קיצור הזמן לעיבוד הליכים מנהליים הוא גורם המסייע לנגה אן להיות בראש רשימת DDCI.

אטרקציה מרשימה להשקעה

בתשעת החודשים הראשונים של 2023, נגה אן דורגה במקום ה-6 במדינה במשיכת הון השקעות זר, והגיעה לאבן דרך של 1.3 מיליארד דולר. נתון זה נחשב לנס של נגה אן בהקשר של הקשיים הכלליים של העולם והכלכלה המקומית, הכרה בתוצאות הרפורמה המנהלית, ושיפור יוקרת היישוב ברחבי המדינה.

בשנים קודמות, כדי ליצור נקודת מוצא, הייתה נג'ה אן נחושה למשוך משקיעי תשתית גדולים "להניח את קינם". אלו הם VSIP, WHA, וחברות Hoang Thinh Dat. משקיעי תשתית אלה, יותר מכל אחד אחר, הם עסקים מנוסים, שיודעים את מי "לקבל בברכה", למי "לחכות" ולמי "לבחור את האדם הנכון להפקיד את אדמתם".

לדוגמה, בפארק התעשייה, העירוני והשירותים VSIP Nghe An, יש כיום 37 משקיעים שחוכרים קרקעות, בשטח כולל של 227.4 דונם. 32 פרויקטים קיבלו רישיון להשקעה (23 פרויקטים נכנסו לפעילות; 4 פרויקטים נמצאים בבנייה, הפרויקטים הנותרים משלימים הליכים), עם הון השקעה רשום כולל של 17,118 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-743.6 מיליון דולר), עם 18 משקיעים זרים (FDI), עם הון רשום כולל של 681.06 מיליון דולר.

פארקים תעשייתיים אחרים משכו גם הם תוצאות מרשימות, עם פרויקטים בשווי של עד 400 מיליון דולר, כגון פרויקט ייצור מוטות סיליקון חד-גבישיים ופלים של מוליכים למחצה של Runergy PV Technology Co., Ltd. (תאילנד) בפארק התעשייה הואנג מאי I, עיירה הואנג מאי.

bna- nhật.jpeg — ייצור במפעל בגדים יפני בפארק התעשייה VSIP. צילום באדיבות

כדי "לשמור על החלק העליון נקי והתחתון מהיר"

יותר מתמיד, מדד התחרותיות ברמות המחוז, המחלקה והענף זוכה לתשומת לב ולקידום כפי שהוא כעת. ההכרזה על מדד התחרותיות ברמות המחוז, המחלקה והענף... יוצרת שינוי גדול ברפורמה המנהלית, ומדגימה את היכולת לנהל ולהוביל בהקשר החדש; מהווה מוטיבציה ליחידות שהצליחו, ובמקביל, מהווה גם מטרה ליחידות שלא קיבלו "תחושה" טובה מהאנשים והעסקים.

בשנים האחרונות, כאשר לא פורסם דוח על התחרותיות של DDCI, יישובים רבים הראו את עליונותם במשיכת השקעות גבוהות, כגון העיירה תאי הואה, העיירה הואנג מאי, מחוז נגי לוק ולאחרונה מחוז דו לואונג. מספר הפרויקטים, התשתיות והמפעלים ברור, שאליהם נמשכו באופן יזום פרויקטים רבים ברמת המחוז, דבר המעיד על רוח החלוציות של המנהיגים המקומיים.

לאחר הכרזת מדד התחרותיות המקומי של Nghe An לשנת 2022, התוצאות הראו: עם ציון מקסימלי של 100, הציון המשולב של מדד התחרותיות המקומי של Nghe An לשנת 2022 מחולק לקבוצות.

בהתאם לכך: הקבוצה הטובה היא היישובים עם ציונים של 80 נקודות ומעלה, כולל: נגי לוק, עיירת הואנג מאי, טונג דואנג, קווה פונג וקיי סון. הקבוצה הטובה היא היישובים עם ציונים של 70 עד פחות מ-80 נקודות, כולל: קון קואנג, טאן קי, דו לואונג, עיירת קואה לו, עיירת תאי הואה, טאנה צ'ואונג, העיר וין, נאם דאן, קווין לו, נגיה דאן, אן סון, דיאן צ'או, ין טאנה וקווי הופ. הקבוצה הממוצעת היא קווי צ'או עם 68.68 נקודות והונג נגוין עם 67.64 נקודות.

הציון הממוצע של DDCI Nghe An בשנת 2022 עבור הגוש המקומי הוא 76.63 (ציון סביר).

מנקודת מבטם של מחוזות DDCI מקומיים, נג'י לוק, קואה לו טאון והואנג מאי טאון הן שלושת היישובים עם ציוני עלות זמן גבוהים יותר של הליכים מנהליים בהשוואה ליתר היישובים. מחוזות שלא פתרו היטב את בעיית זמן ההליכים המנהליים מציגים תוצאות DDCI גרועות. זה מראה את חשיבות זמן ההליכים המנהליים כיום.

מבחינת עלויות לא רשמיות, טואנג דואנג, הואנג מאי טאון, קווה פונג ודו לואונג דורגו בראש הרשימה. מבחינת מגזרים, לפי קבוצה: משרד החקלאות ומשרד המידע והתקשורת בראש הרשימה.

פיתוח תיירות קהילתית בקווה פונג. צילום: דין טוין.

הכנסות התקציב במחוז דו לונג בתשעת החודשים הראשונים של השנה הגיעו ל-718.6 מיליארד דונג וייטנאמי, ושיעור חלוקת ההשקעות הציבוריות בתשעת החודשים הראשונים של השנה הגיע ל-71.8%. בדיון על פתרונות לשיפור התחרותיות במחוז דו לונג, אמר יו"ר ועדת העם של המחוז, הואנג ואן הייפ: אם תוצאות הדיגיטציה של רשומות ומסמכים ברבעון הראשון של 2023 בדו לונג הגיעו רק ל-31.8%, הרי שעד סוף אוגוסט 2023 הן הגיעו ל-51.5% (מדורג במקום השלישי במחוז אחרי וין סיטי 60.9% ומחוז טאנה צ'ואונג 57.1%). כדי להשיג תוצאה זו, פרסמה ועדת העם של מחוז דו לונג את תוכנית מס' 198/KH-UBND מיום 23 בנובמבר 2022 של ועדת העם של מחוז דו לונג לטרנספורמציה דיגיטלית של מחוז דו לונג עד 2025 והמשיכה ליישם את מפת הדרכים של התוכנית; הקים ותחזק את פעילותו של צוות הטכנולוגיה הדיגיטלית הקהילתית לתמיכה בעבודות הטרנספורמציה הדיגיטלית. המחוז תיאם עם יחידות טלקומוניקציה (VNPT, Viettel...) כדי לבחון ולבנות תחנות BTS שיכסו 100% ממשקי הבית באזור, תוך הבטחת תקשורת לאנשים וביצוע טרנספורמציה דיגיטלית.

בנוסף, להמשיך ולהשקיע במתקנים וציוד (מחשבים מהירים, סורקים, חיבורי אינטרנט מהירים וכו') עבור פקידים, עובדי מדינה ועובדים בוועדת העם המחוזית, ביחידות המסונפות אליה ובוועדות העם של הקומונות והעיירות כדי להבטיח את ביצוע המשימות המקצועיות, במיוחד במחלקת שירות אחד של המחוז, הקומונות והעיירות.

מחוז דו לואונג גם הפך את הרישומים של קבלת ועיבוד הליכים מנהליים לדיגיטליים ופרסם ביעילות שירותים ציבוריים מקוונים ומערכת אלקטרונית אחת-נקודתית. עד כה, 100% מהמסמכים והמסמכים הרשמיים המוחלפים בין סוכנויות מנהליות של המדינה נעשים בצורה אלקטרונית.

במחוז קווה פונג, מחוז הררי, למרות קשיים רבים, הוא מדורג כעת בראש מדד DDCI בשנת 2022.

ידוע כי המחוז מתמקד בתכנון, פרסום תכנון שימושי קרקע, תכנון בנייה אזורי, תכנון עירוני, מערכת תכנון כפרית; במסגרתה, הקומונה מתכננת את אשכול התעשייה טיאן פונג, תכנון ייעודי קרקע עבור אזורים בעלי פוטנציאל ויתרונות עסקיים כדי ליצור קרנות קרקע כדי למשוך השקעות. המחוז גם מקדם רפורמה מנהלית בתחומים רבים, עם נחישות פוליטית גבוהה; ממשיך לשפר את סביבת ההשקעות הקשורה לקידום רפורמה בהליכים מנהליים, יצירת התנאים הטובים ביותר לתמיכה בעסקים בעת יישום פרויקטים של השקעה במחוז; יצירת סביבה עסקית נוחה לפיתוח עסקים, קואופרטיבים, כלכלת חקלאות וכלכלת משקי בית.

מר דונג הואנג וו - יו"ר הוועדה העממית של מחוז קווה פונג אמר: ועדת המפלגה של מחוז קווה פונג מציבה לעצמה מטרה של פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא, הקשור לארגון מחדש כלכלי לקראת צמצום חלקה של החקלאות והגדלת חלקה של התעשייה, הבנייה והשירותים.

בכיוון הפיתוח, על הפתרונות הכוללים לנצל ולקדם את יעילות הקשר ההדדי בין השקעה בפיתוח תשתיות ומשיכת השקעות; המחוז זיהה פריצות דרך אסטרטגיות בתקופה 2021-2030 כמתמקדות בפיתוח מערכת תשתית חברתית-כלכלית סינכרונית, שבה ניתנת עדיפות לפיתוח תשתיות תחבורה, אזורי תיירות, תשתיות סחר גבולות ותשתיות טכנולוגיית מידע - יישומי תקשורת, תוך יצירת תנאים לאנשים ולעסקים גישה נוחה ושוויונית להזדמנויות פיתוח.

ישנן מגבלות

דו"ח DDCI לשנת 2022 מראה בבירור כי התלות בפקידים ובעובדי מדינה בגישה למידע ושירותים לאורך השנים הובילה, בין היתר, למפעלי ייצור ועסקים חסרה ההרגל לחפש ולאסוף מידע באופן יזום. מצב זה גורם לעומס עבודה עבור פקידים ועובדי מדינה, ויוצר הזדמנויות לאי נוחות, הטרדה ושוחד. בינתיים, פרסום וחשיפת מידע בפורטלים אלקטרוניים מקומיים עדיין מוגבלים. חלק מאתרי האינטרנט המקומיים ואתרי האינטרנט של תעשיית המידע עדיין פשוטים, ומשאירים חלקים רבים ריקים וחסרים עדכונים שוטפים.

Kết quả chỉ số về giao nhập thị trường, hoạt động cấp phép của khối sở, ngành năm 2022 Ảnh- Trân Châu.jpeg — תוצאות מדד כניסה לשוק, פעילויות רישוי בשנת 2022. צילום: טראן צ'או

באופן כללי, יישובים למעשה השלימו את משימת אספקת המידע, אך אף יישוב לא באמת בלט ולא הציב פתרונות אסטרטגיים לקידום שקיפות מידע.

סוכנות הייעוץ ממליצה שכדי לשפר את מדד שקיפות המידע, על היישובים לקדם מתן שירותים ציבוריים מקוונים ברמות 3 ו-4, בסביבה אלקטרונית, פרסום פומבי, קריאה קלה ועדכון נהלים אדמיניסטרטיביים.

מגבלה נוספת בסקר היא שעדיין קיימים עיכובים ביישום החלטות ומדיניות של הוועדה העממית המחוזית והרמה המרכזית (27.49% מהדעות). ראוי לציין כי תופעות אלו מרוכזות במספר מחלקות וענפים כגון: מחלקת משאבי טבע וסביבה, תעשייה ומסחר, מסים...

ישנן דעות הטוענות שעדיין קיימות בעיות רבות במערכת המשפטית ובתקנות. התמיכה בייצור ובעסקים בנגה אן גם אינה בת קיימא, ולכן המחלקות, הענפים והמגזרים צריכים פתרונות יעילים כדי לעבוד יחד עם הוועדה העממית המחוזית כדי לשפר את המדד הזה מיום ליום.

בהערכת סיכויי העסקים של DDCI Nghe An, יחידת הייעוץ מסרה כי סקר DDCI המקומי הקדיש תשומת לב רבה למשקי בית עסקיים, משום שזהו המגזר הכלכלי התורם להבאת ערך מוסף, ייצור ועסקים במחוזות, ערים ועיירות. אלו גם האנשים שביצעו ישירות הליכים אדמיניסטרטיביים ומשתמשים בשירותים ציבוריים. לכן, תוצאות ההערכה נחשבות אובייקטיביות ואמינות.

bna- hỗ trợ sản xuất kinh doanh .jpeg — מדד ייצור ותמיכה עסקית של תעשיות. צילום: טראן צ'או

זוהי הפעם הראשונה ש-Nghe An מכריזה על DDCI המקומי, מחלקות וסניפים. למרות שעדיין ישנן מגבלות, הציון גבוה למדי בהשוואה לחלק מהפרובינציות. בנוסף, הדבר מראה שאנשים, עסקים וקואופרטיבים שמו לב, למדו ותרמו רעיונות לפתרונות ניהוליים של המדינה. מדדי 2022 יניעו יחידות לבצע ביצועים טובים יותר, ישפרו את היוקרה המקומית ויקדמו העברת ספרים בתקופה הקרובה.

ציון ה-DDCI הממוצע של המחלקות והמגזרים של נגה אן בשנת 2022 הוא 78.34/100 נקודות, הנחשב לציון טוב. ציון ה-DDCI הממוצע של נגה אן במחוזות ובערים בשנת 2022 הוא 76.63 (ציון טוב).

DCCI הוא ערוץ הערכה עבור מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים לגבי סביבת העסקים ויכולת הניהול של יישובים ומגזרים.

מָקוֹר