נחישות גבוהה - פעולה למען פיתוח בר-קיימא

לאחר יותר מחצי יום של עבודה דחופה, מדעית ורצינית, המושב ה-26 (מושב מיוחד) של מועצת העם המחוזית קוואנג נין לקדנציה ה-14 זכה להצלחה גדולה. המושב, שהדגים בבירור את תחושת האחריות כלפי הבוחרים ואזרחי המחוז כולו, היה לא רק אירוע קבוע אלא גם אבן דרך חשובה במיוחד, שסימן צעד חדש קדימה ב"מהפכה" של שיקום מנגנון השלטון המקומי; לקראת ייעול, יעילות ויעילות, למען פיתוח בר-קיימא של המחוז והמדינה.

יו"ר מושב המבצעת 26 - מושב נושאי של מועצת העם המחוזית.

מוכן ל"שיקום" המנגנון

המושב ה-26 - המושב הנושאי של מועצת העם המחוזית ה-14 - התקיים בהקשר לכך שכל המדינה בכלל, ובמחוז קואנג נין בפרט, מיישמים בדחיפות את מהפכת ייעול המנגנון הארגוני ונחושים להשיג את יעד הצמיחה. המושב דנה ואישר 9 החלטות חשובות. בהן הוחלט על נושאים דחופים רבים שנועדו לשרת את מהפכת סידור וייעול המנגנון הארגוני, תוך שחרור משאבים לקידום צמיחה כלכלית בשנת 2025 כדי לעמוד בדרישות הגבוהות מאוד של המדינה בעידן החדש.

ראוי לציין כי ההחלטה אישרה את מדיניות סידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז קואנג נין . זהו תוכן חשוב מאוד, צעד למימוש המדיניות העיקרית של המפלגה, המדינה והפרובינציה לחדש ולסדר את מנגנון השלטון המקומי בצורה יעילה, יעילה ואפקטיבית, בהתאם לקריטריונים ולקנה המידה לארגון לפי מודל השלטון המקומי הדו-שלבי. על פי ההחלטה, התוכנית המוצעת לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה במחוז מצטמצמת מ-171 ל-51 יחידות, כולל 27 רובעים, 21 קומונות, 3 אזורים מיוחדים (ואן דון, קו טו, מונג קאי), צמצום של 120 יחידות, להגיע לשיעור של 70.17%. במקרה שלא יוקם אזור כלכלי מיוחד מונג קאי, במחוז קואנג נין יהיו 54 יחידות מנהליות, כולל: 30 רובעים, 22 קומונות ו-2 אזורים כלכליים מיוחדים (ואן דון, קו טו), צמצום של 117 יחידות, להגיע לשיעור של 68.42%. זהו שיעור גבוה, התורם לייעול המנגנון, להפחתת הוצאות התקציב ולשיפור היעילות התפעולית של הרשויות המקומיות.

הציר לאי טי הוא, מקבוצת הצירים של טיאן ין - בין ליו - בה צ'ה, אישר: אני מסכים עם פרסום החלטה זו משום שהיא נועדה ליישם את המדיניות העיקרית של המפלגה והממשלה בייעול המנגנון הארגוני, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה ויצירת מומנטום לפיתוח חברתי-כלכלי. סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה הוא דרישה דחופה, התורמת להפחתת הוצאות התקציב, ריכוז משאבים, הרחבת מרחבי פיתוח, משיכת השקעות, קידום צמיחה, שינוי מבנה כלכלי ופתרון ליקויים בניהול גבולות מנהליים. זהו גם צעד הכנה חשוב, היוצר בסיס משפטי לתכנון עירוני, הקשור להבטחת הגנה וביטחון לאומיים ותואם את המדיניות של קידום ביזור והעצמת רשויות מקומיות, הנחת היסודות לפיתוח פורץ דרך של קוואנג נין בשנים הקרובות.

נציגים רבים הביעו גם את הסכמתם והערכתם לגישתה השיטתית והקפדנית של קואנג נין, החל מתהליך ההכנה, איסוף דעת הקהל ועד להבטחת גורמים היסטוריים, תרבותיים, גיאוגרפיים ומקומיים, עם שיעור קונצנזוס של מעל 99%.

נציגי מועצת העם המחוזית לומדים את ההגשה ואת טיוטת ההחלטה שיוגשו במושב ה-26 של מועצת העם המחוזית ה-14.

נציג נגוין מאי הונג, ראש מחלקת הבחינות והבטחת האיכות (אוניברסיטת הא לונג), משלחת אוונג בי, הדגיש: "בעבר, תחת הנהגתה של ועדת המפלגה המחוזית, הוועדה העממית המחוזית הנחתה את הרשויות המקומיות לציית באופן מלא לנהלים שנקבעו בחוק ארגון השלטון המקומי 2025 ובהחלטות נלוות לפיתוח פרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקהילה. הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקהילה התייעץ עם רמות ומגזרים רבים, אושר על ידי מועצת העם ברמת הקהילה בקונצנזוס מוחלט, ואושר על ידי 99.53% (מכלל הקולות שהונפקו) מהמצביעים. תוצאה זו מדגימה את הנחישות הפוליטית הגבוהה של מחוז קואנג נין ביישום מדיניות המפלגה והמדינה בנושא חדשנות בארגון מנגנון השלטון המקומי לקראת ייעול ויעילות."

בנוסף לתוכן הסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה, הועברה בישיבה גם החלטות חשובות רבות אחרות בנוגע לתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025; תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 מתקציב המחוז; השלמת מספר מנגנונים ואמצעים לניהול התקציב המקומי בשנת 2025 ואישור רשימת מגרשים למכרז לפרויקטים המשתמשים בקרקע; עבודות ופרויקטים לשיקום והמרת ייעודי קרקע ויער בשלב השני של 2025 על מנת להבטיח שימוש רציונלי ויעיל במשאבים, כבסיס ליישום פרויקטים ועבודות לפיתוח חברתי-כלכלי, תוך מתן עדיפות להקצאת הון לפרויקטים ועבודות חדשים שהחלו, בדחיפות לשרת את הביטחון החברתי, הפיתוח החברתי-כלכלי, ותרומה ליעד הצמיחה בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן של המחוז.

בנוסף לכך, התקנה הנוגעת לסמכות להחליט על רכש נכסים למשימות מדע וטכנולוגיה אושרה פה אחד בפגישה, ותרמה לגיבוש מדיניות הוועדה המרכזית והמחוזית של המפלגה בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; הסרת צווארי בקבוק במשאבים בפעילויות מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה...

להגשים שאיפות, ליצור את העתיד

בתחושת אחריות גבוהה ונחישות פוליטית, יחד עם אישור מוחלט של טיוטות ההחלטות שהוגשו למושב, נציגי מועצת העם המחוזית הביעו את דעותיהם והציעו את הצעותיהם המסורות והאיכותיות כדי לתרום ליישום רציני, בזמן, דרסטי, סינכרוני ויעיל של החלטות מועצת העם המחוזית.

נציג מועצת העם המחוזית, לה טי ת'וי, ראש מחלקת העבודה, הנכים והרווחה של מחוז טיאן ין, נשא נאום בפגישה. — נציג מועצת העם המחוזית, לה טי ת'וי, ראש מחלקת העבודה, הנכים והרווחה של מחוז טיאן ין, ומשלחת טיאן ין - בין ליו - בה צ'ה נשאו נאום בפגישה.

בישיבה, נציג מועצת העם המחוזית, דאו ביין ת'וי, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית של דאם הא, משלחת האי הא - דאם הא, אמר: "על מנת שהיחידות המנהליות החדשות ברמת הקומונה יפעלו ביעילות, יש צורך להכין תוכנית טובה לסידור, ארגון המנגנון, סידור הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור על מנת להבטיח שהממשל המקומי יפעל בצורה חלקה, יעילה ואפקטיבית החל מ-1 ביולי 2025; לטפל בהליכים מנהליים עבור אנשים ועסקים על מנת להבטיח המשכיות וללא הפרעות. על הוועדה העממית המחוזית להנחות בקרוב את הסקירה וההתאמה של התכנון ברמת הקומונה עד 2030 (עם חזון לשנת 2050), את תכנון השימוש בקרקע לתקופה 2021-2030; ולגבש מדיניות ליישובים לסקירה וסידור כפרים ואזורים שיתאימו ליחידות המנהליות החדשות של הקומונה והמחוזות." באמצעות לימוד היחידות המנהליות החדשות של היישובים טיאן ין, בין ליו, בה צ'ה, דאם הא, האי הא, מונג קאי, שלכולן יש קומונות באזורים קשים עם מספר רב של מיעוטים אתניים, אני סבור שיש צורך להוציא מנגנון מיוחד לתמיכה בקומונות ובאזורי מיעוטים אתניים קשים כגון פיתוח ייעור, חקלאות, תמיכה במקומות עבודה, ביטוח בריאות, מנגנונים לעידוד פיתוח חזק של מוצרי תיירות קהילתיים...; יש מנגנון לתמיכה בקאדרים ובעובדי מדינה העובדים בקומונות ובאזורים קשים של מיעוטים אתניים.

לנוכח חששות בנוגע לחלוקה מנהלית, קשיי תחבורה, מרחק גיאוגרפי בין משקי בית באזורים כפריים והרריים; הבטחת הסדר רציף של הליכים מנהליים עבור אנשים; סידור כוח אדם; טיפול בנכסים עודפים... בעת יישום התוכנית לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות, מספר נציגים הציעו גם פתרונות ספציפיים רבים לפתרון וליישם במהירות את התוכנית למיזוג קומונות ומחוזות.

נציג מועצת העם המחוזית לה טי ת'וי, ראש מחלקת העבודה, הנכים והרווחה של מחוז טיאן ין, משלחת טיאן ין - בין ליו - בה צ'ה הציעה: יש צורך ללמוד, לסקור, לתקן, להשלים ולהוציא מסמכים המנחים את התאמת הליכים ומסמכים מנהליים, ומשטרים כדי להבטיח נוחות לאנשים. בנוסף, יש צורך לסקור, להתאים ולהשלים את התקנות בנוגע לתארים, מספרים ותשלומים לצוות עובדי המדינה העובדים במשרה חלקית ברמת הקומונה לאחר המיזוג; יש למצוא פתרונות מתאימים לטיפול בבעיית עודפי הקאדרים ועובדי המדינה בעת סידור המנגנון וייעול השכר. בפרט, יש לשים לב לבניית מדיניות עם מנגנונים פיננסיים מתאימים ותנאים כלכליים של המחוז כדי לעודד קאדרים ועובדי מדינה לפרוש מוקדם, לעזוב את עבודתם כדי להבטיח חיים יציבים וליצור מקומות עבודה חדשים.

כמה נציגים אמרו גם כי יש צורך בביזור וברור של סמכויות ולהאציל סמכויות ליחידות מנהליות חדשות בתחומי הניהול הכלכלי, התקציב, השקעות הון בבנייה, קרקעות ותחומים אחרים כדי לפתור את פעילות הבוחרים; לפתח תקנות הפעלה ספציפיות וברורות; להקצות משימות מתאימות לכל קאדר ועובד מדינה כדי לייצב במהירות את פעילות הממשלה. במקביל, יש לבחון ולהעריך מחדש בדחיפות את כל המטה והנכסים הציבוריים של היחידות המנהליות לאחר הארגון מחדש כדי שתהיה תוכנית לשימוש סביר וסידור למניעת בזבוז.

בפגישה, נציגים רבים תרמו והציעו פתרונות מעשיים ויעילים לפינוי משאבים, קידום צמיחה כלכלית בשנת 2025; גיבשנו את מדיניות ועדת המפלגה המרכזית והמחוזית בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית. נציגים רבים אמרו: יש צורך להבטיח שימוש רציונלי ויעיל במשאבים, לתעדף הקצאת הון לפרויקטים ועבודות חדשים, בדחיפות לשרת את הביטחון החברתי, הפיתוח החברתי-כלכלי; להסיר צווארי בקבוק במשאבים בפעילויות מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית...

נציגי מועצת העם המחוזית הצביעו בעד אישור ההחלטות במושב.

המושב ה-26, שהתקיים בפרק זמן קצר מאוד, עם עומס עבודה גדול וחשוב במיוחד, הדגים בבירור את התפקיד הפרואקטיבי והמכריע של מועצת העם המחוזית בהחלטה על נושאים דחופים רבים לשרת את מהפכת הארגון מחדש והייעול של המנגנון; יצירת מומנטום חדש לצמיחה כלכלית וקידום פיתוח בר-קיימא של המחוז.

בסיום המושב, יו"ר מועצת העם המחוזית, שעמד בראש המושב, ביקש מכל הרמות, המגזרים והרשויות להתמקד בהכוונת יישום הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונות מיד לאחר אישורו על ידי הרשויות המוסמכות, תוך הבטחת יציבות הסוכנויות והיחידות המנהליות לאחר הסידור מחדש כדי שיפעלו בצורה חלקה ויעילה, ללא הפרעה לעבודה. במקביל, יש לארגן בנחישות וביעילות את יישום ההנחיות המרכזיות והמחוזיות בנוגע למשימות ופתרונות לקידום צמיחה ופיתוח חברתי-כלכלי של המחוז בשנת 2025 כדי להשלים את יעד הצמיחה של 14% ומעלה. בפרט, יש צורך לנצל ביעילות מנועי צמיחה חדשים ולהתמקד ביישום משימות פורצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית תחת ניהול הפוליטביורו, המזכירות, ועדת ההיגוי הלאומית והממשלה.

ת'ו צ'ונג - טרוק לין

מָקוֹר