תנועת מדיניות והשראה

קידום הכוח הרך של התרבות

מספטמבר 2016, כאשר פרסמה הממשלה את האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם עד 2020, עם חזון עד 2030, ועד עכשיו, אנו יכולים לראות בבירור כי לידתה של האסטרטגיה היא המאמץ של וייטנאם בתהליך החדשנות להסיר צווארי בקבוק, לשנות תפיסות ולגבש מסגרת מדיניות המסוגלת ליצור שינוי ואינטגרציה של תעשיות תרבות.

האסטרטגיה קבעה למטרה לבנות 3 מרכזים תרבותיים ותעשייתיים: האנוי , דא נאנג והו צ'י מין סיטי. 3 שנים לאחר מכן, ב-30 באוקטובר 2019, האנוי הפכה לעיר העיצוב היצירתי הראשונה בווייטנאם שהצטרפה לרשת הערים היצירתיות של אונסק"ו (UCCN). הצלחתה של האנוי לא רק מאשרת את היכולת להגשים את המטרות שנקבעו באסטרטגיה, אלא גם מעוררת השראה ומעודדת ערים אחרות לשפר את הקישוריות הבינלאומית, לשפר את התחרותיות של מוצרים ושירותים תרבותיים ותעשייתיים בשוק לקראת עמידה בדרישות הפיתוח בר-קיימא.

אופנה מזוהה כאחד התחומים באסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם אשר צופים התקדמות ניכרת. צילום: VIET TRUNG

פרסום הפרויקט "פיתוח רשת של ערים יצירתיות במערכת הערים היצירתיות של אונסק"ו" על ידי הממשלה בתחילת 2023 יצר תנאים לערים וייטנאמיות להיות מוכנות היטב לאפשרויות העומדות בפניהן לפיתוח תעשיות תרבותיות עם הצטרפותן ל-UCCN. זהו גם פרויקט בעל פוטנציאל לתמוך ביעילות, כך שבתחילת נובמבר השנה הפכנו למדינה היחידה בדרום מזרח אסיה ששתי ערים מצטרפות לרשת. אלו הן דא לאט, עיר מוזיקה יצירתית, והוי אן, עיר של מלאכת יד ואמנויות עממיות. הופעתן של שלוש ערים יצירתיות על מפת הערים היצירתיות העולמיות היא בסיס איתן עבור וייטנאם כדי שתוכל לקבוע את מטרתה בשלב הבא של הפיכתה למרכז תעשייה תרבותית המושך ומאחד יצירתיות באזור דרום מזרח אסיה.

עם הכניסה למאה ה-21, ההאצה של הגלובליזציה התרבותית בהקשר של המהפכה התעשייתית 4.0, מצד אחד, תורמת לקידום המעבר של מרכזים תרבותיים ברחבי העולם, ומצד שני, היא גם מגבירה את התחרות במגוון הביטויים התרבותיים המתבטאים במוצרים ושירותים תרבותיים. בהקשר זה, אומצה אמנת אונסק"ו משנת 2005 להגנה וקידום גיוון הביטויים התרבותיים, ווייטנאם - כחברה אחראית באונסק"ו, הראתה את תרומתה החיובית באמצעות פעולה באמצעות פרסום האסטרטגיה. תהליך יישום האסטרטגיה אישר כי המדיניות שפותחה מדגימה בבירור את היכולת להגן ולקדם את גיוון הביטויים התרבותיים, לקדם בהדרגה את התדמית, הזהות ולהגביר את האטרקטיביות והשכנוע של הכוח הרך התרבותי של וייטנאם.

בעוד שהגנה וקידום התרבות הם בעלי חשיבות עליונה, מוצרים ושירותים תרבותיים עצמם תורמים למגוון יעדי פיתוח בר-קיימא - כולל אלו של ערים יצירתיות, עבודה הוגנת וצמיחה כלכלית, צמצום אי-שוויון, הגנת הסביבה, שוויון מגדרי, חדשנות, שלום והכלה חברתית. לכן, תפקידן של תעשיות התרבות בווייטנאם באמצעות יישום האסטרטגיה מקבל אישור בהדרגה, ותורם הן ישירות לתועלת חברתית-כלכלית והן ליעילותן של התערבויות פיתוח.

בתקופה שבין 2018 ל-2022, קצב הצמיחה הממוצע של מספר המפעלים הכלכליים הפועלים בתעשיית התרבות בחמש השנים האחרונות יגיע ל-7.21% לשנה; בשנת 2022, למעלה מ-70,000 מפעלים הפועלים הקשורים לתעשיית התרבות וכוח העבודה הממוצע ימשוך כ-1.7 מיליון עד 2.3 מיליון איש, עלייה של 7.44% לשנה. ערך הייצור של תעשיית התרבות של וייטנאם בתקופה שבין 2018 ל-2022 מוערך ב-1,059 טריליון וינד וייטנאם (44 מיליארד דולר).

בהשוואה לסטטיסטיקה שלנו לאחר 7 שנים עם המצב הכללי בעולם, ניתן לראות שווייטנאם היא מדינה "מעמד הביניים" מבחינת פיתוח תעשיית התרבות ועדיין יש מקום רב להתפתחות. מכיוון שלמוצרים ולשירותים של תעשיית התרבות יש יחס ערך מוסף גבוה יותר מעלות הייצור, הם תורמים לחיסכון במשאבים, לקידום ושילוב של אלמנטים טבעיים, תרבות וזהות לאומית, ועמידה ביעד הפיתוח בר-קיימא של המדינה.

חלום על מרכז התעשייה התרבותי של דרום מזרח אסיה

האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם עד שנת 2020, עם חזון לשנת 2030, קובעת יעד לפיו עד שנת 2030, הכנסות התעשיות התרבותיות יתרמו 7% מהתמ"ג, כך שהתרבות תהיה לא רק תעשייה "מבזבזת כסף" אלא גם תעשייה "מרוויחה כסף". עם זאת, לאחר כמעט 7 שנים של יישום האסטרטגיה, תעשיות התרבות טרם הוסדרו על ידי מסמכים משפטיים, וחסרה להן מדיניות משפטית ליצירת מסדרון משפטי לפיתוח תחום חדש ופוטנציאלי זה, שבו מדיניות גיוס משאבים ממלאת תפקיד מפתח.

המציאות של התפתחות תעשיות התרבות והמידע מחייבת אותנו לזהות ולהתמקד בהתגברות על ליקויים, הסרת צווארי בקבוק ביישום המוסדי, ובניית ושכלול מדיניות המסוגלת ליצור מנגנונים לקידום פיתוח מוצרים ושירותים תרבותיים הקשורים לדרישות פיתוח בר-קיימא בתקופה החדשה.

בנוגע למטרה, יש לקבוע: עד שנת 2030, וייטנאם תהפוך למרכז תעשייתי ותרבותי דינמי של אזור דרום מזרח אסיה.

בנוגע לפתרונות ומדיניות: יש צורך להמשיך ולבנות ולשכלל את המערכת המשפטית כדי לייעל את המשאבים לפיתוח תעשיות תרבותיות. כדי לייעל את המשאבים האנדוגניים מהתרבות, יש צורך לבחון, לתקן, להשלים ולבנות מדיניות משפטית חדשה כדי ליצור מוטיבציה ליצירה תרבותית ואמנותית, ייצוא תרבותי, לקדם מתקני תרבות, מוסדות תרבות ומדיניות לקידום פיתוח כלכלי בתרבות, תרבות בכלכלה ושוק תרבותי. לשכלל מוסדות ומדיניות לגיוס משאבים לפיתוח תרבותי, תוך התמקדות בניצול יעיל של משאבי המדינה, גיוס משאבים חברתיים ואופטימיזציה של משאבים אנדוגניים מהתרבות. לשכלל את מערכת המדיניות, להתאים ולבנות את האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, שבו המיקוד הוא על שיפור התחרותיות והאינטגרציה של שוק התרבות, ויצירת מבנה תעשייתי ממוקד, מרכזי וחזוני.

בניית קרן תרבות וטכנולוגיית מידע ומאגר נתונים של מגזרי תרבות וטכנולוגיית מידע, פיתוח מדיניות תרבות זרה מושלמת המסוגלת לקדם אינטגרציה פרואקטיבית, שיפור שיתוף פעולה בינלאומי וחילופי תרבות כדי ליצור הפצה חזקה של ערכים תרבותיים וייטנאמיים לעולם.

האתגרים העומדים בפני וייטנאם תמיד מכילים הצעות לגבי הזדמנויות לבחור את נתיב הפיתוח הנכון בעתיד. כלומר, הגיע הזמן שווייטנאם תחרוג מגבולות הגישה הלא שלמה לתעשיית התרבות כדי להתקדם לעבר פיתוח בר-קיימא.

האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם, שפורסמה יחד עם החלטה מס' 1755/QD-TTg מיום 8 בספטמבר 2016 (אסטרטגיה 1755), מזהה את תעשיות התרבות של וייטנאם ככוללות את התחומים הבאים: פרסום; אדריכלות; תוכנה ומשחקי בידור; מלאכת יד; עיצוב; קולנוע; הוצאה לאור; אופנה; אמנויות הבמה; אמנויות יפות, צילום ותערוכות; טלוויזיה ורדיו.

מָקוֹר