הגברת יעילותה של קרן פיתוח עסקים קטנים ובינוניים לפיתוח עסקים מקומיים

בהמשך לדיון במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 בנושא המצב החברתי-כלכלי בשנת 2025, בבוקר ה-30 באוקטובר, השתתף הנציג לי טי לאן, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, בדיון על יישום התוכנית הפיננסית לשנת 2025 והתוכנית הפיננסית הצפויה לשנת 2026 של קרנות הכספים הלא-תקציביות של המדינה המנוהלות על ידי הממשלה המרכזית.

הנציגים העריכו מאוד את ניהול ושימוש בכספי המדינה בשנת 2025, בהתאם לתוכן הדוחות. בפרט, משרדים וסוכנויות מרכזיות שהוקצו לניהול כספי המדינה ארגנו במהירות הערכות של יישום חוקים הקשורים להקמה, ניהול ושימוש בכספים; על בסיס זה, הם פיתחו והגישו לרשויות המוסמכות להחלטה על מפת דרכים לארגון מחדש, מיזוג, הפסקת פעילות או פירוק כספים שאינם יעילים או שאינם מתאימים עוד למצב הפיתוח החברתי -כלכלי; תיקון, השלמה וביטול של מסמכים משפטיים רלוונטיים בנושא ניהול ושימוש בכספי המדינה בהתאם לסמכותם או הגשתם לרשויות המוסמכות לשיקול והחלטה בשנת 2025.

ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לי טי לאן דיבר בדיון.

הנציג הדגיש במיוחד את תפקידה של קרן פיתוח העסקים הקטנים והבינוניים במימוש יעדי הפיתוח של המגזר הכלכלי הפרטי והמפעלים המקומיים.

לדברי הנציג, הקמתו והשלמתו של מנגנון ההפעלה של קרן פיתוח עסקים קטנים ובינוניים הם צעד למימוש המדיניות העיקרית של המפלגה והמדינה בנושא פיתוח כלכלי פרטי, שאושרה בהחלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו , בהחלטה מס' 198/2025/QH15 של האסיפה הלאומית, ובהחלטה מס' 139/NQ-CP של הממשלה.

החלטות אלו מדגישות את המטרה של פיתוח משמעותי של המגזר הכלכלי הפרטי, תוך ראייתו ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, כאשר תמיכה פיננסית - אשראי - בסטארט-אפים יצירתיים לעסקים קטנים ובינוניים היא הפתרון המרכזי.

קרן פיתוח העסקים הקטנים והבינוניים, המשמשת ככלי פיננסי מרכזי, מסייעת לעסקים לגשת למקורות הון מועדפים, לקדם חדשנות, ליצור מקומות עבודה ולהרחיב את הייצור והעסקים, במיוחד במחוזות הרריים כמו טויאן קואנג , שם רוב העסקים קטנים בקנה מידה ובעלי יכולת פיננסית מוגבלת.

עם זאת, נוהג היישום מראה כי למדיניות לתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים עדיין יש כמה מגבלות כגון: מנגנון התיאום בין הקרן המרכזית ליישובים אינו ברור, בעוד שהצורך בתמיכה הונית ברמה העממית גדול מאוד. בנוסף, אין מנגנון לביזור והסמכה ליישובים להיות פרואקטיביים ביישום פעילויות הקרן. משאבים כספיים וקריטריונים לתמיכה לא זכו לעדיפות אזורית, במיוחד עבור אזורים הרריים וביניים. אין קשר בין קרן זו לקרנות אחרות כגון קרן החדשנות הטכנולוגית וקרן פיתוח המדע והטכנולוגיה, כך שלא נוצרה שרשרת תמיכה המחברת רעיונות - מחקר - יישום - מסחור.

נציגים אמרו כי משרד האוצר מנסח צו חדש על ארגון ותפעול קרן פיתוח העסקים הקטנים והבינוניים, המחליף את צו 39/2019/ND-CP וצו 45/2024/ND-CP, שהוא הכרחי מאוד ובזמן, על מנת למסד את מדיניות המפלגה והאסיפה הלאומית בנושא פיתוח כלכלי פרטי.

טיוטת הצו צריכה להתמקד בשלוש דרישות מרכזיות: הגדרה ברורה של המעמד המשפטי ומודל הפעולה של הקרן באופן שקוף ומקצועי, עם יכולת פיננסית מספקת לתמיכה בעסקים. הרחבת היקף התמיכה, תוך התמקדות בסטארט-אפים חדשניים, משקי בית עסקיים ויחידים, באמצעות נהלים פשוטים, שקופים ונגישים. הגברת הקישוריות והביזור, המאפשרים תיאום הדוק עם יישובים, במיוחד מחוזות הרריים, על מנת להבטיח שמשאבי התמיכה יגיעו לנושאים הנכונים ויקדמו יעילות אמיתית.

מהפרקטיקה המקומית, המליצה הנציגה לי טי לאן כי הממשלה תוציא בקרוב צו על ארגון ותפעול קרן פיתוח העסקים הקטנים והבינוניים, שיגדיר בבירור את המנגנון לביזור, תיאום וסדרי עדיפויות אזוריים ביישום. במקביל, לאפשר פיילוט של מודל קרן הסניפים ברמה המחוזית, או מנגנון השקעה משותפת מקומית, כדי להבטיח שמשאבי התמיכה קרובים לצרכים בפועל.

במקביל, לחזק את הקשר התפעולי של הקרן עם קרן החדשנות הטכנולוגית והקרן הלאומית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, וליצור שרשרת תמיכה בעסקים החל משלב החדשנות ועד לייצור ומסחור של מוצרים. לקדם טרנספורמציה דיגיטלית ושקיפות מידע, לפרסם את התהליך, תנאי ההלוואה ורשימת התמיכה עבור עסקים לגישה נוחה, להגביר את הפרסום וההגינות.

הנציג הדגיש כי קרן פיתוח העסקים הקטנים והבינוניים אינה רק כלי פיננסי, אלא גם מדיניות אסטרטגית למימוש החלטות המפלגה והאסיפה הלאומית בנושא פיתוח כלכלי פרטי - כוח מניע חשוב של הכלכלה. אם תושלם ותיושם במקביל, הקרן תהפוך למשאב לקידום חדשנות ופיתוח עסקים קטנים ובינוניים באזורים הרריים, ותתרום לפיתוח כלכלי מהיר, בר-קיימא וכולל - ברוח "לא להשאיר אף אחד מאחור בפיתוח".

PV

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/tang-hieu-qua-quy-phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vua-huong-toi-doanh-nghiep-dia-phuong-phat-trien-1f4193b/