מיזוג רמות מחוזיות וקהילתיות: כוח אדם עובד אל מול דרישות חדשות

"המהפכה" במבנה הארגוני, ביחידות המנהליות וברפורמה ובחדשנות לפיתוח לאומי מתרחשת בעוצמה ובדחיפות ברחבי המדינה. צפוי כי סידור היחידות המנהליות המחוזיות והקהילתיות וארגון מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית יושלמו לפני ה-1 בספטמבר.

בנאום בוועידה הלאומית האחרונה להפצה ויישום החלטת הוועד המרכזי ה-11 (כהונה 13), הצהיר המזכיר הכללי טו לאם את דעתו: "עבודת כוח אדם כבר חשובה מאוד, וכעת חשובה אף יותר לנוכח דרישות חדשות". המצב הנוכחי דורש מאיתנו "לעשות עבודה טובה בבחירה ובסידור מנהיגים, במיוחד ראשי סוכנויות פרובינציאליות וקהילתיות לאחר המיזוג".

בהקשר לכך שכל המערכת הפוליטית מבצעת בו זמנית משימות היסטוריות רבות ברוח של "ריצה והתייצבות בו זמנית", "רק דיון בעבודה, לא נסיגה", "אי מתן אפשרות להפסקת העבודה", "המנגנון החדש חייב להיות קרוב לעם, חייב לפעול טוב ויעיל יותר מהמנגנון הישן", ניתן לומר שעבודת כוח אדם באופן כללי, בחירתם וסידורם של מנהיגים, ובמיוחד ראשי הסוכנויות ברמת המחוז והקומונות לאחר המיזוג בפרט, חשובים במיוחד, וממלאים תפקיד מפתח בהבטחת יציבות המערכת הפוליטית, תוך הסתגלות מהירה למצב החדש כדי ליישם תוכניות פיתוח ביישובים.

"המהפכה" במבנה הארגוני, ביחידות המנהליות וברפורמה ובחדשנות לפיתוח לאומי מתרחשת בעוצמה ובדחיפות ברחבי המדינה. צפוי כי סידור היחידות המנהליות המחוזיות והקהילתיות וארגון מערכת השלטון המקומי הדו-מפלסית יושלמו לפני ה-1 בספטמבר.

כמתוכנן, שלושה יישובים, הו צ'י מין סיטי, בין דואונג ובה ריה-וונג טאו, יאוחדו ליחידה מנהלית אחת בשם הו צ'י מין סיטי (צילום: האי לונג)

בנוסף, אחת המטרות העיקריות של מדיניות ארגון מחדש של יישובים וייעול מנגנון המערכת הפוליטית היא יצירת "מרחבי פיתוח חדשים". לכן, על תושבי המדינה כולה להיות בעלי ציפיות גבוהות מצוות קאדרים בעלי חשיבה חדשה וחיוניות, אומץ ויכולת חדשים הראויים לאחריות היסטורית, מלאי שאיפות והתלהבות להגשמת יעדי פיתוח פורצי דרך ביישובים כמו גם ברחבי המדינה.

ב-14 באפריל, פרסם הפוליטביורו את הנחיה מס' 45-CT/TW בנוגע לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, ואת הסיכום מס' 150-KL/TW המנחה את פיתוח תוכניות כוח אדם עבור ועדות המפלגה המחוזיות בכפוף לאיחוד ומיזוג, וכן עבור וועדות מפלגה ברמת הקומונה שהוקמו לאחרונה. בהתאם לכך, אחת ההוראות המופיעות במסקנה מס' 150-KL/TW היא: "בעת יישום איחוד או מיזוג של יחידות מנהליות ברמת המחוז או הקמת יחידות מנהליות חדשות ברמת הקומונה, תפקידי יו"ר וסגן יו"ר מועצת העם והוועדה העממית; ראש וסגן ראש משלחת האסיפה הלאומית; ראשי ועדות מועצת העם וחברי ועדת העם לא ייבחרו על פי תקנות, אלא הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ראש הממשלה והוועדה הקבועה של מועצת העם ברמת המחוז והקומונה, בהתבסס על הודעה של ועדת המפלגה המוסמכת לניהול כוח אדם, ימשיכו למנות ולמנות כוח אדם לתפקידים הקשורים הנזכרים לעיל. במקרים מיוחדים, מותר למנות כוח אדם שאינו נציג מועצת העם לתפקידי מנהיגות של מועצות העם המחוזיות והקומונות שהוקמו לאחרונה".

בהקשר הנוכחי, "מינוי ומינוי כוח אדם" בהתאם להוראות לעיל יסייע בבחירת כוח אדם העומד בדרישות התכונות והיכולות, בהתאם לקריטריונים שנקבעו על ידי הסוכנויות המוסמכות של המפלגה והמדינה, כמו גם לצרכים ולציפיות הספציפיים של היישוב, לא רק לתקופה הנוכחית ולכהונה הקרובה.

השאיפה לפתח את המדינה בצורה פורצת דרך, לשאוף לשנות את מעמד האומה והעם בעידן החדש, אושרה שוב ושוב על ידי הוועד הפועל המרכזי וכן על ידי המנהיגים הבכירים ביותר של המפלגה והמדינה. בהתחשב במסורת הפוליטית, במאפייני מערכת הממשל הלאומית, כמו גם ברמת הפיתוח הנוכחית של המדינה, כדי לממש את המשימה הפוליטית של המפלגה באמצע המאה ה-21 (חזון 2045, וייטנאם הופכת למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה), צוות המנהיגים והמנהלים בכל הרמות, כולל הרמות המחוזיות והקהילתיות, ממלא תפקיד מכריע.

גם בוועידה הלאומית להפצה ויישום החלטת הוועד המרכזי ה-11 (כהונה 13), המזכיר הכללי טו לאם ערך הערכה משכנעת מאוד: "העולם הלך רחוק מדי... אם לא נשתנה, יהיה קשה להדביק את הפער, הסיכון לפגר ברור". בהדגישו את חשיבות עבודת כוח האדם בהקשר המיוחד הנוכחי, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם כי "יש צורך לחשב באופן סינכרוני ומקושר בין כל 4 השלבים: סידור קאדרים לאחר המיזוג - כוח אדם לקונגרסים של המפלגה ברמות המחוז והקומונות - כוח אדם לקונגרס ה-14 - כוח אדם לבחירת האסיפה הלאומית ומועצות העם בכל הרמות". יחד עם זאת, "אנשי מנהיגות בכל הרמות ואנשי הקונגרס ה-14 חייבים להיות בעלי 'מספיק סגולה - מספיק כישרון - מספיק לב - מספיק היקף - מספיק כוח - מספיק התלהבות מהפכנית' כדי לשאת באחריות ההיסטורית של המדינה".

מנהיג המפלגה גם הביע את נקודת המבט שלו בצורה ברורה: "במצב הנוכחי, אין מקום לקאדרים אופורטוניסטים, תחרותיים, מתונים, מהוססים, מפחדים מחדשנות ואנוכיים." לדברי המזכיר הכללי, "אלה שמרגישים שאינם עומדים בדרישות צריכים לפרוש מרצונם, ולפנות את מקומם לאנשים ראויים יותר - עמידה מרצון מאחור למען הפיתוח היא גם מעשה של אומץ, גבורה, גאווה ושבח."

נקודת המבט הנ"ל של המזכיר הכללי טו לאם עולה בקנה אחד עם מדיניות המפלגה כפי שהובעה במסקנה מס' 150-KL/TW: "אין לשקול, להקצות, לארגן או להמליץ ​​על מילוי תפקידים בכירים או חשובים יותר עבור קאדרים אשר נענשו במהלך כהונתם 2020-2025 או שיש להם הפרות או ליקויים בהתאם למסקנות הרשויות המוסמכות או שיש להם מידע על אחריות אישית במקרים, אירועים ומסקנות שסוכנויות מוסמכות חוקרות, בודקות ובודקות".

ההערכה היא שבתקופת יישום המדיניות המהפכנית, הדרישות והמשימות ההולכות וגדלות יהוו גם אתגר וגם הזדמנות עבור קאדרים, ובמיוחד מנהיגים פרובינציאליים וקהילתיים, להפגין את יכולתם, תעוזהם ואחריותם בפני המפלגה, המדינה והעם. בכך, רשויות מוסמכות יוכלו לסנן, לגלות ולבחור אנשים בעלי סגולות וכישרון מספיק כדי להמשיך לתכנן ולסדר אותם בתפקידים ראויים ומתאימים לפיתוח היישוב והמדינה. בתקופה החדשה, האומה כולה תשאף לפעול לשינוי העמדה הלאומית.

מודעות מלאה לציפיות העם וביצוע קפדני של המסקנות, הדרישות וההוראות של הרשויות המוסמכות, תקנות המפלגה וחוקי המדינה בנוגע לעבודת כוח אדם, מתוך אמונה שהרשויות המוסמכות יבחרו ויסדרו פקידים מובילים, ובמיוחד ראשי סוכנויות פרובינציאליות וקהילתיות לאחר הסדר, בעלי חוסן, תכונות, אינטליגנציה ויוקרה גבוהה, בעלי שאיפות והתלהבות לתרום היטב לביצוע האחריות שהוקצו.

מחבר: מר נגוין ואן דאנג בעל תואר דוקטור במנהל ציבורי ומדיניות מבית הספר לממשל ע"ש מארק או. האטפילד, אוניברסיטת פורטלנד סטייט, ארה"ב. הוא עובד כיום באקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/tam-diem/sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-cong-tac-nhan-su-truoc-yeu-cau-moi-20250423074256721.htm