קינתדוטי - סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק הסביר את הסוגיות המדאיגות את חברי האסיפה הלאומית, ואמר כי יחזק את הפיקוח על שוק המניות כדי להגביל את הסיכונים...
ב-7 בנובמבר, בהמשך למושב השמיני, דנה האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניירות ערך, חוק חשבונאות, חוק ביקורת עצמאית, חוק תקציב המדינה, חוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, חוק מינהל המסים וחוק הרזרבות הלאומיות.
חיזוק ביזור ניהול התקציב
סגן ראש הממשלה ושר האוצר, הו דוק פוק, הסביר את הסוגיות שהציבים מודאגים מהן בנוגע לחוק תקציב המדינה ואמר כי החוק תוקן כדי לפתור באופן מיידי צווארי בקבוק, קשיים ובעיות תוך זמן קצר. בקדנציה הקרובה, החוק יתוקן באופן מקיף לכיוון חיזוק ביזור ניהול התקציב, הגברת המנהיגות של התקציב המרכזי ויוזמת התקציב המקומי.
בתגובה לחששות של חברי האסיפה הלאומית בנוגע לסתירה של חוק תקציב המדינה המתוקן לחוק ההשקעות הציבוריות, אישר סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק כי הממשלה, משרד האוצר ומשרד התכנון וההשקעות דנו בזהירות רבה ושהתוכן המתוקן של חוק תקציב המדינה הפעם עולה בקנה אחד עם חוק ההשקעות הציבוריות המתוקן.
על מנת להימנע מפיזור השקעות ופגיעה במדיניות הפיסקלית, החוק המתוקן להשקעות ציבוריות קובע כי תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני נקבעת על בסיס איזון פיסקאלי תוך 5 שנים, "כלומר, רק כאשר יהיה כסף זה ייעשה, ולא כאשר אין כסף זה עדיין ייעשה", מה שמגביר את יעילות ההשקעות. לדברי סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק, הסכומים שייווצרו בשנת התקציב יוקצו להוצאה על פרויקטים ועבודות נחוצות שטרם נכללו בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני.
בהתייחסו למקרה של קריסת גשר פונג צ'או (פו טו), אמר סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק כי אם החוק הנוכחי להשקעות ציבוריות לא ייכלל בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני, לא ניתן יהיה ליישמו. לכן, יש צורך להשתמש בעתודות תקציביות וחסכונות כדי להשקיע על מנת להשלים את הפרויקט מוקדם ולהבטיח את תנועת האזרחים. אלו הן דרישות מעשיות, הן לענות על צרכי ניהול המדיניות הפיסקלית והן להבטיח שימוש יעיל במשאבי תקציב המדינה.
בנוגע להוראות, לחיסכון בהוצאות תקציב המדינה, ולהכנסות תקציביות עודפות להוצאות על מניעת אסונות טבע, מגפות, אסונות, סופות ושיטפונות, ביטחון לאומי והגנה, והוצאות נוספות, אמר סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק כי הצעת החוק לתקציב המדינה (מתוקנת) קבעה בבירור את הסמכות להחליט על סעיפים אלה כדי להבטיח שקיפות, אחריות ברורה וניהול יעיל.
מקורות ההון הנ"ל עדיין מנוצלים בהתאם לנהלי השקעות ציבוריות. בהתאם לכך, הכנת הפרויקט, אישור התכנון, הגשת הצעות מחיר, יישום ההשקעה, הסדר... עדיין מתבצעים כפרויקטים של השקעה ציבורית. ההבדל היחיד הוא האם מקור ההון כלול בתוכנית לטווח הבינוני או לא, השאר עדיין מובטח להיות יעיל ובסדר הנכון.
בנוגע לסוגיית התקציב שהוכרעה על ידי האסיפה הלאומית, כמה נציגים אמרו כי אין למנות את הממשלה לניהול תקציב זה. סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק אמר כי נושא זה הוזכר פעמים רבות על ידי ראש הממשלה.
"לדוגמה, כאשר מיישמים פרויקט ומשנים את התקציב שהוחלט על ידי האסיפה הלאומית, אך עדיין מגישים אותו לאסיפה הלאומית לאישור, זה ייקח יותר זמן. לכן, האסיפה הלאומית החליטה על התקציב הכולל, ואז הממשלה תנהל את הקצאת כל סעיף כאשר מחיר היחידה והנורמות מאושרים. זה יהפוך את האחריות לפרטית" - הדגיש סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק.
סוגיות ניהול ותפעול מבוזרות בבירור .
בנוגע לחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור, הקובע את הסמכות לגייס, לנהל ולאשר, אמר סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק כי תיקון זה שונה באופן מקיף. בעבר, משרד האוצר אישר את העברת הנכסים, אך טיוטת חוק זו מבוזרת יותר. עבור נכסים השייכים למחוז, מועצת העם המחוזית אחראית על הקצאת והקצאת הוועדה העממית המחוזית לניהול ותפעול. עבור נכסים השייכים למשרדים ולסניפים, השר מחליט.
בהתאם לכך, משרד האוצר מחליט רק בנושאים של העברת נכסים ממגזר אחד לאחר, מיישוב אחד לאחר, מיישוב אחד לממשלה המרכזית או להיפך... נכסי ביטחון לאומי נמצאים בסמכות ראש הממשלה. שאר סוגיות הניהול והתפעול מבוזרות בבירור.
יחידות שירות ציבורי מחשבות פחת, כל מוצר שמופחת חייב להיות מוקצה לקרן השקעות פיתוח, כל מוצר שאינו מופחת אינו צריך להיות מוקצה, כך שזה תלוי בסוגיית המוצר. נכסי מיזמים משותפים נקבעו בחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור וקרקע, המיושמים בהתאם לחוק הקרקעות, ליחידות שירות יש את הזכות להקים מיזמים משותפים לביצוע שירותים בהתאם לתפקידיהן ומשימותיהן אך אסור להן לאבד נכסי ציבור או קרקע.
לדברי סגן ראש הממשלה ושר האוצר, הו דוק פוק, רואי חשבון חייבים להצטרף לאיגוד רואי החשבון. ארגון זה הוא התנדבותי, מממן את עצמו, ומגן בעיקר על זכויותיהם ותמיכה מקצועית של החברים. רואי חשבון אינם בהכרח חייבים להצטרף לאיגוד; במידת הצורך, הם יצטרפו מרצונם, ואין לכפות עליהם.
בנוגע לחוק ניירות הערך, אמרו חברי האסיפה הלאומית כי יש לכלול בטחונות או ערבות בנקאית מסחרית בעת הנפקת אג"ח לציבור. בנוגע לנושא זה, אמר סגן ראש הממשלה ושר האוצר הו דוק פוק כי סוכנות הניסוח כללה בעבר תוכן זה בהצעת החוק, ולאחר מכן, לאחר קבלת חוות דעת ממשרדים, סניפים ועסקים, הממשלה התכנסה והסכימה כי הוראה זו אינה נחוצה משום שאם היא תיקבע כך, היא תצמצם ותשפיע על שוק המניות הנוכחי. לכן, תבוצע הערכה בהתאם לנוהג הבינלאומי, לפיה דירוג האשראי להנפקה ופיקוח לציבור יתחזק כדי להגביל סיכונים.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html
תגובה (0)