חיזוק הכשרת הצוות בעת יישום שלטון מקומי דו-שלבי

מגזר התעשייה והמסחר מתמקד בקידום תפקידם של הכשרת עובדי מדינה, תוך תמיכה ביישובים ביישום מודל ממשל דו-שלבי כדי לעמוד בדרישות הניהול המודרניות.

יישום שלטון מקומי דו-מפלסי וקידום הטרנספורמציה הדיגיטלית מציבים דרישות חדשות להכשרת עובדי מדינה במגזר התעשייה והמסחר. בהקשר זה, עיתון התעשייה והמסחר ראיין את סגן מנהל מחלקת הארגון וכוח האדם ( משרד התעשייה והמסחר ) נגוין קוואנג הונג בנושא הכשרת מיומנויות דיגיטליות, וכן כיצד המשרד תומך ביישובים.

סגן ראש מחלקת הארגון והכוח אדם (משרד התעשייה והמסחר) נגוין קוואנג הונג. צילום: קווק צ'וין

יעדי הכשרה בתחום מיומנויות דיגיטליות במגזר התעשייה והמסחר בשנת 2025

אדוני, כיצד משרד התעשייה והמסחר מיישם את הצטיידות הידע והמיומנויות הדיגיטליות של עובדי המדינה בטרנספורמציה דיגיטלית?

סגן המנהל נגוין קוואנג הונג: בשנת 2025, משרד התעשייה והמסחר זיהה הכשרה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית ומיומנויות דיגיטליות כמשימה מרכזית לשיפור יכולתם של עובדי המדינה. מחלקת הארגון והכוח אדם ייעצה למנהיגי המשרד לפתח תוכנית הכשרה ספציפית, במטרה לעמוד בדרישות החדשות בניהול המדינה המבוססות על פלטפורמות נתונים.

בהתבסס על התוכנית שאושרה, המשרד הטיל על המכון לאסטרטגיה ומחקר מדיניות בנושא תעשייה ומסחר לפתוח ישירות קורסי הכשרה לעובדי מדינה. המכון שואף לפתוח שישה קורסי הכשרה בנושא טרנספורמציה דיגיטלית ומיומנויות דיגיטליות עד שנת 2025. עד כה, המשרד פתח את המחזור הראשון.

המטרה הכוללת של התוכנית היא לצייד כ-300 עובדי מדינה בידע ומיומנויות בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית עד שנת 2025. מספר זה מחושב על סמך יכולת הארגון, צרכי היחידות בתוך המשרד והקצב המהיר של הטרנספורמציה הדיגיטלית המתרחשת ברחבי התעשייה. בשנים שלאחר מכן, משרד התעשייה והמסחר ימשיך לפתח תוכנית הכשרה חדשה כדי להבטיח שעובדי המדינה יעודכנו באופן קבוע, בהתאם לדרישות המעשיות.

חיזוק הכשרה לתמיכה ביישובים ביישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי

- כיצד מיישם המשרד את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי בתחום התעשייה והמסחר, אדוני?

סגן המנהל נגוין קוואנג הונג: עבור התחומים הנמצאים תחת תפקיד ניהול המדינה של משרד התעשייה והמסחר, יישום שלטון מקומי דו-מפלסי הוא צעד חשוב לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחומי התעשייה והמסחר. כדי ליישם מודל זה, משרד התעשייה והמסחר הגיש לראש הממשלה שני צווים חשובים לפרסום.

הראשון הוא צו מס' 139/2025/ND-CP, המסדיר את חלוקת הסמכות בין שתי רמות של רשויות מקומיות בתחום ניהול המדינה של משרד התעשייה והמסחר. צו זה נחשב לבסיס המשפטי המסייע בקביעת תחומי האחריות במערכת ניהול התעשייה.

השני הוא צו מס' 146/2025/ND-CP, המסדיר את הביזור והאצלת הסמכויות במגזרים התעשייתיים והמסחריים. מסמך זה מציין את רמת הביזור, ויוצר תנאים ליישובים להיות פרואקטיביים יותר בטיפול בעבודה, תוך הבטחת עקביות במערכת ניהול המגזר מהרמה המרכזית ועד לרמה השטחית.

שני הצווים הנ"ל יוצרים מסגרת משפטית מאוחדת, המסייעת ליישובים להבין בבירור את משימותיהם וסמכויותיהם ולקבל כלים ליישום יעיל.

מיד לאחר פרסום הצו, משרד התעשייה והמסחר השיק סדרה של פעילויות כדי להבטיח שהרשויות המקומיות יבינו ויישמו את התקנות כראוי. בעבר, שלח המשרד 34 בכירים ל-34 מחוזות וערים כדי לעבוד ישירות מול משרד התעשייה והמסחר המקומי. קבוצות העבודה אחראיות על תמיכה ברשויות המקומיות, הבנת המצב, רישום הקשיים וסינתזה של דעות לדיווח למנהיגי המשרד.

לאחר שעבד ביישובים, משרד התעשייה והמסחר הנחה את המחלקות הפונקציונליות לארגן הכשרה מקוונת לעובדי מדינה ברמת המחלקה והקומוניה. תוכן ההכשרה התמקד בהנחיית יישום הביזור וההאצלה בהתאם לצו 139 וצו 146; במקביל, מענה לשאלות ותמיכה ביישובים להתגבר על קשיים בתהליך הגשת הבקשה.

ארגון הדרכות מקוונות מסייע למשרד להעביר מידע במהירות לרשויות מקומיות רבות בו זמנית, חוסך זמן ועלויות תוך הבטחת איכות התוכן. הדרכות מקוונות מאפשרות לפקידים מקומיים גישה מלאה לתקנות החדשות, ובכך ליישם אותן באופן אחיד וסינכרוני בכל מגזר התעשייה והמסחר.

פעילויות אלו מדגימות בבירור את תפקידה של הכשרה במודל שלטון מקומי דו-שכבתי. היא מסייעת בסטנדרטיזציה של ידע עבור עובדי מדינה ומבטיחה שהרשויות המקומיות מיישמות מדיניות ביעילות ובכיוון הנכון.

תודה רבה!

בעבר, משרד התעשייה והמסחר פרסם את החלטה 2172/QD-BCT מיום 29 ביולי 2025 על שליחת פקידים להוביל ולנהל יחידות תחת משרד התעשייה והמסחר לנסיעות עסקים ליישובים כדי לחזק את הבנתם את המצב ולהמשיך ליישם משימות של ארגון מחדש של מנגנון השלטון המקומי הדו-שלבי, ביזור והאצלת סמכויות בתחומי התעשייה והמסחר. ההחלטה סיפקה גם מידע מפורט על רשימה ספציפית של 34 מנהיגים שנשלחו לנסיעות עסקים.

מקור: https://congthuong.vn/tang-cuong-dao-tao-can-bo-khi-thuc-dien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-431136.html