יצירת מסדרון משפטי ברור עבור ארגוני ביטוח פיקדונות כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים.

כיתוב לתמונה — נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, מציג את הדו"ח. צילום: quochoi.vn

בנוגע לתוכן הבסיסי של הצעת החוק, אמר נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, כי פיתוח חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן) נועד ליצור מסדרון משפטי שלם וברור עבור ארגוני ביטוח פיקדונות כדי להגן טוב יותר על זכויות המפקידים, תוך הבטחת יציבות מערכת מוסדות האשראי, ביטחון וביטחון חברתי.

פיתוח החוק עוקב מקרוב וממסד באופן מלא את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניות המדינה; 5 מדיניות שאושרה על ידי הממשלה ; יורש תקנות שעדיין מתאימות ליישום ומתגבר על ליקויים ומגבלות באמצעות יישום חוק ביטוח הפיקדונות משנת 2012. פיתוח החוק מבטיח עקביות עם תקנות משפטיות אחרות; ומתייחס לניסיונן של מדינות אחרות על סמך התאמה לפרקטיקה בווייטנאם.

הצעת החוק מורכבת מ-8 פרקים ו-44 סעיפים, מתוכם 28 סעיפים תוקנו ונוספו; 7 סעיפים חדשים נוספו; 2 סעיפים בוטלו ו-9 סעיפים נותרו ללא שינוי.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של ארגוני ביטוח פיקדונות, הצעת החוק משלימה את זכויותיהם וחובותיהם של ארגוני ביטוח פיקדונות לבדוק ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות בהתאם לתוכנית ולתוכן שהוקצו על ידי בנק המדינה; לקחת הלוואות מיוחדות מבנק המדינה; להשתתף בתהליך הטיפול בארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות כגון: הקצאת אנשים מוסמכים ומוסמכים לתפקידי ניהול ותפקידי ניהול, חברי מועצת הפיקוח בקרנות אשראי עממיות תחת פיקוח מיוחד לפי בקשת בנק המדינה; להשתתף בהערכת היתכנותן של תוכניות ארגון מחדש עבור מוסדות אשראי תחת פיקוח מיוחד בהתאם לחוק מוסדות אשראי; לרכוש אג"ח לטווח ארוך של מוסדות אשראי המקבלים העברות חובה, ולהעניק הלוואות מיוחדות לארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות.

בנוגע לביזור והאצלת סמכויות למשרדים, סניפים וארגוני ביטוח פיקדונות, אמר המושל נגוין טי הונג כי הצעת החוק יורשת את האצלת הסמכות לשר האוצר להסדיר את המשטר הפיננסי של ארגוני ביטוח פיקדונות, תוך השלמת סמכותו של משרד האוצר להסדיר את החשבונאות והנהלת החשבונות של ארגוני ביטוח פיקדונות.

הצעת החוק מבזרת מספר תכנים עדכניים שנקבעו על ידי הממשלה לנגיד בנק המדינה, לרבות תקנות בנושא: מתן מידע על ידי בנק המדינה; הנפקה מחדש של תעודות השתתפות בביטוח פיקדונות; מבזרת מספר תכנים עדכניים שנקבעו על ידי ראש הממשלה לבנק המדינה, לרבות תקנות על מגבלות תשלום ביטוח; דמי ביטוח פיקדונות...

בהצגתו הקצרה של דו"ח הסקירה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, ביקש מסוכנות המנסחת להמשיך ולבחון ולשפר את טיוטת החוק, להבטיח את עקביותה עם מדיניות המפלגה ונקודות המבט שלה, ולהבטיח את חוקתיותה, חוקיותה ועקביותה עם המערכת המשפטית; במקביל, יש צורך להעריך ביתר קפידה את המשאבים והתנאים להבטחת יישום החוק.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של ארגוני ביטוח פיקדונות, הציעה הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית להגדיר בבירור את תפקידיהם של ארגוני ביטוח פיקדונות ומשתתפי ביטוח פיקדונות בחישוב פרמיות ביטוח פיקדונות, להבהיר את נושא קביעת העמלות כבסיס לתשלום פרמיות על ידי משתתפי ביטוח פיקדונות; להבהיר את היקף, נושאי ותוכן הפיקוח על ידי ארגוני ביטוח פיקדונות של משתתפי ביטוח פיקדונות, תוך הימנעות מחפיפה עם סוכנויות המוטלות גם עליהן תפקידי פיקוח, בחינה ופיקוח על מוסדות אשראי.

במקביל, יש צורך לפרט את המקרים והתנאים לקבלת תמיכה מתקציב המדינה על ידי ארגוני ביטוח פיקדונות; ללוות ממוסדות אשראי, מארגונים אחרים עם ערבויות ממשלתיות או הלוואות מיוחדות מבנק המדינה של וייטנאם; להבחין בבירור בין סמכותו של בנק המדינה, המשימות והסמכויות של ארגוני ביטוח פיקדונות והבנק הקואופרטיבי של וייטנאם בארגון כוח אדם להשתתפות בניהול ותפעול של קרנות אשראי של אנשים הנשלטות במיוחד...

בדברים שנשא בפגישה, יו"ר ועדת החוק והצדק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, ביקש מהסוכנות המנסחת להמשיך ולבחון את הצעת החוק תוך התחשבות בהוראות חוק מוסדות האשראי, חוק הבנק הממלכתי, חוק תקציב המדינה, חוק החשבונאות וטיוטות חוקים אחרות המוגשות על ידי הממשלה והסוכנויות לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי הקרוב, יחד עם הצעת חוק זו.

בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות, אמר מר הואנג טהאן טונג כי נכון לעכשיו, אין תקנות הקשורות לאחריותו של ארגון זה בהודעה ובפרסום על השתתפות בפעילויות ביטוח פיקדונות במשרד הראשי ובסניפים; מומלץ לעיין ולהשלים על מנת להבטיח עקביות עם חוק מוסדות אשראי בנושא אחריות ציבורית.

בסיום ישיבת העבודה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הביע את הסכמתו עם הצורך בפרסום החוק; יחד עם זאת, הוא העריך מאוד את הממשלה ואת הגוף המנסח את החוק על הכנתה היזומה של תיק הצעת החוק על מנת להבטיח שלמותו בהתאם לתקנות; והעריך מאוד את דו"ח הסקירה המקדים המקיף ואת הניתוח המעמיק של הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית.

כדי להבטיח את איכות הצעת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה להורות לסוכנויות הרלוונטיות להשלים מחקר, תוך התמקדות בקבוצות של נושאים כגון סקירה על מנת להבטיח את עקביות המערכת המשפטית; מיסוד מלא של החלטות הפוליטביורו בנושא שליטה ומניעה של שחיתות ושליליות בעבודת חקיקה; הבהרת תפקידם של ארגוני ביטוח פיקדונות וארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות בחישוב פרמיות ביטוח פיקדונות; הבהרת הנושא הקובע את גובה הפרמיה שארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות חייבים לשלם; היקף, נושאים ותוכן הפיקוח על ידי ארגוני ביטוח פיקדונות של ארגונים המשתתפים בביטוח פיקדונות, תוך הימנעות מחפיפה עם סוכנויות המפוקחות גם כבעלות תפקידי פיקוח, בחינה ופיקוח על מוסדות אשראי.../.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-20250922155515366.htm