מיזוג אוניברסיטאות: סיום ההשלכות של פיתוח "חם", הזדמנויות לבתי ספר פרטיים

ד"ר נגוין דוק נגיה, שהיה עד לשינויים הגדולים במערכת החינוך הווייטנאמית מבחינת רוחב ההיקף מאמצע שנות ה-90 ועד היום, אמר כי מדיניות הארגון והארגון מחדש של מערכת ההשכלה הגבוהה בווייטנאם לכיוון ייעול בקנה מידה היא מדיניות בלתי נמנעת, הנובעת מהדרישות האובייקטיביות של ההקשר של פיתוח חברתי -כלכלי מקומי ובינלאומי.

הזמן הבלתי נמנע למיזוג אוניברסיטאות

כיצד אתה מעריך את המדיניות של סידור וארגון מחדש מקיפים של אוניברסיטאות בהקשר הנוכחי?

- החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, מסמך שמומחים רואים בו "נקודת מפנה חשובה" ו"דחיפה" אסטרטגית למערכת ההשכלה הגבוהה של וייטנאם. החלטה זו לא רק קובעת כיוונים כלליים אלא גם קובעת חזון שאפתני, והופכת את החינוך ל"מנוע צמיחה מרכזי", שהוא גם תנאי הכרחי לאספקת משאבי אנוש איכותיים וגם תנאי מספיק לקידום חדשנות ואינטגרציה בינלאומית עמוקה.

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 1 — ד"ר Nguyen Duc Nghia - סגן נשיא לשעבר של האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי (צילום: NVCC).

המוקד של החלטה 71 הוא הדרישה "לארגן מחדש ולבנות מחדש מוסדות להשכלה גבוהה, למזג ולפרק מוסדות ירודים". עם זאת, חזון החלטה 71 אינו מוגבל למיזוג וייעול המנגנון. מסמך זה מניח את היסודות לרפורמה עמוקה יותר, הכוללת מדיניות פורצת דרך רבים במקביל.

אחת הנקודות החשובות ביותר היא המדיניות של מתן אוטונומיה "מלאה ומקיפה" למוסדות להשכלה גבוהה, ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית.

החלטה 71 מאשרת גם את מחויבות המפלגה והמדינה לתעדף השקעה משמעותית בהשכלה גבוהה. באופן ספציפי, ההחלטה קובעת את המטרה של בניית אוניברסיטאות עילית לפי המודל של אוניברסיטאות מחקר ברמה בינלאומית ומטילה את המשימה של יישום תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026-2035.

אחת השאלות שמעסיקות את הציבור בנוגע לארגון מחדש הגדול של האוניברסיטאות היא עיתוי ומשך היישום. האם מדיניות זו פתאומית ודחופה?

אני חושב שמדיניות הרה-ארגון החזקה של החלטה 71 אינה מדיניות פתאומית, אלא מדיניות בלתי נמנעת לנוכח השלכות תהליך הפיתוח ה"חם" של ההשכלה הגבוהה בווייטנאם בשלושת העשורים האחרונים.

ניתוח נתונים היסטוריים מראה פיצוץ בקנה מידה, המסמן שינוי מהותי של המערכת ממודל "חינוך אליטי" ל"חינוך המוני".

בתקופה שלפני דוי מוי ובתחילת שנות ה-90, ההשכלה הגבוהה בווייטנאם התאפיינה במודל חינוך עילית, עם מספר קטן של בתי ספר, היקף רישום מוגבל, התרכזות בעיקר בערים גדולות ומשרתת פלח קטן של האוכלוסייה.

עם זאת, מאז אמצע שנות ה-90, המערכת נכנסה לתקופה של התרחבות חסרת תקדים. תקופת העלייה החזקה ביותר במספר בתי הספר הייתה בחמש השנים 2005-2010 (עלייה של 76 מכללות ו-48 אוניברסיטאות, ממוצע של 2 אוניברסיטאות ומכללות חדשות לחודש).

אוניברסיטאות רבות שהוקמו לאחרונה בתקופה זו "שודרגו" ממכללות זוטרות. במהלך התקופה 2005-2010 לבדה, מספר בתי הספר גדל בממוצע ב-8.3% בשנה; מספר הסטודנטים גדל ב-9.7% ומספר המרצים גדל ב-10%.

בסך הכל, במהלך 20 השנים שבין 2005 ל-2025, מספר האוניברסיטאות כמעט הוכפל, מ-137 אוניברסיטאות (ציבוריות ולא ציבוריות) ל-264.

תהליך זה של "המסה", למרות שהצליח להרחיב את הגישה להשכלה גבוהה עבור מיליוני צעירים, התרחש באופן ספונטני יחסית וללא תוכנית כוללת קוהרנטית.

לכן, מדיניות המיזוג והארגון מחדש של מערכת ההשכלה הגבוהה אינה פתרון זמני אלא דרישה דחופה, הנובעת מהדרישות האובייקטיביות של ההקשר של פיתוח חברתי-כלכלי מקומי ובינלאומי. אופטימיזציה של משאבים לאומיים, שיפור האיכות והתחרותיות הבינלאומית הם פקודות של עידן האינטגרציה, העונות על דרישות שוק העבודה בעידן הדיגיטלי.

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 2

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 3

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 4

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 5

נשיא צרפת עמנואל מקרון ואשתו ביקרו באוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי (USTH) ב-27 במאי.

ייעול אוניברסיטאות הוא הזדמנות פורצת דרך עבור מערכת האוניברסיטאות הפרטיות.

ארגון מחדש זה של האוניברסיטה צפוי להשפיע על כ-140 בתי ספר ציבוריים, לא כולל בתי ספר לביטחון וביטחון. השאלה היא, כיצד יושפעו בתי ספר שאינם ציבוריים מהארגון מחדש הגדול?

- זה נשמע פרדוקסלי, אבל לדעתי האישית, ייעול ושיפור איכות מערכת האוניברסיטאות הציבוריות הוא הדחיפה החזקה ביותר לפיתוח מערכת האוניברסיטאות הלא ציבורית.

תהליך זה יעצב מחדש את כל מפת ההשכלה הגבוהה בווייטנאם, ייצור מגרש משחקים תחרותי באמת ויקדם מערכת אקולוגית חינוכית מגוונת יותר.

נכון לעכשיו, מערכת האוניברסיטאות הלא ציבוריות מהווה כ-25% ממספר בתי הספר ופחות מ-20% ממספר הסטודנטים, אך גדלה מהר יותר מבחינת צוות ההוראה מאשר בתי הספר הציבוריים.

ככל שבתי ספר ציבוריים יתמזגו, יהפכו לממוקדים יותר במחקר ובמורכבות מתחומי עילית, סביר להניח שהם יצמצמו את תוכניות ההכשרה היישומיות שלהם, הפונות לשוק ההמוני. זה יוצר "פער שוק" גדול שבתי ספר פרטיים, בזכות הגמישות והדינמיות שלהם, יכולים למלא במהירות.

יתר על כן, התחרות העזה על משרות אקדמיות במגזר הציבורי לאחר המיזוג תדחוף חלק מהמרצים הטובים לעבור למגזר הפרטי, שם יש שכר טוב יותר וסביבת עבודה פתוחה יותר לחדשנות.

בפרט, לאוניברסיטאות פרטיות בעלות פוטנציאל חזק, המושקע היטב על ידי קבוצות כלכליות גדולות, תהיה הזדמנות פז לפרוץ. הן יכולות למשוך כישרונות, להשקיע במתקנים מודרניים ולפתח תוכניות הכשרה איכותיות, ולהפוך למשקל נגד של ממש לבתי ספר ציבוריים מובילים.

לפיכך, מדיניות ארגון מחדש של המגזר הציבורי אינה רק רפורמה פנימית, אלא גם יוצרת בעקיפין מומנטום לעליית המגזר הפרטי, ותורמת להיווצרות שוק השכלה גבוהה תחרותי ובריא, שבו איכותם ובחירתם של הלומדים קובעים את קיומם והתפתחותם.

למה יש לשים לב בעת ארגון, מיזוג ופירוק אוניברסיטאות כדי להימנע מפגיעה ביעילות ההכשרה ובאיכות ההכשרה של בתי ספר טובים לפני הסדר והתייעלות?

- כדי שמדיניות המיזוג באמת תביא לתוצאות הצפויות, תהליך היישום צריך לחרוג מתפיסת האיחוד המכנית, כלומר, לא רק מיזוג יחידות יחד באמצעות מסמך אדמיניסטרטיבי.

במקום זאת, יש לראות זאת כתהליך מקיף לניהול שינויים הדורש מפת דרכים אסטרטגית, מפורטת וממוקדת באנשים, הכוללת ארגון מחדש של הארגון, משאבי האנוש והתרבות האקדמית; ואיחוד ואופטימיזציה של משאבים, החל מכספים ומתקנים ועד תוכניות הכשרה.

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 6

Sáp nhập đại học: Chấm dứt hệ quả phát triển “nóng”, cơ hội cho trường tư - 7

יחד עם זאת, ישנם כמה עקרונות מרכזיים שיש לפעול לפיהם כדי שתהליך המיזוג לא יתבלבל וישיג את מטרותיו שנקבעו.

ראשית , יש לבנות מפת דרכים ברורה וברת ביצוע. מטרת משרד החינוך וההכשרה ליישם את המיזוג בתוך 3 חודשים הקרובים היא אתגר עצום, הדורש תוכנית מפורטת ביותר ונחישות פוליטית גבוהה. מפת דרכים זו צריכה להגדיר בבירור את השלבים, המשימות הספציפיות, האחריות של כל יחידה ואבני דרך להשלמה.

שנית , איכות היא העיקרון המנחה. כל החלטה בתהליך המיזוג, החל מבחירת הנהלה ועד לארגון מחדש של תוכניות הכשרה, חייבת לענות על השאלה: "האם זה יעזור לשפר את איכות ההכשרה והמחקר?" המטרה הסופית אינה להפחית את מספר המוסדות, אלא ליצור אוניברסיטאות חזקות יותר.

שלישית , לקדם שקיפות ותקשורת. תוכנית תקשורת פרואקטיבית, שקופה ורב-ממדית לכל בעלי העניין (צוות, מרצים, סטודנטים, הורים, החברה) חיונית להפחתת שמועות, התנגדות ובניית קונצנזוס.

לבסוף, יש להקים מנגנון ניטור והערכה לאחר מיזוג. צריכה להיות מערכת אינדיקטורים לניטור והערכה שוטפים של ביצועי היחידות החדשות. זה עוזר להנהלה לבצע התאמות בזמן, ולהבטיח שהמיזוג מתקדם במסלולו ובאמת מביא ערך מוסף.

תודה על השיחה הזו!

חלק 1: הסדר אוניברסיטאי הוא סדר ואסטרטגיה לפריצת דרך

חלק 2: הסדרי האוניברסיטה חייבים להבטיח שלא תהיה הפרעה בלימודי הסטודנטים

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm