זכויות שימוש בקרקע. (צילום: הונג וו/וייטנאם+)

לנוכח דרישות חדשות ממודל השלטון המקומי הדו-שלבי, במיוחד בתחומים המשפיעים ישירות על אנשים ועסקים כמו קרקעות, פרסם משרד החקלאות והסביבה "מדריך לניהול המדינה בתחום הקרקעות בעת יישום שלטון מקומי דו-שלבי" ובו תכנים נחוצים רבים.

הבולטות ביותר הן התקנות על הסדר והנהלים למתן והחלפת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע (הספרים האדומים).

תהליך "שלושה שלבים" של הנפקת הספר האדום

באופן ספציפי, סגנית מנהלת מחלקת ניהול הקרקעות - גב' דואן טי טאנה מיי, הדגישה כי המדריך הנ"ל הוא מסמך מעשי המסייע ליישובים להבין בבירור את התקנות, הסמכויות והנהלים, ובכך ליישם ביעילות משימות בהתאם לביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות חדשה; לסייע לאנשים להבין טוב יותר את הליכי המנהלה ליישום נוח יותר.

המדריך מספק הוראות ספציפיות בנוגע לרישום והנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע בפעם הראשונה עבור משקי בית, יחידים, קהילות מגורים ואנשים ממוצא וייטנאמי המתגוררים בחו"ל, כולל 3 שלבים, המחלקים בבירור את האחריות בין סוכנויות המדינה לאזרחים.

ספציפית, אלו שצריכים להירשם מגישים את בקשתם במרכז השירות של המינהל הציבורי. הם יכולים להגיש עותק עם המקור להשוואה, להגיש עותק נוטריוני או מאושר, או להגיש באופן מקוון אם הבקשה עברה דיגיטציה. אם מוגש עותק, יש להציג את המקור עם קבלת התוצאות. זהו שלב 1.

שלב 2: לאחר קבלת הבקשה, הגוף המטפל בהליך בודק את רכיבי הבקשה, מוציא הודעת מינוי להחזרת התוצאות או מבקש מידע נוסף אם חסר משהו. לאחר מכן הבקשה מועברת לוועדת העם של הקומונה בה נמצאת הקרקע לצורך אימות.

על בסיס זה, הוועדה העממית ברמת הקומונה אחראית על חילוץ או מדידה של מפת הקרקע הקדסטרלית, אישור הסטטוס הנוכחי של שימושי הקרקע, סטטוס המחלוקת, עמידה בדרישות התכנון, מקור שימושי הקרקע (אם אין מסמכים); פרסום פומבי של תוצאות הבדיקה במטה ובאזורי המגורים תוך 15 יום, ובדיקה האם מתקיימים התנאים לקבלת ספר אדום בהתאם להוראות חוק הקרקעות.

במקרה שאנשים זקוקים לכך וזכאים לרישום בספר אדום, הוועדה העממית ברמת הקומונה תשלח העברת מידע לקביעת התחייבויות כספיות בנוגע לקרקע לרשות המסים, כך שרשות המסים תוכל לקבוע ולהודיע ​​על גביית התחייבויות כספיות עבור משתמשי קרקע ובעלי נכסים הקשורים לקרקע.

שלב שלישי, לאחר קבלת הודעת רשות המסים על השלמת התחייבויות כספיות או רישום כבעל התחייבות כספית בחוב, יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מנפיק את הספר האדום ומעביר את הספר האדום לגוף מקבל התיקים כדי שימסר לעם.

זמן הטיפול בהליכי רישום מקרקעין בפעם הראשונה מתקצר משמעותית, לא יותר מ-17 ימי עבודה. עבור רישום מקרקעין עם הנפקת ספר אדום לא יותר מ-20 ימי עבודה. עבור אזורים הרריים, איים, אזורים מרוחקים או אזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים במיוחד, הזמן הוארך למקסימום של 30 ימי עבודה.

אין צורך לערוך את הספר האדום

בהתפתחות קשורה, בתגובה לעתירות שהוגשו לאחרונה מצד הבוחרים, אמר שר החקלאות והסביבה דו דוק דוי כי המשרד שלח מסמכים ליישובים כדי להנחות את התאמת הרישומים הקדסטרליים, מאגרי המידע של קרקעות ואיסוף נתוני שטחים טבעיים בתהליך של ארגון מחדש של המנגנון.

משרד החקלאות והסביבה המליץ ​​גם ליישובים שיהיו להם פתרונות להכוונת הסדרת הליכי ניהול הקרקעות עבור אנשים בעת יישום מהיר של מודל ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי.

מר דוי נתן דוגמה ואמר שעם הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע, אם בעבר התעודה הונפקה על ידי העירייה, שם המקום יכול היה להיכתב כקומונה מין באו, עיר ין באי, אך כעת, כאשר קומונה מין באו כבר לא קיימת, אנשים עדיין לא צריכים לבצע התאמות.

הסיבה היא שהמסמכים עדיין תקפים לחלוטין מבחינה משפטית ואין צורך לשנותם, אלא אם כן אנשים מבצעים הליכים כגון הפרדה או העברה.

במקרים כמו הנ"ל, לדברי מר דוי, סוכנות המדינה תבצע גם הליכים מנהליים וגם תתאים את הגבולות המנהליים החדשים, תעדכן נתונים וחלקות חדשות. לכן, אנשים יכולים להיות סמוכים ובטוחים לחלוטין, ולא יצטרכו להביא ספרים אדומים או ורודים כדי להתאים רק בגלל שינוי שם היחידה המנהלית.

על פי סעיף 5 לצו מס' 151/2025/ND-CP של הממשלה על חלוקת הסמכות בין רשויות מקומיות דו-רמות בתחום הקרקעות, החל מ-1 ביולי 2025, אנשים יכולים לבחור להגיש בקשות לרישום מקרקעין בכל יחידה באותו מחוז או עיר, במקום להגיש אותן רק במקום בו נמצאת הקרקע כמו בעבר.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html