תיקון חוק המחירים כדי להתאים לשלטון מקומי דו-שכבתי ולנהלים של ניהול מחירים

Sửa đổi Luật Giá để phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp và thực tiễn quản lý giá- Ảnh 1. — האסיפה הלאומית שמעה את הדו"ח על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים.

באישור ראש הממשלה, הציג שר האוצר נגוין ואן טאנג את הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים.

הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המחירים כוללת 2 סעיפים, ובפרט: סעיף 1. תיקון, השלמה וביטול של מספר סעיפים בחוק המחירים מס' 16/2023/QH15; סעיף 2. הוראות יישום.

התוכן המתוקן מתמקד ב: תיקון תקנות בנושא העברת האחריות ליישום ייצוב מחירים; תיקון שמותיהם של סחורות ושירותים מסוימים שמחיריהם נקבעים על ידי המדינה וסמכות וצורת קביעת המחירים; תיקון והשלמה של תקנות בנושא פיקוח מחירים מיוחד כדי שיהיו עקביות עם חוק הפיקוח; תיקון והשלמה של שמות המשרדים והסניפים הקשורים לסמכות ניהול המחירים הממלכתית אשר שונו עקב ארגון מחדש של מנגנון המדינה...

ראוי לציין כי טיוטת החוק המתוקנת קובעת את העברת האחריות ליישום ייצוב המחירים מוועדת העם המחוזית (כפי שהוקצתה על ידי ועדת העם המחוזית) לוועדת העם הקומוניסטית. הוראה זו נועדה להתאים למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, ולסיים את פעילותה של ועדת העם המחוזית החל מ-1 ביולי 2025.

הצעת החוק מחליפה גם את הביטוי "בדיקת מחירים מיוחדת" בביטוי "בדיקה בתחום המחירים".

בנוסף, הצעת החוק משלימה גם מספר תכנים בנוגע לשירותי תשתית של פארקי תעשייה, אזורי כלכלה , אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזת, אזורי טכנולוגיה עילית ואשכולות תעשייתיים המושקעים מתקציב המדינה.

במקביל, להסיר ולתקן את התנאים לניהול עסקי שירותי הערכה בכיוון של הסרת תנאים מיותרים, פישוט התנאים למתן אישורים לניהול עסקי שירותי הערכה כדי להקל על ארגונים ליישם...

בנוגע לביזור, הצעת החוק ממשיכה ליישם את מדיניות חיזוק הביזור על מנת להבטיח את מפת הדרכים לחישוב נכון וראוי של מחירי שירותים ציבוריים; לשפר את הפרואקטיביות ולהבטיח התאמות גמישות ובזמן על ידי יישובים ויחידות.

מטעם סוכנות הביקורת, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, אמר כי הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם תוכן הקבלה, התיקון וההסבר של המנסח.

בנוגע להיקף הרגולציה והתקנות על פיקוח, הצעת החוק מתקנת את הביטוי "פיקוח מחירים מיוחד" ל"פיקוח בתחום המחירים". רוב הדעות בוועדה הכלכלית והפיננסית מסכימות עם הצעת החוק על מנת להבטיח עמידה במדיניות המפלגה לייעל את מערכת סוכנויות הפיקוח כך שתהיה רזה, חזקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית. עם זאת, ישנן דעות המציעות לא להסדיר את תוכן הפיקוח בתחום המחירים בחוק המחירים.

בנוגע לתקנה על ייצוב מחירים, הצעת החוק מתוקנת כך שתחליף את הביטוי "ועדת העם ברמת המחוז" בביטוי "ועדת העם ברמת הקהילה". רוב הדעות בוועדה הכלכלית והפיננסית הסכימו באופן עקרוני על התיקון כפי שהוצע על ידי הממשלה כדי להבטיח יישום לפי מודל ממשל דו-שלבי.

עם זאת, מומלץ שהממשלה תחליט על היקף ואחריותה של ועדת העם ברמת הקומונה על מנת להבטיח היתכנות מבחינת משאבים, משאבי אנוש והיקף ייצוב המחירים לצורך יישום יעיל.

Sửa đổi Luật Giá để phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp và thực tiễn quản lý giá- Ảnh 2. — יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, הציג את דו"ח הביקורת.

סקירת רשימת הסחורות והשירותים שתומחרו על ידי המדינה

בנוגע לרשימת הסחורות והשירותים המתומחרים על ידי המדינה, הוועדה הכלכלית והפיננסית מסכימה באופן עקרוני עם הוראות הצעת החוק על מנת להבטיח עקביות עם הוראות החוק הרלוונטיות ובהתאם למדיניות של קידום ביזור והאצלת סמכויות.

עם זאת, בנוגע לרשימה הקשורה למגזר התעופה האזרחית, הוועדה הכלכלית והפיננסית ממליצה כי סוכנות הניסוח תמשיך לבחון ולהבטיח עקביות עם חוק התעופה האזרחית (מתוקן) כדי למנוע בעיות ביישום.

בנוגע לרשימה הקשורה לסחורות עתודה לאומית, רוב הדעות בוועדה הסכימו באופן עקרוני עם הצעת החוק, הקובעת רק כי סחורות עתודה לאומית בתחום ההגנה והביטחון הלאומי יימכרו בתיאום מראש ובמחירים ספציפיים שייקבעו על ידי משרד ההגנה הלאומי ומשרד הביטחון הציבורי לרכישה ומכירה של סחורות עתודה לאומית בתחום ההגנה והביטחון הלאומי בהתאם להוראות חוק העתודות הלאומיות.

עם זאת, מומלץ שהממשלה תורה לסוכנויות לעיין בחוקים המוגשים לאסיפה הלאומית במושב העשירי על מנת להבטיח עקביות. ישנן דעות המצביעות על כך שגם עבור סחורות רזרבה לאומיות במגזרי ההגנה והביטחון, עדיין יש צורך לקבוע בבירור טווח מחירים מינימלי כדי להימנע מתמחור סובייקטיבי או מאינטרסים קבוצתיים.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, אמר כי הצעת החוק מוסיפה שירותי שימוש בתשתיות בפארקים תעשייתיים, אזורים כלכליים, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזים, אזורי היי-טק ואשכולות תעשייתיים המושקעים מתקציב המדינה לרשימת הסחורות והשירותים המתומחרים על ידי המדינה, וסמכות התמחור נקבעת על ידי הוועדה העממית ברמה המחוזית.

רוב הדעות מסכימות באופן עקרוני עם הצעת החוק, המקצה את הסמכות לקבוע מחירים לוועדות העם ברמה המחוזית כדי לקבוע מחירים ספציפיים כדי להפחית הליכים מנהליים ולהבטיח עקביות ואחידות בניהול ובניצול נכסי השקעה ממקורות הון בתקציב המדינה.

חלק מהדעות הציעו לשקול את התקנה לפיה הוועדה העממית המחוזית קובעת את מסגרת המחירים והסוכנות המופקדת על ניהול התשתיות בפארקים תעשייתיים, אזורים כלכליים, אזורי טכנולוגיה דיגיטלית מרוכזים, אזורי טכנולוגיה עילית ואשכולות תעשייתיים מחליטה על מחירים ספציפיים כדי להבטיח גמישות, פרואקטיביות, התאמה למציאות ועדיין להבטיח ניהול מחירי שירותי המדינה.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-gia-de-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-thuc-tien-quan-ly-gia-102251103115523437.htm