תשוקה ואינטליגנציה לבניית פתרונות מעשיים

במושב ה-23 של מועצת העם המחוזית ה-14, נציגי מועצת העם המחוזית חולקו ל-5 קבוצות דיון. במהלך הדיון הקבוצתי, קידמו הנציגים את רוח הכנות, האינטליגנציה והאחריות בהערכת התוצאות שהושגו, תוך הצביעה על הסיבות, החסרונות והמגבלות ביישום המשימות בשנת 2024. בכך, הוצעו פתרונות רבים ליישום מוצלח של היעדים והמשימות בשנת 2025, תוך שמירה על תנופת הצמיחה.

ישר ואחראי

מזין מודעות (ADF) — הנציג וו קווייט טיין, מזכיר ועדת המפלגה של העיר הא לונג, עמד בראש קבוצת הדיון מספר 1.

בשנת 2024, בהקשר קשה ומאתגר יותר, צצו מספר בעיות מעבר לתחזיות, לאחרונה סופה מספר 3 (יאגי), קואנג נין, הייתה אחת היישובים עם הנזק החמור ביותר, והיוותה כשליש מסך הנזק של המדינה כולה. ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם וועדת העם עקבו מקרוב אחר הנחיות הממשלה המרכזית, נוהגים מקומיים ונושא העבודה של השנה "שיפור איכות הצמיחה הכלכלית; פיתוח תרבות ואנשים עשירים בזהות קואנג נין", קידום רצון ההסתמכות העצמאית, התמקדות במנהיגות, כיוון, גיוס הכוח המשולב של המערכת הפוליטית כולה, התמדה, מאמצים להתגבר על קשיים ואתגרים, שמירה על יציבות פוליטית-כלכלית-חברתית, סולידריות, אחדות רצון ופעולה, ואמון של אנשים ועסקים, והשיגו תוצאות חשובות.

הנציגה נגוין טי טוי האנג, יו"ר איגוד הנשים של העיר הא לונג, קבוצת דיון מס' 1, הביעה: אני מסכימה ומסכימה מאוד עם הדו"ח על פיתוח חברתי-כלכלי, הכיוון והניהול של ועדת העם המחוזית בשנת 2024, ועם תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025. עם מסורת הסולידריות והאחדות, תוך המשך קידום היתרונות והתוצאות שהושגו בשנים קודמות, המחוז עשה מאמצים מתמשכים להתגבר על קשיים ואתגרים והשיג תוצאות חיוביות בכל התחומים. הכלכלה שמרה על תנופת הצמיחה שלה, כאשר מגזרי השירותים והתיירות בפרט משכו 19 מיליון מבקרים (3 מיליון מבקרים בינלאומיים); הכנסות התקציב הגיעו ל-55,600 מיליארד וונד, והגיעו ל-100% מהתוכנית; סך הביטוח הלאומי הגיע ל-1,897 מיליארד וונד, עלייה של 23% לעומת השנה הקודמת; תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה השיגה תוצאות. בין ליו הוא מחוז המיעוטים האתניים ההררי והגבולי הראשון במדינה שעומד בסטנדרטים הכפריים החדשים. טיאן ין ודאם הא הם שני המחוזות הראשונים במדינה שעומדים בסטנדרטים הכפריים החדשים המתקדמים לפי הקריטריונים לתקופה 2021-2025... הביטחון והסדר מובטחים, מספר הפשעים ירד... מצביעים ואנשים בכל המחוז מעריכים מאוד את התוצאות שהמחוז השיג בשנת 2024.

sdf — הנציג נגוין הונג דונג, ראש מחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית, עמד בראש קבוצת הדיון מספר 2.

הנציגים זיהו בגלוי ליקויים ומגבלות שיש לטפל בהם, כגון: האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה במספר תחומים, ובמיוחד ניהול קרקעות, השקעות ציבוריות, פיננסים, תקציב... של מספר יישובים, מחלקות וענפים עדיין מוגבלות; עבודת הקצאת שטחי הים בהתאם לתכנון עדיין איטית; הכנסות התקציב המקומיות ב-16/4 צפויות לא להגיע למהירות הממוצעת, שגביית אגרות שימוש בקרקע הגיעה עד כה רק ל-29% מהתוכנית השנתית, דבר המשפיע רבות על המשאבים המוקצים לפרויקטים של השקעה ציבורית. קצב חלוקת הון השקעות ציבוריות נמוך מאוד, ומגיע רק ל-48% מתוכנית ההון; חלוקת ההון הממושכת הגיעה רק ל-33.4%; הכנת השקעות, פינוי אתרים והתקדמות יישום של מספר פרויקטים של השקעה ציבורית עדיין איטיות ואינן עומדות בדרישות. הכנת השקעות, הסדרת מקורות חומרי מילוי... עבור פרויקטים מתגברות באיטיות. משיכת השקעות זרות ישירות לא עמדה בציפיות...

הנציג הואנג ואן סינה, יו"ר ועדת העם של מחוז טיאן ין, קבוצת דיון מס' 2, אמר: "לאחר לימוד הדו"ח וההגשה, אני מסכים, במיוחד עם המגבלות הקיימות בשנת 2024, כגון חלוקת הון השקעות ציבורי שלא עמדה בציפיות, הנובעות ממספר סיבות עקב עבודות הכנה להשקעה, גשמים עזים, השפעה על פרויקטים של תשתיות תנועה, ובמיוחד ההשפעה הגדולה של סופה מס' 3. מחוז טיאן ין גבה עד כה 97% מהתקציב, וישאף להשלים את היעד שנקבע בדצמבר...

נציג נגוין מין סון, מנהל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, קבוצת דיון מס' 2, הדגיש: אחת הסיבות להתקדמות האיטית של חלוקת השקעות ציבוריות נובעת מבעיות בהמרת ייעודי יער, שלוקחת זמן רב, עקב סמכויות והסברות, גם אם הן מהירות, הן אורכות 8 חודשים. לכן, בתהליך בניית תוכנית השקעות ציבוריות, יש חשיבות רבה להקצאת רשימה למחלקות, סניפים ורשויות מקומיות לצורך בניית תוכנית שימושי קרקע הקשורה לתוכנית המרת יער.

ישנם גם כמה ליקויים בתחום התרבותי: פרסום פרויקט האוטונומיה לתקופה 2024-2025 עבור יחידות שירות ציבורי תחת מגזר החינוך עדיין איטי; שיקום המתקנים הפיזיים של כמה מוסדות חינוך שנפגעו לאחר סופה מספר 3 איטי; ההכרה מחדש בבתי ספר סטנדרטיים לאומיים עדיין קשה; מצב תאונות העבודה ופציעות ילדים עדיין מסובך; יעד צמצום העוני לא הושלם, מצבם של עובדים המשיבים גמלאות ביטוח לאומי חד-פעמיות גדל; חלק מהתכנים של ארגון יישום החלטה מספר 17-NQ/TU עדיין איטיים, ללא תוצאות ספציפיות; חלק מהיעדים בנושא טרנספורמציה דיגיטלית נמוכים.

הנציג בוי טי תו הא, סגן ראש ועדת התרבות-חברה (מועצת העם המחוזית), קבוצת דיון מס' 4, אמר: עלינו להעריך בכנות כמה ליקויים וחוסרים בתחום התרבותי-חברתי, כגון מערכת מתקני החינוך שנפגעו מסופה מס' 3 שלא תוקנה או שעדיין איטית להבטיח בטיחות ולשרת את ההוראה והלמידה. שיעור משתתפי הביטוח הלאומי, כולל ביטוח לאומי וולונטרי, הראה תוצאות בתחילה, אך מצבם של משתתפי ביטוח לאומי וולונטרי שמפסיקים את הביטוח בבת אחת גדל. מצב ניצול המרחב הקיברנטי לביצוע הונאה גדל. בפרט, מצב ההשקעות והבנייה של מוסדות תרבות ברמה העממית עדיין ברמה בינונית; מצבם של בתי תרבות פגועים בכפרים ובאזורים, ובתי תרבות ירוד-תקניים בקומונות עדיין נפוץ...

חלק מהנציגים אמרו כי מצב סחר הסמים ברשתות החברתיות התפתח באופן נרחב; הפרות בטיחות בדרכים, התקהלויות לרכיבה על אופנועים בקבוצות גדולות, לחימה, שיעור פשיעה בקרב בני נוער עלה ב-17%; תאונות דרכים עלו בכל שלושת הקריטריונים בהשוואה לאותה תקופה; עמידה בתקנות החוק בנוגע להגנה על סודות מדינה ואבטחת רשת טומנת בחובה סיכון פוטנציאלי לחשיפת סודות, אובדן אבטחת מערכת המידע...

פריצת דרך כלכלית, יצירת מומנטום לקדנציה הבאה

שנת 2025 היא בעלת חשיבות מיוחדת, השנה האחרונה של הקדנציה ותוכנית החומש 2021-2025, שזוהתה על ידי המחוז כשנת ההאצה, הפריצה וההגעה לקו הסיום; השנה האחרונה בעלת חשיבות מיוחדת להשלמת המטרות והיעדים שנקבעו בהחלטת קונגרס המפלגה ה-15 במחוז, ויצירת בסיס איתן עבור קואנג נין והמדינה כולה להיכנס לעידן חדש - עידן הצמיחה הלאומית.

נציגים ב-5 קבוצות דנו בהתלהבות בהיתכנות היעדים הכלכליים והחברתיים לשנת 2025, בארגון וביישום להשגת היעדים והיעדים שנקבעו. במקביל, הם הציעו פתרונות לקידום פיתוח כלכלי לאחר סופה מספר 3, להשבת תנופת הצמיחה; פתרונות לגביית תקציבים, הכנת השקעות, תמיכה לקידום פיתוח עסקי, שיפור יעילות הניהול המקיף של המדינה בכל התחומים, ובמיוחד בקרקעות ובתכנון.

הציר נגהיים שואן קואנג, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, קבוצת דיון מס' 2, הדגיש: הפתרונות והיעדים שנקבעו לשנת 2025 הדגימו בבירור את הנחישות לבצע פריצת דרך משמעותית בפיתוח חברתי-כלכלי, כגון: GRDP מגיע ל-12%, סך הכנסות תקציב המדינה באזור יעלו על היעד המרכזי; 60% מהקומונות עומדות בתקני NTM מתקדמים, לפחות 30% מהקומונות עומדות בתקני NTM מודל; שחזור כיסוי היערות ליותר מ-42%... כדי ליישם יעדים ומטרות אלה, מגזרים ויישובים צריכים לעקוב מקרוב אחר הנושא של 2025, חייבים לבצע פריצת דרך בחשיבה, בשיטות עבודה, חייבים להיות בעלי נחישות רבה, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות, להעז לייעץ. במקביל, חייבת להיות פריצת דרך בתיאום בין מחלקות ומגזרים כדי ליישם בהצלחה את המטרות שנקבעו, לבצע פריצת דרך מוקדמת, כבר מתחילת 2025. יחד עם זאת, חייבת להיות פריצת דרך בסידור וארגון מנגנון המערכת הפוליטית.

בהסכמה עם 8 קבוצות המשימות והפתרונות המוצעים בטיוטת ההחלטה בנושא משימות פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025, אמר הנציג טו ואן האי, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם של מחוז ואן דון, קבוצת דיון מס' 3: יש צורך לתעדף קידום פיתוח כלכלי, כולל ארגון מחדש של המגזר התעשייתי, הגדלה מהירה של היקף וחלקם של תעשיות העיבוד והייצור, קידום מניעי צמיחה חדשים; התמקדות בפיתוח שירותים מקיפים, מודרניים ותחרותיים ביותר, פיתוח תיירות בת קיימא; זירוז הסרת הקשיים למשיכת ופריסה של השקעות בפרויקטים של תיירות ושירותים ביישובים מרכזיים, במיוחד אזור מפרץ באי טו לונג. יחד עם זאת, התמקדות בפיתוח כלכלה ימית בת קיימא; שיקום ייצור היערות והדיג לאחר סערה מס' 3, ובמיוחד חקלאות ימית.

מוֹדָעָה — הנציג דאו ביין ת'וי, סגן יו"ר מועצת העם של מחוז דאם הא, דיבר בקבוצת דיון מספר 5.

נציגים רבים הביעו חששות לגבי פתרונות להבטחת התקדמות חלוקת הון השקעות ציבוריות. הנציג וי נגוק ביץ', סגן יו"ר קבוע של מועצת העם המחוזית, קבוצת דיון מס' 1, הביע הסכמה מלאה עם ניתוח הנציגים את המגבלות והחסרונות בחלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2024. הנציג אמר: "שנת 2025 מציבה בפנינו משימה כבדה ביותר בחלוקת הון השקעות ציבוריות. כדי להשיג את המטרות שנקבעו, יש צורך בפתרונות לניהול משמעת וסדר קפדניים; להבהיר את תחומי האחריות של המחלקות, הסניפים, היישובים והמשקיעים כבר מתחילת השנה על מנת לספור בבירור את תחומי האחריות; לתעדף את הקצאת ההון לפרויקטים מעבר שיושלמו בשנת 2025. לשאוב ניסיון מעמיק ביישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2026, שממנה ניתן יהיה לקבל פתרונות ליישום יעיל של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני 2026-2031."

חלק מהנציגים הציעו כי יש צורך לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול הכנסות והוצאות תקציביות; לטפח מקורות הכנסה, להרחיב את בסיס ההכנסות ולקבל מקורות הכנסה חדשים ממסים ואגרות; לגבות חובות מס; לשפר את יעילות הטיפול בהליכים מנהליים עבור ארגונים ויחידים. במקביל, להתמקד בהסרת צווארי בקבוק בהכנת הליכי השקעה; לפתור באופן נחוש ויסודי פרויקטים עם בעיות מתחילת השנה; למסור במהירות את פני הים ולהעניק רישיונות לארגונים ויחידים בתחום החקלאות ימית על מנת להשיג במהרה את המטרה של פיתוח הכלכלה הימית, פיתוח תעשיית הדיג בת קיימא ושילוב עם פיתוח תיירות חווייתית.

בהציעם פתרונות בתחום החברתי-תרבותי, אמרו הנציגים כי יש לשים לב ליעדי הגדלת התעסוקה בשנת 2025; צמצום העוני בהתאם לקריטריונים של המחוז; יעדי עמידה בבתי הספר בתקנים הלאומיים; פתרונות להבטחת ביטחון וסדר ולמניעת פשיעה...

הנציג פאם טי הונג האן, ראש הוועדה המשפטית של מועצת העם המחוזית, קבוצת דיון מס' 1, הציע: יש צורך לחזק את המנהיגות וההכוונה כדי להבטיח את הביטחון והסדר במחוז ולשרת את קונגרס המפלגה בכל הרמות, תוך הימנעות מאירועים פתאומיים ובלתי צפויים להתרחש בכל מצב. על הרשויות לחזק פתרונות יעילים למניעה, לחימה והתמודדות יעילה יותר עם פשעים והפרות חוק במרחב הקיברנטי. בנוסף לכך, יש להעריך באופן ספציפי את הגורמים לעלייה בסוגים מסוימים של פשעים ולהציע פתרונות מניעה יעילים בתקופה הקרובה. ליישם ביעילות ולתחזק באופן בר-קיימא מודלים של ביטחון עממי, לשנות בהצלחה אזורים מרכזיים ומורכבים מבחינת סדר חברתי ובטיחות; לשמור על 34 אזורים ברמת קומונות נקיים מסמים; לבנות בהצלחה 44 קומונות, רובעים ועיירות נקיות מסמים, 3 אזורים ברמת מחוז נקיים מסמים; לבחון ולהמשיך לבחור קומונות, רובעים, עיירות ונפות שיכללו ברשימת הקומונות, הרובעים, העיירות והמחוזות נקיים מסמים עד 2025.

הנציג דאו ביין ת'וי, סגן יו"ר מועצת העם של מחוז דאם הא, קבוצת דיון מס' 5, הציע: לשים לב לתמיכה ביישובים בפיתוח תיירות קהילתית הקשורה לקידום הזהות התרבותית של קבוצות אתניות כדי לממש את החלטה מס' 17-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית; לתמוך ביישובים בהשקעה בשיפור איכות המוסדות התרבותיים בקומונות ובכפרים במטרה לשפר את החיים החומריים והרוחניים של האנשים.

מָקוֹר