שש החלטות יסודיות לפיתוח עירוני מודרני ובר-קיימא בווייטנאם

עיור הוא מגמה בלתי נמנעת בתהליך הפיתוח של וייטנאם. בשנים האחרונות, ערים גדולות הפכו למרכזים כלכליים, תרבותיים ומדעיים, ותורמות כ-70% מהתמ"ג. עם זאת, לתהליך העיור עדיין יש מגבלות רבות: פיתוח נרחב, תשתיות לא מסונכרנות, סביבה מזוהמת, תכנון חופף ויכולת ניהול לא מספקת. בהקשר זה, שש החלטות חשובות שהוציא הפוליטביורו יצרו מסגרת אסטרטגית לעיצוב עתיד האזורים העירוניים של וייטנאם.

החלטות הפוליטביורו יוצרות פריצות דרך לפיתוח המדינה בעידן חדש. בתמונה: העיר דא נאנג הופכת מתורבתת יותר ויותר, מודרנית, עם תשתית סינכרונית.

שש החלטות של הפוליטביורו, ביניהן: החלטה מס' 06-NQ/TW מיום 24 בינואר 2022 בנושא תכנון, בנייה, ניהול ופיתוח בר-קיימא של אזורים עירוניים בווייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045; החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; החלטה מס' 59-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש; החלטה מס' 66-NQ/TW בנושא חדשנות בחקיקה ובאכיפה כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש; החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח כלכלי פרטי; החלטה מס' 71/NQ-TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה, העלאת קצבאות המקצוע המועדפות למוסדות חינוך לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי ללפחות 70% עבור מורים.

החלטה מס' 06-NQ/TW היא נקודת המפנה הראשונה, המזהה את העיור ככוח המניע של התיעוש והאינטגרציה הבינלאומית. המסמך קובע יעד של שיעור עיור של מעל 50% עד 2030, עם חזון של לפחות 5 ערים ברמה בינלאומית עד 2045.

ההחלטה מדגישה תכנון משולב, תשתיות ירוקות - דיגיטליות - חכמות וביזור של הממשל העירוני. זוהי מפת המסגרת לכל תהליך העיור.

לאחר מכן, החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פיתוח מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית הוסיפה "מנוע טכנולוגי" לפיתוח. המטרה היא שהכלכלה הדיגיטלית תהווה 30% מהתמ"ג עד שנת 2030, מה שיביא את וייטנאם ל-30 המדינות החדשניות ביותר עד שנת 2045. עבור אזורים עירוניים, משמעות הדבר היא שניהול תנועה, אנרגיה וסביבה מבוססים כולם על ביג דאטה ובינה מלאכותית, מה שהופך את ערי וייטנאם לערים חכמות.

החלטה מס' 59-NQ/TW על אינטגרציה בינלאומית מקיפה פותחת את הדלת לקישוריות עולמית. וייטנאם לא רק משתתפת אלא גם מעצבת באופן יזום את כללי המשחק הבינלאומיים. עד שנת 2030, ערים גדולות יהפכו למרכזים פיננסיים, לוגיסטיים וחדשניים אזוריים. זהו הכוח המניע של האנוי, הו צ'י מין סיטי, דא נאנג... להפוך ל"חלונות לאומיים", המושכים הון, טכנולוגיה ומשאבי אנוש בינלאומיים, ותורמים לשיפור מעמדה של המדינה.

אבל אינטגרציה ופיתוח הם בני קיימא רק כאשר יש בסיס משפטי שקוף. החלטה מס' 66-NQ/TW בנושא חדשנות בחקיקה ואכיפה מאשרת כי החוק הוא "פריצת דרך של פריצות דרך". המסמך שואף למערכת משפטית סינכרונית וברת-ביצוע המתקרבת לסטנדרטים בינלאומיים.

עבור אזורים עירוניים, זוהי המסגרת המשפטית לקרקע, תכנון, השקעות, סביבה ומודלים מודרניים של ממשל עירוני. זהו הבסיס המשפטי להתפתחות יציבה של ערים וייטנאמיות, מאבק באינטרסים אישיים וחיזוק האמון החברתי.

כלכלת העיר דא נאנג צומחת בחוזקה. בתמונה: נמל טיאן סה.

לצד המוסדות, משאבי פיתוח עירוני לא יכולים להיעדר הכלכלה הפרטית. החלטה מס' 68-NQ/TW מזהה את המגזר הפרטי ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה. היעד הוא שיהיו 2 מיליון מפעלים עד שנת 2030, שיתרום 55-58% מהתמ"ג, ומעל 60% מהתמ"ג עד שנת 2045.

מעודדים יזמים פרטיים להשקיע בתשתיות, נדל"ן ירוק, תחבורה ציבורית, אנרגיה מתחדשת ושירותים עירוניים חכמים. הודות לכך, לעיר יהיו משאבים פיננסיים עצומים יותר ותפיץ את רוח החדשנות.

לבסוף, החלטה מס' 71/NQ-TW בנושא חינוך והכשרה הציבה את עמוד התווך האנושי במרכז. עד שנת 2030, 80% מבתי הספר התיכוניים יעמדו בתקנים הלאומיים, 8 אוניברסיטאות יהיו בין 200 המובילות באסיה; עד שנת 2045, וייטנאם תהיה בין 20 מערכות החינוך המובילות בעולם. זהו הבסיס ליצירת דור חדש של אזרחים עירוניים: דוברים שפות זרות, טובים בטכנולוגיה, עשירים בזהות תרבותית, מוכנים להשתלבות גלובלית. במקביל, ערים יהפכו למרכזי אוניברסיטאות וחדשנות, שבהם מטופחים אינטלקטואלים וכישרונות.

בסך הכל, שש ההחלטות משלימות זו את זו וקשורות זו בזו באופן הדוק: החלטה מס' 06-NQ/TW פותחת מרחב פיתוח, החלטה מס' 57-NQ/TW יוצרת יכולת טכנולוגית, החלטה מס' 59-NQ/TW מספקת תנופת אינטגרציה, החלטה מס' 66-NQ/TW בונה את שלטון החוק, החלטה מס' 68-NQ/TW משחררת משאבים פרטיים, והחלטה מס' 71/NQ-TW מפתחת משאבי אנוש. הן יוצרות שלם אסטרטגי, המביא את האזורים העירוניים הווייטנאמיים מפיתוח מכני לפיתוח מודרני, ירוק, חכם ומשולב בינלאומי.

שש ההחלטות של הפוליטביורו אינן רק אוריינטציות פוליטיות, אלא גם מסגרת אסטרטגית למימוש השאיפה לווייטנאם חזקה עד שנת 2045. ערי וייטנאם העתידיות לא יהיו רק מקומות מגורים, אלא גם מרכזי חדשנות, שערי אינטגרציה ומרחבי מחיה מתורבתים לכל האזרחים.

הסנכרון והלכידות של שש ההחלטות הללו הם שיעזרו לנו להתגבר על הסתירה בין פיתוח מהיר ובר-קיימא, וליצור מערכת עירונית בעלת זהות וייטנאמית, המסוגלת לעמוד כתף אל כתף עם מדינות מתקדמות בעולם.

מקור: https://baodanang.vn/sau-nghi-quyet-nen-tang-cho-phat-trien-do-thi-viet-nam-hien-dai-ben-vung-3300664.html