ארגון מחדש של האוניברסיטה הוא הכרחי, אסטרטגיה לפריצות דרך

(דן טרי) - שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון אישר כי ארגון מחדש משמעותי זה של מוסדות חינוך הוא פקודה, ובו זמנית, הזדמנות להשכלה גבוהה לפריצת דרך.

החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה קובעת את המשימה של מודרניזציה ושדרוג ההשכלה הגבוהה, יצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש וכישרונות בעלי כישורים גבוהים, והובלת מחקר וחדשנות.

שבהם, ארגון, ארגון מחדש ומיזוג של מוסדות להשכלה גבוהה הם אחד הפתרונות המרכזיים.

בוועידת ההשכלה הגבוהה בשנת 2025, אישר שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון כי ארגון מחדש משמעותי זה של מוסדות חינוך הוא פקודה.

זוהי ההזדמנות, הזמן, הרגע שבו ההשכלה הגבוהה תעשה פריצת דרך. "אם לא ננצל את ההזדמנות, נתפוס את הכוח, זה אומר שאנחנו אשמים", הדגיש ראש מגזר החינוך.

לפני המהפכה בסידור ובמיזוג האוניברסיטאות, עיתון דן טרי ארגן סדרת מאמרים בנושא: "הסידור הגדול של האוניברסיטאות: נקודת מפנה היסטורית לפיתוח פורץ דרך".

סדרת המאמרים היא תמונה פנורמית של כיוון הארגון, הארגון מחדש והמיזוג של אוניברסיטאות בווייטנאם, במסגרתה מומחים מובילים ישתתפו בדיון ובבהרת הזדמנויות פיתוח פורצות דרך להשכלה גבוהה ואתגרים שיש לפתור במשותף כדי שמהפכת ההשכלה הגבוהה תוכל להגיע ליעדה בהתאם לרוח החלטה 71.

"הזדמנות, מזל, זמן להשכלה גבוהה לפרוץ"

בתהליך הפיתוח הלאומי, המפלגה והמדינה שלנו תמיד רואים בחינוך ובהכשרה (GD&DT) יחד עם מדע וטכנולוגיה את המדיניות הלאומית העליונה. פורסמו מדיניות והנחיות מרכזיות רבות, המקדמות חדשנות ופיתוח חזק של GD&DT, והשיגו תוצאות חשובות. וייטנאם היא בין 21 המדינות שיגיעו בקרוב ליעדי הפיתוח בר-קיימא של האומות המאוחדות עד שנת 2030 בנושא חינוך איכותי.

עם זאת, חינוך והכשרה עדיין מתמודדים עם קשיים ומגבלות רבים, ולא באמת הפכו לכוח המניע המרכזי לפיתוח פורץ הדרך של המדינה. מערכות החינוך האוניברסיטאי והמקצועי מקוטעות ומיושנות, ואינן עומדות בדרישות להכשרת משאבי אנוש איכותיים ולמחקר מדעי, במיוחד בכמה מגזרים ותחומים מרכזיים.

החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה מזהה את ההשכלה הגבוהה כליבה לפיתוח משאבי אנוש וכישרונות בעלי כישורים גבוהים, תוך קידום פיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות.

אחת המטרות הבולטות למודרניזציה ושיפור ההשכלה הגבוהה, יצירת פריצות דרך בפיתוח משאבי אנוש מוכשרים וכישרוניים, והובלת מחקר וחדשנות היא לבנות בדחיפות מסגרת אסטרטגית לפיתוח ההשכלה הגבוהה.

הפוליטביורו ניהל את יישום הסדר והרה-ארגון של מוסדות להשכלה גבוהה; מיזוג ופירוק של מוסדות להשכלה גבוהה ברמה נמוכה; ביטול רמות ביניים, תוך הבטחת ניהול יעיל, מאוחד ויעיל; מחקר מיזוג מכוני מחקר עם מוסדות להשכלה גבוהה; חיזוק ניהול המדינה של מוסדות להשכלה גבוהה; ומחקר העברת מספר אוניברסיטאות לניהול מקומי כדי לשפר את יעילות הניהול ולעמוד טוב יותר בדרישות הכשרת משאבי אנוש מקומיות.

במקביל, יש להשקיע במודרניזציה של התשתיות הטכניות, בהרחבת מרחבי הפיתוח כדי שיוכלו האוניברסיטאות לפעול ביעילות. יש להתמקד בהשקעה בשדרוג מתקנים, מעבדות, בניית מרכזי הכשרה ומחקר מצוינים באוניברסיטאות מפתח ומתקני הכשרת מורים.

להשקיע רבות ולפתח מנגנונים מיוחדים ומצטיינים לפיתוח 3 עד 5 אוניברסיטאות עילית, בהתאם למודל של אוניברסיטאות מחקר ברמה בינלאומית, תוך הכשרת כישרונות לאומיים.

לעודד תכנון ובנייה של אזורים עירוניים מתקדמים - אוניברסיטאות; לקדם באופן משמעותי את פיתוחם של מוסדות להשכלה גבוהה על פי מודל של אוניברסיטאות חדשניות, אוניברסיטאות טכנולוגיות מהדור החדש, הופכות לקטר ולליבה במערכת האקולוגית החדשנית של האזורים; לתמוך ביישום יעיל של שיתוף פעולה בין מדינה, בתי ספר וארגונים. ליצור מנגנון תמיכה יעיל למרצים וללומדים ליישום פרויקטים של הזנק, חדשנות, הקמת חברות הזנק וחברות הזנק.

לדברי שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, מגזר החינוך מתמודד עם בעיות ושינויים רבים, כולל הכנה לארגון מחדש נרחב של מוסדות חינוך.

עם זאת, זוהי ההזדמנות, הזמן, הרגע שבו ההשכלה הגבוהה תצליח לפרוץ דרך. "אם לא ננצל את ההזדמנות, נשתלט על הכוח, זה אומר שאנחנו אשמים", הדגיש השר.

לדברי השר, בדומה לארגון מחדש של מחוזות וערים, גם ארגון מחדש של מוסדות חינוך בהחלט חייב להתבצע; זוהי הוראה, אין צורך לשאול את השאלה "צריך או לא צריך".

הרה-ארגון יבוצע בנחישות רבה. בתקופה הקרובה, המשרד יגבש תוכנית וידווח לראש הממשלה על מדיניות זו.

ראש מגזר החינוך הוסיף כי במגזר האוניברסיטאי, לאחר הרה-ארגון הגדול, יהיו יחידות ייעודיות שלא ייבחרו לשילוב ורה-ארגון.

מר סון הדגיש כי יהיה תרחיש ספציפי לכל מוסד חינוכי, על מנת לקבל את תוכנית כוח האדם הטובה ביותר. משרד החינוך וההכשרה מציע כי, עבור כל מקרה ספציפי, הוא יקצה כוח אדם.

"למרות שמוסדות החינוך סיימו זה עתה את הקונגרס שלהם, אני חושב שלנוכח המצב החדש, זה הזמן לפריצת דרך."

בתי הספר חייבים להיערך להיות "מאושרים בכל המצבים", מנהיגי מוסדות חינוך חייבים להיות חסרי פניות ולא לשאול "איפה אני יושב", אמר שר החינוך וההכשרה.

הסדר גדול של 140 אוניברסיטאות ציבוריות

למעט המשטרה, הצבא והמגזר הפרטי, במדינתנו יש כ-140 אוניברסיטאות ציבוריות. שר החינוך וההכשרה אמר כי נכון לעכשיו, לא ניתן להכריז על מספר האוניברסיטאות שיצטמצם, אך הוא בוודאי יקטן באופן משמעותי בעתיד הקרוב.

ייתכן שבתי ספר בניהול מרכזי ינוהלו באופן מקומי. ייתכן שבתי ספר בניהול מקומי ימוזגו לתוך הממשל המרכזי. ייתכן שבתי ספר בניהול מרכזי יתמזגו זה עם זה או שחלק מבתי הספר יפורקו. בפרט, בתי ספר מסוימים הקרובים זה לזה מבחינת תחומים יתמזגו כדי להפחית את הפיצול ולהתפתח טוב יותר.

ראש תחום החינוך קרא למורים, בתוך 3 חודשים, לחשוב יחד על איך לפתח את יחידותיהם, לנצל את ההזדמנויות הגדולות שהמפלגה והממשלה נתנו להם, ולהתכונן לעתיד, במקום להסתכל אחד על השני ולדאוג לריב.

לנוכח מדיניות גדולה, מומחים רבים, מנהיגים, מנהיגים לשעבר של אוניברסיטאות, חוקרים, מרצים וכו' העלו גם הם רעיונות חדשים לארגון מחדש גדול.

ארגון מוסדות חינוך הוא משימה ומשימה פוליטית.

פרופ' ד"ר פאם הונג קוואנג, מזכיר המפלגה ויו"ר מועצת אוניברסיטת תאי נגוין, הדגיש כי ארגון מחדש ותכנון רשת האוניברסיטאות הם משימה ומשימה פוליטית חשובה, הכרחיים בהקשר הנוכחי.

הוא אמר שזו הזדמנות לפתח את החינוך, אך היא גם טומנת בחובה אתגרים רבים.

לדברי פרופסור קוואנג, יחידות חלשות צריכות להתמזג עם מוסדות חינוך חזקים יותר כדי להתפתח יחד. עם זאת, המיזוג לא צריך להיות מכני, בניגוד למיזוג של יחידות מנהליות. מכיוון שאוניברסיטאות הן יחידות שירות ציבורי, הן אינן תלויות יותר מדי בתקציב המדינה.

חוץ מזה, מקרים מסוימים של עמדות פוליטיות דורשים גישה שונה.

סטודנטים מאוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי (צילום: דוי טאן).

"המיזוג הוא פקודה, אבל אני מאמין שתהיה לנו דרך לגרום למוסדות חינוך להיות 'משוכנעים'. הפקודה חייבת להגיע ללבבות האנשים ולהיות בעלת כיוון ברור", שיתף מר קוואנג.

הוא הוסיף כי יש צורך לקבוע אילו הן אוניברסיטאות מפתח ואילו הן אוניברסיטאות לווייניות, כפי שאוניברסיטת תאי נגוין בנתה בעבר.

ד"ר לה טרונג טונג, יו"ר מועצת המנהלים של אוניברסיטת FPT, שותף לאותה דעה, שיתף כי סידור המוסדות הציבוריים להשכלה גבוהה הוא הצעד הבא במפת הדרכים להסדר, בהתאם למדיניות המדינה, אשר יושמה באופן עקבי מאוד מתחילת השנה.

מפת דרכים זו מתחילה בסידור של מחוזות וערים, למשרדים ולמגזרים, וכעת ליחידות שירות ציבורי, כולל בתי ספר, בתי חולים וכו', כדי לצמצם את מספר נקודות המוקד.

"זוהי משימה ומשימה פוליטית, שמטרתה להפחית את עלויות ההשקעה הישירות של המדינה, לייעל את הארגון ולהקל על הניהול", אמר ד"ר לה טרונג טונג.

לדברי ד"ר לה טרונג טונג, המבנה הנוכחי של אוניברסיטאות ציבוריות כולל מנהל ויו"ר מועצת האוניברסיטה, שבה יו"ר מועצת האוניברסיטה יכול להיות גם מזכיר ועדת המפלגה כפי שהתקבל בכמה החלטות קודמות.

עם הכיוון הנוכחי, שני תפקידים אלה הם תפקיד אחד, אין עוד מועצת בית ספר. בנוסף לעבודה שעושה ועדת המסיבה כעת, חלק ממשימות מועצת בית הספר עשויות להיות ממומשות במקביל על ידי ועדת המסיבה. באותו זמן, תפקיד המנהל ומועצת בית הספר יהיה מורכב מאדם אחד בלבד. בשיטה זו, סדרת תפקידים יעילה.

מיזוג בתי ספר, למשל 3 בתי ספר לאחד, ואז 6 משרות של מנהל ויו"ר מועצת בית הספר, או אפילו 9 משרות יצומצמו לאחד. זה ישנה באופן משמעותי את המבנה הארגוני, ויפחית את מספר אנשי הקשר לצורך ניהול מרכזי יותר.

ד"ר לה טרונג טונג אמר כי מיזוג כדי להפחית את מספר החיבורים חשוב לפתח יחד מתקני תמיכה.

הוא נתן דוגמה: בעבר, חלק מהפרובינציות והערים שילמו מתקציב המדינה, בעוד שחלק מהפרובינציות והערים קיבלו מימון שנתי מהמדינה. כאשר מאחדים ומאחדים פרובינציות חלשות לפרובינציות חזקות, הן יהפכו ל"זוג" או "שלישייה" מפותחת, שלא שוקלים עוד לקבל תקציב מפרובינציה אחת כדי לממן אחרת.

באופן דומה, מיזוג של מוסדות להשכלה גבוהה מהווה גם הוא בעיה לפיתוח.

סטודנטים באוניברסיטה הלאומית לכלכלה (צילום: עמוד המעריצים של בית הספר)

"לדעתי, אם ננסה לסדר את העניינים בכיוון שיהיה גם קרוב גיאוגרפית וגם רלוונטי מבחינה פונקציונלית, זה הכי מתאים. עבור מחוזות קטנים שקרובים זה לזה, כמה אוניברסיטאות ציבוריות ניתן למזג לאחת, כדי להפוך לבית ספר רב-תחומי ולמטב מקצועות חזקים יותר."

"מצד שני, בתי ספר בעלי תחומים מיוחדים כמו משפטים, בנקאות, פדגוגיה וכו' באותו אזור צריכים להתאחד יחד כדי ליצור בית ספר חזק, לאו דווקא מפוזר", אמר ד"ר לה טרונג טונג.

אדם זה הציע גם ליישם תוכניות מיזוג מוקדם, וכי יהיה שם חדש למועמדים שיירשמו לקבלה מתחילת 2026, כדי למנוע מצב שבו לאחר ההרשמה, בית הספר כבר לא קיים.

ארגון מחדש אינו עוסק בהצטמקות, אלא בשדרוג ובאינטגרציה גלובלית.

מר נגוין קוואנג הוי, מנכ"ל הפקולטה למימון ובנקאות באוניברסיטת נגוין טראי, הדגיש כי במאה ה-21, התחרותיות הלאומית אינה טמונה רק במשאבים או בהון, אלא שהליבה היא משאבי אנוש איכותיים.

מדינות שצמחו חזק כולן נוקטות באסטרטגיות המתמקדות בבניית מרכזי הכשרה ומחקר מובילים שיכולים לייצר משאבי אנוש מהשורה הראשונה כדי להגיב לשינויים המהירים במדע, בטכנולוגיה ובכלכלה הדיגיטלית.

בווייטנאם, מערכת האוניברסיטאות גדלה במהירות במספרה, אך היא עדיין מקוטעת, בעלת תחומים חופפים, משאבים מוגבלים וחסרה התכנסות חזקה. דבר זה מקשה עלינו ליצור אוניברסיטאות ברמה עולמית שהן תחרותיות ומובילות אזוריות.

"בהקשר זה, ייעול, מיזוג וארגון מחדש הופכים לדרישות דחופות, לא כדי להתכווץ, אלא כדי להעלות את הרמה ולאינטגרציה גלובלית", העיר מר קוואנג הוי.

הוא ניתח עוד כי דאגה שעולה לעתים קרובות היא האם התייעלות תצמצם את "הדלת לאוניברסיטה" ותהפוך את התחרות לעזה יותר, אך במציאות, התייעלות אינה משמעותה צמצום הזדמנויות.

המומחה הצביע על שלוש הזדמנויות פתוחות.

ראשית, יש לארגן מחדש את המערכת כדי לבטל פיזור, תוך מיקוד משאבים במתקנים בעלי יכולת פיתוח חזקה.

שנית, לשפר את איכות חוויית הלמידה. התלמידים לומדים בסביבה סטנדרטית עם מתקנים, צוות הוראה ותוכניות הכשרה מובטחים.

שלישית, גיוון מסלולי הלמידה. בנוסף לאוניברסיטה, הרחב את ההזדמנויות לחינוך מקצועי, למידה לאורך החיים והכשרה בהתאם לצורכי העסק.

המנכ"ל אישר: "הזדמנויות לא הולכות לאיבוד, אלא הופכות להוגנות ואיכותיות יותר."

על פי תכנון רשת המוסדות להשכלה גבוהה ופדגוגיה לתקופה 2021-2030 שפרסם בעבר משרד החינוך וההכשרה, יוקמו מרכזי השכלה גבוהה גדולים, עם כ-50 עד 60 מוסדות להשכלה גבוהה שילמדו לתואר שלישי.

בפרט, מספר אוניברסיטאות ציבוריות יאורגנו מחדש; ואוניברסיטאות פדגוגיות בחינוך גופני, ספורט ואמנויות יאורגנו מחדש.

לבנות מחדש ולפתח אוניברסיטאות פדגוגיות טכניות למוסדות להשכלה גבוהה רב-תחומיים ורב-תחומיים, עם דגש על טכנולוגיה והנדסה.

עבור מכללות פדגוגיות, כיוון הסידור והארגון הוא מיזוג עם אוניברסיטה פדגוגית או אוניברסיטה רב-תחומית ורב-תחומית (עם בית ספר, פקולטה לפדגוגיה או מדעי היסוד).

להתמזג לתוך מוסד להשכלה גבוהה מקומי או אזורי. להתמזג או לאחד עם מספר מוסדות חינוך מקומיים אחרים.

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm