הסדר ארגוני: מלאי מלא וסיווג נכסים לפני 1 בינואר 2025

משרד האוצר מורה למשרדים ולסניפים הכפופים לארגון מחדש להשלים את מלאי וסיווג הנכסים ולהפסיק באופן זמני רכישה והשכרה של נכסים חדשים החל מ-1 בינואר 2025.

עדכון תנודות הנכסים יימשך עד לאישור תוכנית הפרויקט/הסדר. (צילום: וייטנאם+)

ב-20 בדצמבר, נציג משרד האוצר הודיע כי יחידה זו פרסמה מסמך רשמי מס' 13749/BTC-NSNN המנחה את המשרדים והסניפים בנוגע לעקרונות הטיפול בנכסים, כספים ותקציב המדינה בתהליך ארגון מחדש של המנגנון.

להשעות רכישות והשכרות של נכסים חדשים החל מ-1 בינואר 2025

מסמך זה מספק הנחיות מפורטות בנוגע לתהליך רישום המלאי, הסיווג, המסירה והקבלה של נכסים וכן ניהול התקציב במהלך תקופת המעבר, על מנת להבטיח שקיפות, יעילות ותפעול רציף של סוכנויות המדינה.

המזכיר הכללי הדגיש את הצורך לבנות צבא עממי מהפכני, ממושמע, אליטי ומודרני; חזק מבחינה פוליטית , עם ארגון יעיל וחזק, המגן בחוזקה על המולדת בכל המצבים.

בהתאם לכך, משרדים וסניפים הכפופים לסידור מחדש חייבים להשלים את רשימת המלאי וסיווג הנכסים לפני ה-1 בינואר 2025. הנכסים מסווגים לקבוצות הבאות: נכסים של סוכנויות ויחידות (כולל נכסים המושכרים, מיזמים משותפים ועמותות); נכסים שהתגלו כבעלי עודף/מחסור באמצעות מלאי; נכסים שאינם בבעלות סוכנויות (נכסים המוחזקים בנאמנות, נכסים שאולים ונכסים שכורים). עדכון השינויים בנכסים יימשך עד לאישור תוכנית/פרויקט הסידור מחדש. בפרט, רכישה וחכירה של נכסים חדשים יושעו החל מה-1 בינואר 2025, למעט במקרים בהם נבחר קבלן או כאשר הדבר הכרחי לחלוטין ואושר על ידי רשות מוסמכת.

לאחר ביצוע המלאי, על המשרדים והסניפים לטפל בעודף/מחסור בנכסים, להחזיר את הנכסים שהוחזקו במשמורת, שנשאלו, לסיים את חוזה חכירת הנכסים (אם אפשר) ולשמר את הנכסים כדי למנוע הפסד. משרד האוצר מספק גם הנחיות ספציפיות לניהול נכסים וטיפול בהם בהתאם לכל צורת הסדר, כולל איחוד, החלפת סוכנות ניהול בכירה, סיום פעילות והעברת תפקידים ומשימות.

לצורך מסירה וקבלת משאבים כספיים של המדינה כגון אגרות, חיובים, קרנות עתודה וחובות, נדרשת ההודעה הרשמית לרישום מלאי, התאמת ספרים, יתרות להבטחת דיוק, והכנת דוח מלאי. יש לפתור כל פער לפני המסירה. המשרד או הסוכנות שאורגנו מחדש אחראים לשימוש במשאבים כספיים בהתאם לתקנות. במקרה של עודף, יש להכין תוכנית ולהגיש אותה לרשות המוסמכת להחלטה. עקרון העברת החוב הוא שהסוכנות המקבלת משאבים כספיים שנוצרו מהחוב אחראית לקבלת החוב. לאחר קבלת החוב, על המשרד או הסוכנות לפתוח ספרים כדי לנטר ולנהל בהתאם לתקנות.

ניהול תקציב: הבטחת פעילות רציפה

בנוגע להסדר תקציב המדינה לשנת 2023, המשרדים והסניפים הכפופים לארגון מחדש ימשיכו לעמוד בתקנות הנוכחיות. לשנת 2024, המשרדים והסניפים יסגרו את הספרים בסוף השנה, יהיו אחראים על פיקוח, בדיקה וימסור את כל המסמכים והרשומות הרלוונטיים למשרדים ולסוכנויות לאחר הארגון מחדש לצורך הסדר.

תקציב 2025 יוקצה בהתאם למשימות שהוקצו. לאחר הקצאתו, היחידות יתעדפו את ההוצאות על משאבי אנוש וימזערו את ההוצאות השוטפות אלא אם כן יהיה צורך בכך. בעת יישום ההסדר, המשרדים והסניפים יסכימו על תוכנית מפורטת למסירה וקבלת תקציב 2025 עבור כל יחידה פונקציונלית בהתאם לתוכנית האיחוד וההפרדה.

בפרט, המשרדים והסניפים הכפופים לסידור מחדש ימסרו את הסטטוס המקורי של העבודה, הרשומות והמסמכים עבור המשימות במסגרת תקציב 2025 אשר בוצעו ומבוצעות בהתאם לתוכנית המוסכמת למשרדים ולסוכנויות לאחר הסידור מחדש.

המשרדים והסניפים הבאים יקבעו מחדש את אומדני ההכנסות וההוצאות (כולל התקציב שהוקצה בתחילת 2025 פחות התקציב שהוסכם להעביר למשרדים וסניפים אחרים, בתוספת התקציב שהתקבל מהמשרדים והסניפים שסודרו מחדש), ידווחו למשרד האוצר לסינתזה, ויגישו לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית כדי להתאים את אומדני התקציב לשנת 2025 בהתאם לתקנות.

הודעת משרד האוצר מספקת מסגרת משפטית ברורה לתהליך של ארגון מחדש של המנגנון, תוך הבטחת טיפול שקוף ויעיל בנכסים, כספים ותקציב המדינה תוך שמירה על פעילות רציפה של סוכנויות המדינה. משרד האוצר גם מעודד משרדים וסניפים להגיב במהירות לכל בעיה על מנת שניתן יהיה לספק הנחיות מתאימות.

מָקוֹר