הסרת קשיים ב-GPMB של פרויקטים מרכזיים באופן נחוש

קואנג נין זיהתה את פינוי האתרים עבור פרויקטים מרכזיים כמשימה מרכזית, שכן התקדמות מסירת האתר משפיעה ישירות על יעילות ההשקעות, חלוקת ההון ומשיכת עסקים. לאחרונה, ועדת העם המחוזית הנחתה הוראות חד משמעיות להסיר מכשולים ולהאיץ את התקדמות היישום.

הוועדה העממית המחוזית סוקרת את עבודות פינוי האתר עבור פרויקט תחנת הכוח LNG קוואנג נין , ספטמבר 2025. צילום: ת'אן קונג

על פי דו"ח מועצת ניהול פרויקטי השקעות ובנייה של אזור I, פרויקט פארק התעשייה סונג קואי לבדו משתרע על פני שטח רכישת קרקע כולל של יותר מ-714 דונם, הכולל יותר מ-4,200 משקי בית, המחולק ל-5 שלבים. עד כה הושלמו 448.49 דונם של רכישת קרקע, המגיעים ליותר מ-62%, אך עדיין ישנם אזורים רבים תקועים עקב אי הסכמה על תוכנית הפיצויים, היעדר מסמכים משפטיים לגבי מקור הקרקע... באופן דומה, פרויקטים מרכזיים רבים אחרים כמו פארק התעשייה בק טיין פונג, פארק התעשייה נאם טיין פונג, אנרגיה גז טבעי נוזלי, פרויקט כביש גדת הנהר, כביש לאומי 279, כבישים מחוזיים 327, 345... מתמודדים גם הם עם קשיים ברכישת קרקע.

סיבה חשובה שצוינה היא שביצוע פרויקטים אלה עובר תקופת מעבר בין חוק הקרקעות משנת 2013 לחוק הקרקעות משנת 2024, יחד עם תקנות חדשות בנוגע לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, מה שמוביל לקשיים מסוימים ביישום המדיניות. בנוסף, אישור מקור הקרקע, פיתוח תוכנית פיצויים ואישור מחירי הקרקע ביישובים מסוימים איטיים גם הם עקב שינויים במודל ההפעלה מיולי 2025, ועומס העבודה ברמת הקהילה גדל משמעותית.

לנוכח מצב זה, לאחרונה, הוציא המחוז הנחיות רבות לפתרון הבעיה, תוך דרישה למחלקות, סניפים ורשויות מקומיות להתמקד ביישום. לדוגמה, בפגישה ב-13 באוגוסט 2025, הורה המחוז למחלקות, סניפים ורשויות מקומיות לחזק את התיאום, לבחון מחדש את כל התקנות הנוכחיות בנוגע לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש, ולתקן ולהשלים במהירות כל ליקויים. הוועדה העממית המחוזית גם הטילה על מועצת ניהול הפרויקטים להשקעות בבנייה באזורים I ו-II לנהל את פיתוחן של תקנות תיאום ספציפיות בין יחידות, תוך הבטחת אחריות ברורה בכל רמה ובכל סניף ביישום פינוי קרקעות ופיצויים; דרישה מהרשויות המקומיות להגביר את הדיאלוג ולגייס אנשים לקבלת פיצויים ולמסור קרקעות; במקרים של דחיינות מכוונת ואי ציות, ההחזר ייאכף בנחישות בהתאם לתקנות החוק.

בנוסף לכך, המחוז גם הטיל על מחלקות וענפים לחקור, לייעץ ולהציע מדיניות תמיכה במקרים של נכסים שנבנו על קרקע שלא למטרה הנכונה, לבחון את קרנות הקרקע כדי לארגן יישוב מחדש סביר; לייעץ בהסרת מכשולים בסידור מיקומי יישוב מחדש באזורים שאינם הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים שבהם ממוקם פרויקט רכישת הקרקע; מכשולים הקשורים למועד אישור תוכניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש ולמועד החלת מחירי קרקעות ליישוב מחדש...

אלו פתרונות חשובים לייצוב מהיר של חייהם של אנשים לאחר פינוי האתר וליצירת קונצנזוס חברתי במהלך יישום הפרויקט.

מנהיגי המחוז בודקים עבודות פינוי באתר בפרויקט הכביש לגדת הנהר המחבר את הכביש המהיר הא לונג- חיי פונג לאזור דונג טריאו, קטע מק"מ 14+670 ועד גשר קאם (אוגוסט 2025). צילום: מין דוק

ועדת העם המחוזית הקימה גם קבוצת עבודה לבחינה והסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים ארוכי שנים באזור, שבה יו"ר ועדת העם המחוזית הוא ראש הקבוצה, סגני יושבי ראש ועדת העם המחוזית הם סגני המנהלים, והחברים הם ראשי מחלקות, סניפים, יחידות ויושבי ראש ועדות העם של היישובים. קבוצת העבודה אחראית לבחינה והסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים ארוכי שנים במחוז; אחראית לטיפול יסודי במכשולים שהבטיחו בסיס חוקי לפתרון במסגרת סמכותה, ואינה מאפשרת להפרות חדשות להיווצר.

היישובים עובדים כעת בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקות, סניפים ויחידות כדי לספור באופן פעיל, לאשר את מקור הקרקע ולהשלים מסמכים משפטיים. נערכו פגישות דיאלוג רבות עם אנשים כדי להקשיב להמלצות. עבור משקי בית העומדים בתנאים, היישובים מאשרים בדחיפות, משלמים פיצויים ומשלימים הליכים למסירת קרקע למשקיעים.

2025 היא השנה להאצת פרויקטים, פריצות דרך כדי שפרויקטים של השקעה ציבורית יוכלו להשלים את חלוקת הון ההשקעות, לשרת את יעד הצמיחה הכלכלית של המחוז. עם השתתפות דרסטית של המערכת הפוליטית כולה, ומנגנונים ומדיניות שנפתרו במהירות, התקדמות פינוי האתרים מואצת, תורמת למימוש יעד הצמיחה, ובונה את קואנג נין למחוז שירותים ותעשייה מודרני, אחד ממרכזי הפיתוח הדינמיים והמקיפים של הצפון.

טראן טאן

מקור: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-thao-go-kho-khan-gpmb-cac-du-an-trong-diem-3375271.html