אינטגרציה עמוקה שלב אחר שלב עם שרשרת הערך החקלאית הגלובלית

בתגובה לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוקים בתחומי החקלאות והסביבה, אמר חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי) כי הוספת תפקידה של מערכת האוניברסיטאות-מכוני המחקר, בשילוב עם ניהול דיגיטלי וחיבור נתונים בינלאומי, תסייע לווייטנאם לשפר את איכות הגידול, הגנת הסביבה, בטיחות המזון; ולהשתלב בהדרגה עמוק בשרשרת הערך החקלאית העולמית.

איחוד מוקד הניהול החקלאי והסביבתי

בדיון, חבר האסיפה הלאומית, נגוין טי לאן, העריך מאוד את סוכנות הניסוח על עבודתה הרצינית, הקפדנית והמדעית, והפגין תחושת אחריות גבוהה בהשלמת תיק הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה. לדברי הנציג, התיקון הכרחי ביותר כדי להבטיח עמידה במודל הממשל הדו-שלבי, לעמוד בדרישות ייעול המנגנון, חיזוק הביזור והאצלת סמכויות, ובמקביל גיבוש החלטות חדשות של המפלגה והפוליטביורו בנושא פיתוח מדע וטכנולוגיה, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית וטרנספורמציה דיגיטלית.

ראוי לציין כי לטיוטה יתרונות רבים ובולטים, המתבטאים באיחוד נקודות הניהול המוקדיות בין החקלאות לסביבה, קישוריות נתונים מוגברת, שקיפות ניהול המדינה; התמקדות ביישום מדע , טכנולוגיה וחדשנות בניטור, מעקב אחר מקור והגנה על משאבים.

"בפרט, התוכן המתוקן שם דגש על ביזור סביר, מתן כוח פרואקטיבי רב יותר ליישובים תוך הבטחת ניהול מאוחד ברמה המרכזית, תרומה לשיפור האפקטיביות והיעילות של הניהול, קידום פיתוח חקלאות אקולוגית, כלכלת אוקיינוס ​​כחול ואזורים כפריים בני קיימא בתקופה החדשה", הדגיש חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן נואם בדיון בקבוצה 1

בהתייחסם לסעיף 15 העוסק בתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ייצור הגידולים משנת 2018, אמרו הנציגים כי הטיוטה מראה בבירור את הכיוון לשכלול מערכת הניהול המדינתית בנושא זני צמחים, דשנים, קודי אזור גידול ומעקב אחר מוצרים, על מנת לעמוד בדרישות הפיתוח החקלאי המודרני, השקוף והמשולב בינלאומי. עם זאת, באמצעות מחקר, מצאו הנציגים כי עדיין ישנם כמה תכנים שיש להבהיר ולהשלים כדי להבטיח את היתכנות, תוך שיפור יכולת הניהול ובקרת האיכות בתחום ייצור הגידולים.

ראשית, בנוגע לניהול זני צמחים ודשנים, סעיף 3, סעיף 9, קובע במפורש הפרות ותנאים לייצור ולעסקים. לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן, הוראה זו נחוצה להגברת המשמעת הניהולית, אך היא נחוצה כדי להשלים את תפקידם של מוסדות הכשרה ומחקר חקלאיים בעבודת הפיקוח וההערכה העצמאית של איכות הזרעים והדשנים. הנציג ציין כי במדינות רבות כמו יפן, קוריאה או הולנד, אוניברסיטאות חקלאיות מוכרות על ידי המדינה כמעבדות ייחוס לאומיות, עם תפקיד של פיקוח, פיקוח וביקורת טכנית עצמאיים.

"מנגנון זה מסייע להפחית את הנטל על גופים אדמיניסטרטיביים, להגביר את האובייקטיביות ולעדכן במהירות את ההתקדמות המדעית בניהול המעשי. הוספת תקנה זו על ידי וייטנאם תיצור בסיס משפטי לגיוס מודיעין מדעי בבקרת איכות התשומות של תעשיית ייצור הגידולים", הדגיש חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

ב' השלמת תפקידם של אוניברסיטאות ומכוני מחקר בניהול גידולים

בנוגע לסעיף 2, סעיף 15, העוסק בהכרה והארכת תפוצת זני צמחים, הטיוטה מגדילה את התקופה ל-20 שנים עבור צמחים חד-שנתיים ול-25 שנים עבור צמחים רב שנתיים, ומאפשרת הארכה. בנוגע לתוכן זה, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן מסכים עם תיקון זה לעידוד השקעה בטיפוח, אך מציע להוסיף תנאים ברורים להארכה. באופן ספציפי, ההארכה צריכה להתבסס על תוצאות הערכות תקופתיות של פריון, יציבות גנטית, יכולת הסתגלות והשפעה סביבתית, המבוצעות על ידי יחידות מחקר והכשרה שיועדו על ידי המשרד. במדינות OECD רבות, הכרה או הרחבה של זנים מתבצעות רק לאחר השלמת מבחן DUS (ייחוד, אחידות, יציבות) על ידי ארגון מדעי עצמאי. נציגים אמרו שאם מנגנון זה ייושם בווייטנאם, הוא יסייע להבטיח אופי מדעי ושקוף, תוך הימנעות ממצב של זנים מנוונים שעדיין במחזור במשך זמן רב, המשפיעים על הפריון והמוניטין של תוצרת חקלאית.

"בהמשך, בעת יישום החוק, אני מציע שסוכנות הניהול תחקור ותנחה את ההכרה בזנים, כיצד להפוך אותה לנוחה יותר, לקצר את זמן הכניסה לזנים לייצור בפועל, לשקול מקרים מסוימים של הכרה זמנית, ולהמשיך לעקוב אחר רישוי. כיצד ליצור תנאים נוחים לעסקים ולאנשים, המתאימים לתנאי וייטנאם ומתקרבים לתקנים בינלאומיים", הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

סצנת דיון בקבוצה 1

בנוגע לסעיף 40 המסדיר את התנאים לבדיקת דשנים, הנציגים הסכימו עם הדרישות בנוגע לכישורים מקצועיים ומתקנים סטנדרטיים, אך הציעו להוסיף את שתי הנקודות הבאות.

ראשית , משרד החקלאות והסביבה צריך לפרסם את רשימת הארגונים המורשים לבצע בדיקות ולבצע הערכות מחדש תקופתיות של הקיבולת.

שנית , יש צורך לאפשר למכוני מחקר ואוניברסיטאות עם מעבדות העומדות בתקני ISO/IEC 17025 להשתתף ברשת הבדיקות הלאומית. על פי ניתוח הנציגים, מדינות רבות כמו קוריאה וצרפת בנו מערכת של מעבדות המקשרות בין סוכנויות ניהול לאוניברסיטאות, מה שמסייע להגביר את יעילות הניטור ולהפחית עלויות עבור עסקים. בווייטנאם, אנו יכולים לנצל את המשאבים הזמינים במכוני מחקר, האקדמיה לחקלאות של וייטנאם, אוניברסיטת קאן טו או אוניברסיטת החקלאות והיערנות של הו צ'י מין סיטי, שהם מתקנים בעלי יכולת מדעית גבוהה וצוות מומחים העומד בתקנים בינלאומיים כדי לשמש ככוח טכני מרכזי לתמיכה במשרד בבדיקות ובמעקב אחר איכות הדשנים וחומרי החקלאות.

חבר האסיפה הלאומית, נגוין טי לאן, הציע כי הטיוטה צריכה לכלול הוראות בנוגע לתפקידן של אוניברסיטאות ומכוני מחקר במערכת ניהול הגידולים הלאומית, משום שמוסדות אלה לא רק מכשירים משאבי אנוש, אלא גם מהווים שותפים טכניים חשובים במחקר זרעים, בדיקות דשנים, הערכת איכות וייעוץ מדיניות. מיסוד תפקיד זה ייצור מסדרון משפטי למודל שיתוף הפעולה "מדינה - מדען - ארגון - חקלאי", בדומה למודל Teagasc של אירלנד או למודל INRAE ​​של צרפת, שבו המדע מוצב במרכז המדיניות החקלאית. זוהי גם דרך עבור וייטנאם לנצל משאבי ידע מקומיים, להגדיל את הקיבולת הקריטית ולעדכן את המדע והטכנולוגיה בתהליך תכנון וניטור המדיניות.

"הוספת תפקידה של מערכת האוניברסיטאות-מכוני המחקר, בשילוב עם ניהול דיגיטלי וקישוריות נתונים בינלאומית, תעזור לווייטנאם לשפר את איכות היבולים, להגן על הסביבה, להבטיח בטיחות מזון ולהשתלב בהדרגה עמוק בשרשרת הערך החקלאית העולמית", ניתח חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html