תיקון תקנות בנוגע לטיפול בנכסי ציבור במקרים של מיזוג, איחוד, הפרדה, פירוק וסיום פעילות

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 50/2025/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים בצווים המפרטים מספר סעיפים בחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

תיקון תקנות בנוגע לטיפול בנכסי ציבור במקרים של מיזוג, איחוד, הפרדה, פירוק וסיום פעילות

הממשלה פרסמה זה עתה צו מס' 50/2025/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים בצווים המפרטים מספר סעיפים בחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

צילום איור. (מקור: אינטרנט)

טיפול בנכסי ציבור במקרה של מיזוג, איחוד, הפרדה, פירוק וסיום פעילות

צו מס' 50/2025/ND-CP לתיקון והשלמה של סעיף 35ב' של צו מס' 151/2017/ND-CP (המושלם בסעיף 27, סעיף 1 של צו מס' 114/2024/ND-CP) בנושא טיפול בנכסי ציבור במקרים של מיזוג, איחוד, הפרדה, פירוק וסיום פעילות. בהתאם לכך:

1. סוכנויות מדינה הכפופות למיזוגים, איחודים, הפרדות, פירוקים וסיום פעילות אחראיות על עריכת מלאי וסיווג נכסים הנמצאים תחת ניהולה ובשימושה של הסוכנות; ואחראיות על טיפול בנכסים שנמצאו בעודף/מחסור באמצעות מלאי בהתאם להוראות החוק. עבור נכסים שאינם בבעלות הסוכנות (נכסים המוחזקים בנאמנות, נכסים שאולים, נכסים שכורים מארגונים ואנשים פרטיים אחרים וכו'), סוכנויות המדינה יטפלו בהם בהתאם להוראות החוקים הרלוונטיים.

2. במקרה של מיזוג או איחוד (לרבות הקמת סוכנויות או יחידות חדשות על בסיס ארגון מחדש של סוכנויות או יחידות קיימות), הישות המשפטית לאחר המיזוג או האיחוד תירש את הזכות לנהל ולהשתמש בנכסי הסוכנות הממוזגת או המאוחדת ותהיה אחראית על:

א. להסדיר את השימוש בנכסים בהתאם לתקנים ולנורמות לשימוש בנכסי ציבור; לנהל ולהשתמש בנכסי ציבור בהתאם להוראות החוק.

ב. לזהות נכסים עודפים (שאינם נחוצים עוד לשימוש בהתאם לפונקציות, משימות ומבנה ארגוני חדש) או כאלה שיש לטפל בהם בהתאם להוראות החוק וצו זה, על מנת להכין תיעוד ולדווח לסוכנויות ולאנשים מוסמכים לשם שיקול דעת והחלטה לגבי הטיפול בהם בהתאם להוראות החוק.

ג. להמשיך ליישם תכנים לא גמורים עבור נכסים שהוחלט כי יטופלו על ידי סוכנויות ואנשים מוסמכים לפני המיזוג או האיחוד, אך עד למועד המיזוג או האיחוד, סוכנות המדינה הממוזגת או המאוחדת טרם השלימה את הטיפול.

3. במקרה של הפרדה, הגוף הממלכתי הכפוף להפרדה יהיה אחראי על הכנת תוכנית לחלוקת נכסים קיימים והעברת האחריות לטיפול בנכסים בתהליך הטיפול לישויות המשפטיות החדשות לאחר ההפרדה, ודיווח לגוף או לאדם בעל הסמכות להחליט על ההפרדה לאישור. לאחר השלמת ההפרדה, הישויות המשפטיות החדשות יהיו אחראיות על הסדרת השימוש בנכסים בהתאם לתקנים ונורמות לשימוש בנכסים והשלמת הטיפול בנכסים בתהליך הטיפול בהתאם לאחריות שהוקצה; עבור נכסים עודפים או נכסים שיש לטפל בהם בהתאם להוראות החוק וצו זה, הגוף המשפטי החדש יהיה אחראי על הכנת מסמכים ודיווח לגוף או לאדם בעל הסמכות לשקול ולהחליט על הטיפול בהתאם להוראות.

4. במקרה של סיום פעילות או העברת תפקידים ומשימות לסוכנויות, ארגונים ויחידות אחרות, בהתבסס על מדיניות הסוכנות או האדם המוסמך, הסוכנות הממשלתית שפעילותה מופסקת תנהל ותתאם עם הסוכנויות, הארגונים והיחידות המקבלות את התפקידים והמשימות לפיתוח תוכנית לחלוקת נכסים בהתאם למשימות שהועברו ולמצב הנוכחי של הנכסים שיש לשלב בפרויקט/תוכנית לארגון מחדש של המנגנון; תגיש אותה לסוכנות או לאדם המוסמך לאישור. לאחר קבלת המשימות בהתאם לפרויקט/תוכנית לארגון מחדש של המנגנון, הסוכנות, הארגון או היחידה המקבלים את המשימות יהיו אחראים ליישום הנקודות א', ב' ו-ג' לעיל.

5. במקרה של פירוק או סיום פעילות שאינה במסגרת הוראות סעיף 4 לעיל, לאחר מתן ההחלטה על פירוק או סיום פעילות הסוכנות או האדם המוסמך, הסוכנות הממוסדת או הסתיימה תהיה אחראית למסירת הנכסים לסוכנות הניהול הבכירה או לסוכנות אחרת שהוקצתה לקבל את הנכסים. הסוכנות שהוקצתה לקבל את הנכסים תהיה אחראית להכין דוח המבוסס על הוראות החוק וצו זה לסוכנות או לאדם המוסמך לצורך שיקול דעת והחלטה על הטיפול, על בסיס זה, ארגון הטיפול בנכסים בהתאם לתקנות. עבור נכסים שהיו כפופים להחלטה על טיפול על ידי הסוכנות או האדם המוסמך לפני פירוק או סיום הפעילות, אך עד למועד הפירוק או סיום הפעילות, הסוכנות הממוסדת או הסתיימה לא השלימה את הטיפול, הסוכנות שהוקצתה לקבל את הנכסים תהיה אחראית להמשך יישום התוכן הלא גמור.

השר ומועצת העם המחוזית מחליטים או מאצילים סמכות להחליט על רכש נכסים ציבוריים.

צו מס' 50/2025/ND-CP לתיקון והשלמה של סעיף 2, סעיף 3 של צו מס' 151/2017/ND-CP (תוקן והשלמה בסעיף 2, סעיף 1 של צו מס' 114/2024/ND-CP) בנושא רכש נכסים ציבוריים המשמשים את פעילותן של סוכנויות מדינה.

בהתאם לכך, הסמכות להחליט על רכישת נכסי ציבור במקרים בהם אין צורך בהקמת פרויקט השקעה מיושמת כדלקמן:

שרים וראשי סוכנויות מרכזיות מחליטים או מאצילים סמכויות להחליט על רכש נכסים ציבוריים לשרת את פעילותן של סוכנויות מדינה תחת ניהולם של משרדים וסוכנויות מרכזיות.

מועצת העם ברמה המחוזית מחליטה או מאצילת את הסמכות להחליט על רכש נכסים ציבוריים לשרת את פעילותן של סוכנויות מדינה תחת תחום הניהול המקומי.

השלמת תקנות בנושא השכרה ורכישה של נכסים המשמשים את פעילותן של סוכנויות מדינה

בנוגע לחכירת נכסים המשמשים את פעילותן של סוכנויות מדינה, צו מס' 50/2025/ND-CP מתקן ומשלים מספר סעיפים בסעיף 4 של צו מס' 151/2017/ND-CP (תוקן והוסף בסעיף 4, סעיף 1 של צו מס' 114/2024/ND-CP).

בהתאם לכך, הסמכות להחליט על השכרת נכסים נקבעת כדלקמן: השר או ראש גוף מרכזי מחליט או מאציל את הסמכות להחליט על השכרת נכסים לשרת את פעילותן של סוכנויות מדינה הנמצאות תחת ניהולו של המשרד או הגוף המרכזי.

מועצת העם ברמה המחוזית מחליטה או מאצילת את הסמכות להחליט על השכרת נכסים לשירות פעילותן של סוכנויות מדינה תחת תחום הניהול המקומי.

צו מס' 50/2025/ND-CP משלים גם את התקנות בנוגע לחכירת נכסים. לפיכך, חכירה היא פעולה של סוכנות החכירה הרוכשת נכסים ומשלמת מראש למשכיר חלק מסוים מערך הנכס כפי שסוכם, הסכום הנותר מחושב כדמי חכירת הנכס שיש לשלם למשכיר בתוך תקופה מסוימת שסוכמה על ידי הצדדים; לאחר תום תקופת החכירה והסכום הנותר ששולם, הבעלות על הנכס שייכת לסוכנות החכירה וסוכנות זו אחראית על חשבונאות הגידול בנכסים ועל ניהולם ושימושם בהתאם להוראות החוק וצו זה.

מקור: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html