יצירת פריצות דרך באמצעות רפורמות מהותיות.

בהקשר של הצורך לקדם צמיחה מהירה ובת קיימא, רפורמת ההליכים המנהליים עוברת ממטרת "הפחתת כמות" ל"שיפור איכות" השירותים, מה שמעלה את הציפיות ליצירת פריצת דרך של ממש עבור סביבת ההשקעות והעסקים.

מידע שהוצג במסיבת העיתונאים הרגילה של הממשלה ב-4-5 במאי חשף שינוי ניכר בחשיבה בנוגע לרפורמה מנהלית, אשר התקדם מעבר לצמצום נהלים באופן יחסי לשינוי מהותי בשיטות עבודה והשגת תוצאות מדידות.

בתוך זמן קצר, הממשלה פרסמה באופן נחרץ שמונה החלטות בנושא צמצום, ביזור ופישוט הליכים מנהליים ותנאי עסק. בהתאם לכך, הממשלה ביטלה 184 הליכים מנהליים; ביזרה את הטיפול ב-134 הליכים ליישובים; פישטה 349 הליכים; וביטלה 890 תנאי עסק... כל אלה הם "צווארי בקבוק" המשפיעים ישירות על הייצור והפעילות העסקית. עם זאת, הנקודה המרכזית אינה רק צמצום הליכים, אלא ארגון מחדש של תהליכים, ביטול חפיפות, קיצור זמני טיפול והפחתת עלויות ציות.

משרדים וסוכנויות אימצו גישה חדשה, ועברה מ"ספירת הליכים" בלבד למדידת זמן עיבוד, עלויות יישום ורמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים. עובדה זו מראה כי הרפורמות הופכות להיות מהותיות יותר, ולא רק שטחיות.

חשוב מכך, רוח הרפורמה נקשרה לאחריות. כל משרד ומגזר חייבים לערוך בדיקה משלהם, להציע את צעדי קיצוץ העלויות שלו ולקחת אחריות על התוצאות. גישה זו מסייעת להתגבר על הנטייה להימנע מאחריות ולהעביר את האחריות - אחת הסיבות לכך שמאמצי הרפורמה הקודמים לא עמדו בציפיות.

בהאנוי , העיר מיישמת גם ארגון מחדש של הליכים אדמיניסטרטיביים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית וחיבור נתונים. גישת "תהליכים מבוססי נתונים - יעילים" מסייעת להפחית מתווכים ולהגביל את הצורך של אזרחים לספק מידע שוב ושוב.

ראוי לציין כי האנוי לא ביצעה רפורמה בהליכים בודדים בנפרד, אלא עיצבה את התהליך כמכלול. כתוצאה מכך, תחומי האחריות הוגדרו בבירור, מה שצמצם את פיצול העבודה והופך את הרפורמות לא רק למהירות יותר אלא גם לשקופות ויעילות יותר.

הפרקטיקה הנ"ל מראה כי רפורמת ההליכים המנהליים עוברת לשלב של פעולה מהותית, כאשר התוצאות הן המדד. כדי שהרפורמה תהיה יעילה באמת, נדרשת גישה מסונכרנת עם אחריות ברורה בכל רמה ובכל מגזר.

בהתאם לכך, ראשית כל, על כל הרמות והמגזרים ליישם ביעילות את הנחיותיו של חבר הפוליטביורו וראש הממשלה לה מין הונג ביישום רציני של שמונה החלטות הממשלה בנושא צמצום ופישוט הליכים מנהליים, תנאי עסקים וביזור. סקירת ההליכים וצמצוםם צריכים להתמקד בצווארי הבקבוק הגדולים ביותר, ולא בפיזור דליל של משאבים; במקביל, יש לפרסם את זמן הטיפול בפועל, ויש להקצות אחריות ספציפית אם מתרחשים עיכובים. בפרט, יש לחזק את התיאום הבין-סוכנותי כדי לבטל את המצב של "משימה אחת - דלתות מרובות".

ברמות המחוז והעיר, תפקיד היישום הוא מכריע. רשויות מקומיות צריכות לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות, יחד עם שליטה וארגון מחדש של תהליכים פנימיים לקראת חיבור הדדי ונקודת אחריות אחת. יש למדוד את האפקטיביות על סמך שביעות רצון האזרחים והעסקים, ולא על סמך דוחות אדמיניסטרטיביים. ברמה העממית, יש לקשר רפורמות לחוויית האזרח; יש לתקנן תהליכים, לקצר את זמני הנסיעה ולקדם שירותים ציבוריים מקוונים.

גורם מפתח נוסף הוא האחריותיות של אלו המיישמים את הרפורמות. תוצאות הרפורמות חייבות להפוך לקריטריונים להערכת ודירוג פקידים. בכל מקום בו מתרחשות שחיתות או עיכובים, יש לטפל בהם בחומרה, ללא התחמקות. לעומת זאת, יש לעודד ולהגן על פקידים שמעזים לחדש ולקחת אחריות...

רפורמת ההליכים המנהליים עומדת בפני דרישות חדשות, הדורשות לא רק מהירות אלא גם שיפור. כאשר פעולות מיושמות באופן סינכרוני, החלטי ואחראי, הרפורמה תהפוך למנוף להגברת הצמיחה, ותתרום להגשמת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה הקרובה.

מקור: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html