העלאת השכר הבסיסי נחוצה כאשר טבלת השכר החדשה בהתאם לתפקיד לא פורסמה.

NDO - עקב גורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים רבים, כאשר מדיניות רפורמת השכר החדשה בהתאם למשרה לא יושמה, צירי האסיפה הלאומית אמרו כי יש צורך בהעלאת השכר הבסיסי ב-30% החל מ-1 ביולי 2024 כפי שהוצע על ידי הממשלה.

סצנת הדיון בקבוצה 8. (צילום: טרונג הונג)

הצעה להגדלת רמת התמיכה לפנסיונרים לפני 1995 אחר הצהריים של ה-25 ביוני, בהמשך לתוכנית המושב השביעי, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בתוכן רפורמת השכר ; התאמת הפנסיות, הטבות הביטוח הלאומי, הטבות מועדפות לאנשים עם שירות ראוי לציון והטבות סוציאליות החל מ-1 ביולי 2024. בדיון בקבוצה 8, אמר הנציג לה קים טואן (בין דין) כי ברפורמת השכר, הנקודה המרכזית ביותר על פי ההחלטה המרכזית היא יישום מדיניות השכר החדשה, פרסום וליישם את סולם השכר החדש, שבו תשלום השכר מתבצע בהתאם לתפקיד. עקב גורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים רבים, דחינו את יישום מדיניות רפורמת השכר החדשה לתאריך המאוחר ביותר על פי החלטת האסיפה הלאומית לאחר ההתאמה, שהוא 1 ביולי 2024. הנציג ציין כי עד לנקודה זו, קשה לפרסם את סולם השכר החדש ויישום תשלום השכר החדש בהתאם לתפקיד.

הנציג לה קים טואן (בין דין) נואם. (צילום: TRUNG HUNG)

על פי דו"ח הממשלה , יש צורך להמשיך במחקר כדי למצוא את הפתרון האפשרי ביותר. לכן, בעתיד המיידי, במקום ליישם סולם שכר חדש המשלם משכורות לפי תפקידים, הממשלה הציעה להעלות את השכר הבסיסי לעובדים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ב-30%, ובמקביל להעלות את שכר המינימום האזורי כדי שישמש בסיס להעלאת משכורות העובדים ב-6%, להעלות את קצבאות הפנסיה ב-15%, להעלות את הקצבאות לנתמכי ביטוח לאומי, לאנשים ראויים לפי שיעורים מתאימים וכו'. "אני חושב שכאשר סולם השכר החדש לא פורסם, יש צורך להעלות את השכר הבסיסי. עם זאת, הממשלה צריכה להאיץ את התקדמות המחקר, ולכל המאוחר עד סוף הקדנציה הזו, עליה לגבש סולם שכר חדש ולקבוע תפקידים לתשלום משכורות לעובדי מדינה ועובדי ציבור לפי תפקידים בהתאם להחלטת הוועד המרכזי, כך שניתן יהיה ליישם אותו החל מהקדנציה החדשה", הביע הנציג טואן את דעתו. הנציג המליץ ​​גם לחשב תוכנית מתאימה כדי לפצות על העלייה עבור יחידות שירות ציבור הפועלות במסגרת המנגנון האוטונומי. בנוסף, אם מקור תקציב המדינה מובטח, יש לשים לב להגדלתו עבור אלו שפרשו לפני 1995. "יש לשים לב לקבוצה זו משום שכאשר לא יישמנו רפורמה בשכר קודם לכן, המשכורות וההכנסות היו נמוכות, כמו כן היה פער גדול מאוד בין אלו שמילא תפקידים ופרשו לפני 1995 לבין דור הפקידים שפרש לאחר 1995", הצהיר הנציג. מתוך אמונה שיש צורך לחשב נקודה זו, העיר הנציג טואן גם כי העלייה בחייהם ובהכנסותיהם של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור היא דבר טוב, אך בכל פעם שהשכר עולה, יש לצמצם בהדרגה את הפער הנ"ל. לכן, המליץ ​​הנציג כי יש צורך להגדילו עבור אלו שפרשו לפני 1995 עם עלייה גבוהה מ-15%. בהערכת הצעת הממשלה להעלות את המשכורות, להתאים את הפנסיות והקצבאות החל מה-1 ביולי, אשר פעלה בעיקרו לפי כיוון הפוליטביורו במסקנה מס' 83-KL/TW, הבין הנציג טראן ואן טיין ( וין פוק ) כי התאמה זו הבטיחה מתאם מאוזן, הוגן ושוויוני בין מקבלי השכר לקצבאות; פתר בצורה הרמונית את היחסים החברתיים, שלט בקיטוב החברתי והבטיחה ביטחון סוציאלי לאנשים בתהליך הפיתוח. בניתוח ספציפי, אמר הנציג כי התאמת השכר הבסיסי מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי הנוכחי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש, עלייה של 30%, שקולה לעלייה של 15% בפנסיות ובקצבאות הביטוח הלאומי. הסיבה לכך היא שפקידים ועובדי מדינה המקבלים עלייה של 30% בשכר הבסיסי צריכים לשלם 8% עבור ביטוח לאומי, כך שהשכר בפועל שמתקבל הוא 22%. בינתיים, גמלאים המקבלים עלייה של 15% אינם צריכים לשלם ביטוח לאומי, ולכן יקבלו את מלוא העלייה. "לפיכך, הצעת הממשלה להתאים את השכר הבסיסי הפעם היא סבירה יחסית, אין פער גדול בין התאמת השכר הבסיסי במגזר הציבורי לבין הפנסיות והביטוח הלאומי. אם נאמר שהמספר המוחלט גדול יחסית, אבל אם ננתח אותו בפירוט ובזהירות, הוא יהיה סביר", אמר הנציג. העלאת השכר לא תהיה יעילה ללא חדשנות בעבודת כוח האדם. הנציג טרונג שואן צ'ו (האנוי), שהעריך מאוד את תוכן העלאת השכר על פי הצעת הממשלה, אמר כי העלאת השכר בשלב זה מתאימה ומבטיחה הכנסה יציבה, ובכך תניע קאדרים, עובדי מדינה ועובדים לעבוד ולהשלים משימות שהוקצו בצורה טובה יותר. עם זאת, הנציג צ'ו העלה גם כמה חששות, משום שבפועל, יחידות רבות, במיוחד יחידות שהוקמו לאחרונה, מגייסות מספיק אנשים בלבד, ולא לפי מומחיות או תפקיד. "כדי לרפורמה בשכר, יש צורך לייעל באופן פעיל את מערכת השכר. ישנן יחידות עם מאות אנשים עודפים, אך משנת 2020 ועד עכשיו, הן לא הצליחו לייעל את מערכת השכר. יש גם כמה אנשים שגויסו כנהגים, אך כעת הם הפכו לבוגרי משפטים. כעת, אם הם משובצים לתפקיד משפטי, זה מאוד קשה ואנחנו לא מעזים להקצות להם עבודות אחרות או לייעל את מערכת השכר", אמר הנציג טרונג שואן קו. בנוגע לסולם השכר של מנהיגי ההנהלה, הנציג קו העלה גם הוא חששות, שאם המשכורות יעלו ויסודרו נכון, יהיה זה בזמן הנכון להניע, אך בעבודת כוח האדם הנוכחית, היא עדיין מבוססת על תנאים, עדיין 5 שנים. "אתן דוגמה לסגן ראש מחלקה טוב מאוד, אך נותרו לו רק 4 שנים לעבוד, בעוד שראש המחלקה פרש. האם ימונה סגן ראש המחלקה הטוב הזה? או שמא ימונה מישהו אחר, עם כישורים נמוכים יותר ממקום אחר, ויקבל משכורת גבוהה. ראיתי סגן ראש מחלקה שיכול לטפל רק במסמך אחד בחודש, בעוד שמומחה יכול לטפל בעד 97 מסמכים בחודש. לכן, אם לא נחדש בעבודת כוח האדם, זה יוביל לחיסול כישרונות, והעלאות שכר לא יביאו יעילות גבוהה בעבודה", אמר הנציג קו. בינתיים, הנציגה לי אן טו ( קין ג'יאנג ) הציעה שכאשר מתאמים את העלאת השכר הבסיסי, הפנסיות והקצבאות, יש לשים לב לשליטה על מחירי הסחורות בשוק, תוך הימנעות מהמצב של " כאשר השכר עולה, המחירים עולים ", בסופו של דבר, העלאת השכר אינה גדולה, מה שמפחית את יעילות התאמת השכר הבסיסי. בנוגע לתכנים אחרים, אמרה הנציגה לי אן טו כי בפגישה עם מצביעים ומקבלי רווחה חברתית, קיבלה דעות רבות המסכימות עם העלאת ההגנה החברתית של 500,000 דונג וייטנאמי. "עלייה כזו בהגנה החברתית בתקופה זו עולה בקנה אחד עם רמת החיים הכללית", העירה הנציגה. הנציגה הציעה שבעתיד הקרוב, על הממשלה גם לגבש מפת דרכים להגדלה הדרגתית של הקצבאות החברתיות, כך שיתאימו לתנאים בפועל במדינה בכל תקופה ובכל זמן. בנוסף לכך, על הממשלה ליישם גם מדיניות תמיכה נוספת עבור אלו שאינם מסוגלים להימלט מעוני. לזהות בבירור משאבים ליישום משטר השכר החדש.

שר הפנים פאם טי טאן טרה מסביר מדוע שכר הבסיס ומקדם השכר לא בוטלו. (צילום: טרונג הונג)

בדיון הקבוצתי, אישר שר הפנים פאם טי טהאן טרה כי רפורמה במדיניות השכר היא נושא מרכזי וחשוב, הקשור ישירות לכלכלה המאקרו, לצמיחה כלכלית ומשפיע ישירות על כמעט 10 מיליון קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, כוחות מזוינים ואנשים מצטיינים. במקביל, היא משפיעה ישירות גם על כ-10 מיליון מקבלי מדיניות חברתית נוכחיים וכ-15,000 עובדים במפעלים (ממשלתיים ופרטיים). לכן, בעת יישום החלטה 27 של הוועד הפועל המרכזי, ועדת ההיגוי המרכזית לרפורמה במדיניות השכר, ראש הממשלה וועדת הקבע של הממשלה קיימו 21 פגישות כדי לדון לעומק בתוכן רפורמת השכר; התאמת פנסיות, הטבות ביטוח לאומי, הטבות מועדפות לאנשים מצטיינים והטבות סוציאליות החל מ-1 ביולי 2024. הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי התארגנה כדי לאסוף חוות דעת ממשרדים, משרדים, סניפים, מומחים ומנהלים כדי להשלים את טיוטת הדו"ח. עם זאת, לביטול השכר הבסיסי ומקדם השכר כדי לבנות רמות שכר בסיסי עם סכומים ספציפיים בטבלאות השכר החדשות יש חסרונות רבים, בדרך כלל מתאם השכר החדש אינו סביר בין מקבלי השכר. "חלק מהנושאים יעלו את שכרם ביותר מ-30%, אחרים יעלו את שכרם בפחות מ-5-7-15%, אך נושאים רבים יעלו את שכרם נמוך משכרם הנוכחי, במיוחד טבלאות השכר לתפקידים ותארים מנהיגותיים", אמר שר הפנים, והדגיש שזו הבעיה הגדולה ביותר. בעיה נוספת שעולה היא שכאשר משנים את מבנה קרן התגמולים (שתופחת ב-24% בהשוואה להווה) ובוטלים את תגמולי הוותק לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בתחומים מיוחדים מסוימים (מוסדרים רק עבור הכוחות המזוינים), יש לסדר מחדש משטרי תגמולים רבים הנוכחיים למשטר תגמולים חדש, מה שמוביל לקשיים רבים. "קשה מאוד להבטיח את שכרם של אלו שאנחנו רוצים לשים לב אליהם, כמו מורים וצוות רפואי, מכיוון שהמשכורות הנוכחיות של אנשים אלה מקבלות תגמולים גבוהים מאוד. אם הם עובדים בתחומים קשים במיוחד, התגמולים יהיו גבוהים עוד יותר. אבל בעת יישום רפורמת השכר החדשה, יש לסדר מחדש את כל התגמולים", אמר השר. בעיה נוספת שהשר ציין היא בניית משרות עבודה. למרות שבניית משרות מיושמת מאז 2012, עדיין קיימים קשיים רבים. לאחרונה, המערכת הפוליטית כולה מיהרה להשלים ולאשר את פרויקט משרות העבודה, אך באופן כללי, הדרישות והאיכות לא הובטחו. יתר על כן, הפוליטביורו טרם פרסם רשימה של משרות במערכת הפוליטית, כך שתכנון ובניית משרות, הקשורים לתיאורים ומסגרות כשירות של משרות, עדיין תקועים. לנוכח הקשיים הנ"ל, הממשלה הציגה לבסוף תוכנית לרפורמה במדיניות השכר בצורה סבירה, צעד אחר צעד, זהירה, ודאית, ישימה ויעילה. "נעשה זאת ברגע שיהיה ברור, ונמשיך ללמוד ולשפר כל קושי, בעיה או ליקויים, מבלי להיות פרפקציוניסטים או חפוזים, כדי להבטיח יציבות וללא הפרעה", אמר השר פאם טי טהאן טרה. בעתיד הקרוב, תיושם רפורמת שכר עבור המגזר העסקי, שתושם באופן סינכרוני ומלא בהתאם לרוח החלטה 27. מיד לאחר מכן, תתוקן עלייה של 6% בשכר עבור עסקים החל מ-1 ביולי 2024. בנוסף, יידרשו הנחיות ספציפיות מאוד ליישום מנגנון השכר במפעלים ממשלתיים. עבור המגזר הציבורי, יישמנו 4/6 תכנים בסיסיים כגון השלמת משטר הבונוסים החל מ-1 ביולי 2024 (קרן בונוסים השווה ל-10% מקרן השכר הבסיסי)... בהתאם לכך, הממשלה זיהתה בבירור את המקורות ליישום משטר השכר החדש. עם עלייה של 30% בשכר הבסיס - העלייה הגבוהה ביותר מאז יישום רפורמת השכר עד כה, על פי חישוב משרד האוצר , סך הדרישה למימון להתאמת שכר הבסיס ב-30%, יישום בונוס של 10% מקרן השכר הבסיסי, התאמת הפנסיה והקצבה המצטברת ל-3 שנים בין השנים 2024-2026 עולה ב-913,300 מיליארד דונג וייט. לדברי השר פאם טי טאנה טרה, בתחילה, הממשלה חישבה את מקור ההוצאה הממוצע הכולל ליישום החלטה 27 עבור כל 3 השנים בכ-786 טריליון וונד, עלייה ממוצעת של כ-23% בעת יישום רפורמת השכר. עם זאת, בעת התאמת השכר הבסיסי ב-30% ויישום הבונוס של 10% לקרן השכר הבסיסי ולמדיניות קשורה, הסכום הכולל יגדל ל-913,300 מיליארד וונד, כלומר עלייה של 127 טריליון וונד. "ישיבה זו תציע להשלים את המקור ליישום רפורמת השכר והמדיניות הקשורה בשנת 2024 ותמשיך להתאים ולהשלים בשנה הבאה", הודיע ​​שר הפנים ואישר כי הממשלה מבטיחה מספיק משאבים ליישום.

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html