מחמירים את אשרת H-1B, אמריקה חוסמת את הדרך לכישרונות?

הצו הנשיאותי החדש צפוי לעצב מחדש את עתידה של מערכת ההגירה האמריקאית, ובמקביל להנחית מכה על תעשיית הטכנולוגיה, אשר מסתמכת במידה רבה על עובדים זרים.

עובדים בחברת טכנולוגיה בעמק הסיליקון - צילום: רויטרס

על פי סוכנות הידיעות רויטרס, ב-19 בספטמבר (שעון מקומי), חתם נשיא ארה"ב דונלד טראמפ על צו נשיאותי המטיל תשלום נוסף של 100,000 דולר עבור בקשות לוויזת H-1B - סוג של ויזת עבודה זמנית המועדפת על חברות טכנולוגיה אמריקאיות.

עדיפות לעובדים אמריקאים

המהלך נחשב על ידי משקיפים לאחד הצעדים הנועזים ביותר לשינוי קיצוני במדיניות גיוס עובדים זרים.

"המטרה שלנו היא להבטיח שחברות יעסיקו רק עובדים זרים יוצאי דופן באמת - אנשים עם כישורים ברמה גבוהה שלא ניתן להחליף אותם על ידי אמריקאים", אמר מזכיר כוח האדם של הבית הלבן, וויל שארף.

לפי רויטרס, גם שר המסחר הווארד לוטניק הגיב במסיבת עיתונאים ב-19 בספטמבר: "אם עסקים זקוקים להכשרה, הכשירו בוגרים מאוניברסיטאות מובילות במדינה. השקיעו באמריקאים".

"או שהעובד הזר הזה מביא ערך עליון לחברה ולארצות הברית, או שהוא יצטרך לעזוב כדי לפנות מקום לאמריקאים. זהו טבעה של מדיניות הגירה", הוסיף מר לוטניק.

בנוסף, לדברי אנליסטים, מדיניות זו אינה רק צעד שנועד להגן על מקומות עבודה מקומיים, אלא גם משקפת מאמץ להחמיר את מצבם של עסקים המנצלים תוכניות ויזה כדי לקצץ בעלויות כוח אדם.

בעבר, הנשיא טראמפ וסגן הנשיא ג'יי.די. ואנס האשימו תאגידי טכנולוגיה בקיצוצים מכוונים של עובדים אמריקאים כדי להחליף אותם בכוח אדם זול באמצעות תוכנית H-1B.

הסנאטור הרפובליקני ג'ים בנקס אף הגיב ב"ברייטברט ניוז": "תאגידים גדולים מניפולציה את המערכת, והציפו את השוק האמריקאי בכוח עבודה זול מחו"ל, במטרה לדחוף את השכר כלפי מטה".

עם זאת, במציאות, טופס H-1B היווה זה מכבר מקור חיוני למשאבי אנוש עבור הכלכלה האמריקאית. על פי רויטרס, תוכנית זו מעניקה כ-85,000 ויזות מדי שנה - כולל 65,000 לעובדים מיומנים ו-20,000 לאנשים שסיימו לימודים מתקדמים בארה"ב.

במחצית הראשונה של 2025, ענקיות טכנולוגיה כמו אמזון, מיקרוסופט ומטא קיבלו כל אחת בין 5,000 ליותר מ-12,000 ויזות H-1B. הרוב המכריע של עלויות הוויזה - שנעו בין כמה מאות לכמה אלפי דולרים - שולמו על ידי החברות.

מחקר חדש של המכון לכלכלת עבודה (IZA) מצא גם כי עסקים עם שיעורי ניצול גבוהים של H-1B מדווחים בדרך כלל על צמיחה טובה יותר בהכנסות וסביר יותר שיישארו פעילים לטווח ארוך.

ענקיות הטכנולוגיה מפגינות

על פי ה"גרדיאן" , תעשיית הטכנולוגיה האמריקאית מסתמכת יותר על ויזות H-1B מכל מגזר אחר במשק.

החמרת ויזות H-1B של טראמפ לא רק גרמה לבלבול בקרב ענקיות טכנולוגיה כמו אמזון, גוגל וטסלה, אלא גם הדאיגה מאוד חברות הזנק ועסקים קטנים ובינוניים.

תעשיית הטכנולוגיה האמריקאית הסתמכה זה מכבר במידה רבה על עובדים מיומנים ביותר, במיוחד מהודו ומסין - שתי מדינות שיהוו 71% ו-11.7% מוויזות H-1B שהונפקו בשנת 2024, בהתאמה.

מיד לאחר פרסום החדשות על החמרת הוויזות, ירדו מניות חברות טכנולוגיה בעלות תלות גבוהה ב-H-1B מ-2% לכמעט 5%.

מומחים מזהירים כי הידוק תוכנית H-1B עלול להיות בעל השלכות חמורות: עסקים ייאלצו להעביר את פעילותם הטכנולוגית העילית לחו"ל, ובכך יפגעו בתחרותיות הגלובלית של אמריקה, במיוחד במרוץ טכנולוגיות הבינה המלאכותית (AI) עם סין.

"בטווח הקצר, וושינגטון עשויה להרוויח תקציב משמעותי, אך בטווח הארוך, ארה"ב מחליפה את דחף החדשנות שלה במדיניות פרוטקציוניסטית קצרת רואי. זה פוגע ביתרון החדשנות וביכולת הצמיחה של הכלכלה האמריקאית", אמר האנליסט ג'רמי גולדמן מחברת מחקרי השוק eMarketer.

בנוסף, הגבלת אשרות H-1B צפויה להשפיע ישירות על היחסים הפוליטיים של חברות עמק הסיליקון עם הממשלה, שכן מיליארדרים רבים בטכנולוגיה שתמכו בעבר בתוקף בקמפיין הבחירות של מר טראמפ מתמודדים כעת עם מדיניות שעלולה לפגוע קשות בתעשייה שלהם.

המיליארדר אילון מאסק שיתף בגילוי לב: "הסיבה שאני בארה"ב ויכול לבנות את SpaceX וטסלה היא בזכות תוכנית H-1B. היא מביאה לכאן את האנשים הטובים בעולם , עוזרת למלא את פער הכישרונות ושומרת על אמריקה מובילה."

היזם מייק קריגר - מייסד שותף של אינסטגרם וכיום מנהל מוצר ראשי בחברת הבינה המלאכותית Anthropic - הוא גם דוגמה אופיינית להצלחה מ-H-1B, שכן הוא היה בוגר סטנפורד יליד ברזיל שעבד בפלטפורמת המסרים Meebo, על פי אתר הטכנולוגיה TechCrunch.

דידי דאס, שותפה בקרן מנלו ונצ'רס, אמרה כי מדיניות הוויזות החדשה "תערער את התמריצים למשוך את המוחות הטובים ביותר על פני כדור הארץ לארצות הברית", ובכך תמנע מוושינגטון חדשנות ותחליש את הבסיס הכלכלי ארוך הטווח שלה.

לפי CNN, עורכי דין מציינים כי רבות ממדיניות הוויזות החדשות חורגות מסמכות הנשיא. שינויים גדולים הקשורים לוויזות משקיעים והגירה קבועה דורשים בדרך כלל אישור של הקונגרס.

השקת כרטיס הזהב בשווי מיליון דולר

לנוכח דעות מעורבות, אישר הנשיא טראמפ כי יוזמת "כרטיס הזהב" - מסלול הגירה מהיר עבור יחידים המוכנים להוציא מיליון דולר או חברות המוציאות 2 מיליון דולר כדי לממן עובדים, שהוכרזה על ידו ב-19 בספטמבר - תהיה פתרון חלופי למשיכת כישרונות, במקום לקבל את "השכבה התחתונה" של שוק העבודה העולמי, על פי Business Insider.

עם זאת, מומחים רבים אומרים כי "כרטיס הזהב" מסחור את זכויות התושבות, והופך את החלום האמריקאי לזכות יתר של העשירים.

בנוסף, "כרטיס הזהב" מסתכן בפגיעה בתדמיתה המבוססת של אמריקה כיעד של הזדמנויות והוגנות.

רבים חוששים שכאשר גישה מתומחרת בכסף, המסר הנשלח לעולם אינו עוד מסר של "החלום האמריקאי" לכולם, אלא מסר של "החלום האמריקאי" לעשירים.

חזרה לנושא

לב ושמש

מקור: https://tuoitre.vn/siet-visa-h-1b-my-chan-loi-nhan-tai-20250920223717286.htm