הקלה על התאוששות עסקית

טיוטת חוק פשיטת הרגל (המתוקן) ממסדת את יישוב תיקי פשיטת רגל לשני הליכים נפרדים: שיקום ופשיטת רגל, בהם להליכי שיקום יש עדיפות.

בבוקר ה-7 באוגוסט, קיימה הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית סמינר להתייעצות עם מומחים בנושא טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן).

על פי דו"ח בית המשפט העממי העליון, היחידה האחראית על ניסוח החוק - חוק פשיטת הרגל משנת 2014, למרות שנחשב להצלחה ולצעד קדימה בהתאם למגמות העולמיות , עדיין חשפה בעיות וחוסרים רבים לאחר יותר מעשור של יישום. במיוחד, בהקשר של תנודות חברתיות-כלכליות לאחר מגפת הקורונה וההשפעה של סכסוכים בינלאומיים, תיקון והשלמה של החוק כדי להסיר צווארי בקבוק, לפתוח משאבים, לתמוך בייצור ובעסקים ולשפר את התחרותיות הלאומית הם הכרחיים ביותר.

דעות רבות מציעות לשנות את השם ל"חוק שיקום ופשיטת רגל" כדי להיות עקבי עם הרחבת היקף התקנות בנושא משטרי שיקום, לעודד את מתן העדיפות לשיקום הפעילות העסקית של מפעלים וקואופרטיבים ברגע שהם נמצאים בסיכון לחדלות פירעון, ולהיות עקבי עם המגמות הבינלאומיות. הצעת החוק שעליה הוגשו הערות הפעם הוסיפה 22 סעיפים, תיקנה 60 סעיפים ושמרה על 7 סעיפים מחוק פשיטת הרגל משנת 2014.

ראוי לציין כי הצעת החוק ממסדת את יישוב תיקי פשיטת רגל לשני הליכים נפרדים: הליכי שיקום והליכי פשיטת רגל, בהם ניתנת עדיפות להליך שיקום הפעילות העסקית. הדבר חשוב במיוחד ביצירת הזדמנויות לעסקים חדלי פירעון לבצע ארגון מחדש, לשקם את הפעילות, למזער את ההשלכות הנגרמות מחדלות פירעון ולהגן על זכויותיהם הלגיטימיות של הצדדים. הצעת החוק מוסיפה את המושג "מפעלים בסיכון לחדלות פירעון" (סעיף 1, סעיף 5) להתערבות מוקדמת יותר.

עם הכוונה לקיצור הזמן ולפישוט ההליכים המנהליים, מגבלת הזמן לרישום מלאי של נכסים של מפעלים וקואופרטיבים מתקצרת מ-30 יום ל-15 יום, וגם תקופת ההארכה היא 15 יום. מגבלת הזמן לשליחת הודעות גביית חובות מתקצרת מ-30 יום ל-15 יום; מגבלת הזמן לעריכת רשימת נושים מתקצרת מ-15 יום ל-7 ימים. מספר תקנות ספציפיות מדי הוטלו על הממשלה ועל בית המשפט העממי העליון כדי לפרט אותן ולהדריך את היישום.

בנוגע להליכי שיקום עסקי בהליכי פשיטת רגל, הטיוטה מגוונת את שיטות ההנפקה, ההגשה וההודעה על מסמכים; כולל שימוש בפלטפורמות מקוונות בפתרון תיקי שיקום ופשיטת רגל; ומוסיפה הוראות בנוגע לתשלומי מקדמה עבור עלויות שיקום ופשיטת רגל. באופן ספציפי, במקרים בהם המבקש אינו חייב לשלם תשלומי מקדמה, או שלמיזם או לקואופרטיב אין עוד כסף או נכסים לתשלום, או שיש לו נכסים אך אינו יכול למכור אותם, תקציב המדינה יבטיח אותם.

הטיוטה מוסיפה גם הוראות המאפשרות מכירה של חלק או כל מגזר עסקי או פעילויות עסקיות; מכירה של חלק או כל מיזם או קואופרטיב כדי לייעל את ערך הנכסים. עבור מפעלים או קואופרטיבים עם נושים מועטים, חובות קטנים או קנה מידה קטן או זעיר, ההליך מתקצר כאשר תקופת היישום היא מחצית מתקופת ההתאוששות הרגילה.

ביישוב סכסוכים, לבית המשפט לפשיטת רגל יש סמכות ליישב את כל התיקים והמחלוקות המתעוררים. הטיוטה מוסיפה גם הוראות בנוגע להיקף ולסמכות לבקש סיוע זר בתיקי פשיטת רגל ובמקרים בהם בתי המשפט הווייטנאמיים דוחים בקשות לסיוע בתיקי פשיטת רגל זרים.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/tao-thuan-loi-cho-phuc-hoi-doanh-nghiep-post807213.html