הציר לה טרונג לו הביע את דעתו במושב הדיון. צילום: נמסר על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר .

בראש קבוצה 6 עומדים חבר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר מועצת העם, ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה, לה טרונג לו, הכוללת משלחות מהואה, דונג נאי ולאנג סון.

דגש על "התאוששות לפני פשיטת רגל"

בדיון, ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה , לה טרונג לו, הדגיש: "יש צורך לבחון מחדש את השם והמבנה של טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן). לדעתי, יש לשנותו לחוק שיקום עסקים ופשיטת רגל כדי לשקף את הרוח האמיתית: לפני הכרזה על פשיטת רגל, חייבת להיות תקופת החלמה."

מר לואו מאמין שתהליך שיקום ארגונים אינו רק אנושי, אלא גם מנגנון משפטי הכרחי כדי לסייע לארגונים להימלט מחובות ולשקם את יכולות הייצור והעסק שלהם. "אם ארגונים יקבלו הקלה בחובות, הרחבת חובות או אפילו הפחתת חובות מס, הם עדיין יכולים להתאושש. כאשר כל אמצעי השיקום ייכשלו, הם יכריזו על פשיטת רגל", אמר מר לואו בדעתו.

בנוגע לתהליך, הציע הנציג לה טרונג לו כי יש להגדיר בבירור את זמן ההתאוששות כדי למנוע הארכת התהליך וגרימת עסקים להעמיק את המשבר. "ניתן לקבוע 3 או 6 חודשים להשלמת הליך ההתאוששות. ככל שהזמן ארוך יותר, כך גדל הסיכוי לפשיטת רגל", אמר מר לו.

סוגיה נוספת שציין מר לה טרונג לו היא יכולתו של המנהל - האדם שמונה על ידי בית המשפט לנהל את תהליך שיקום העסק: "לא רק שהמנהל חייב להיות בעל ידע משפטי, אלא שהוא חייב להיות בעל כישורי ניהול עסקיים אמיתיים. עליו להיות מסוגל להעריך את פוטנציאל השיקום ולהציע פתרונות ספציפיים, לא רק לבצע הליכים מנהליים."

בנוסף, ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר הואה, לה טרונג לו, הציע גם להתאים את המושג "חובה לבקש פשיטת רגל" בטיוטת החוק. "זוהי לא רק חובה, אלא גם זכות של אלו שהאינטרסים שלהם הופרו, כגון עובדים, נושים, איגודים מקצועיים, רשויות המס וביטוח לאומי. יש צורך להבהיר כדי למנוע מצב שבו 'זכויות פחותות מחובות' במציאות", הדגיש מר לו.

הנציג פאם טרונג נגיה מתעניין בביטוח פיקדונות. צילום: סופק על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר.

הצמדת אחריות לסמכות הפיקוח של ארגון ביטוח הפיקדונות

בהשתתפות במתן הערות על חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן), אמר הנציג פאם טרונג נגיה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאנג סון ) כי תיק הפרויקט כשיר להגשה לאסיפה הלאומית לדיון. מר נגיה אישר: "ביטוח פיקדונות הוא מנגנון נפוץ ביותר מ-130 מדינות, המסייע בהגנה על מפקידים ובשמירה על בטיחות המערכת הפיננסית והבנקאית."

נציגים הציעו כי סוכנות הניסוח תוסיף סעיפים בנוגע ליישום טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בפעילויות ביטוח פיקדונות, שחסרים ב-42 סעיפי הצעת החוק. "טכנולוגיה מסייעת לנטר סיכונים מוקדם, להפוך את המידע לשקוף ולהגן טוב יותר על זכויות המפקידים", ניתח מר נגיה.

תוכן בולט הוא ההצעה להעניק סמכות פיקוח לארגון ביטוח הפיקדונות של וייטנאם. חבר הפרלמנט פאם טרונג נגיה העריך כי הדבר סביר אך יש צורך להבהיר את חוקיות פעילויות הפיקוח, בין אם הן מוסדרות על ידי חוק הפיקוח או במסמך נפרד כדי למנוע חפיפה וכפילויות עם פעילויות הבנק הממלכתי.

מר נגיה הצהיר: "עלינו ליישם בקפדנות את רוח החלטה 68 של הממשלה - יש לבדוק ולבקר מיזם רק פעם בשנה, אלא אם כן ישנם סימנים ברורים להפרות. אם לא יתואמו היטב, ביקורות כפולות יגרמו לקשיים למוסדות אשראי."

בנוסף, ציינו הנציגים את המשאבים ליישום. נכון לעכשיו, לביטוח הפיקדונות של וייטנאם יש רק כ-867 עובדים, בעוד שהוא צריך לפקח על יותר מ-1,200 מוסדות אשראי. "אם ניתנות לנו סמכויות פיקוח רבות יותר, עלינו להגדיל את משאבי האנוש ולהגדיר בבירור את האחריות. סמכות חייבת לבוא עם אחריות. אם הפיקוח עדיין גורם לסיכונים, עלינו לזהות בבירור איזו סוכנות אחראית", אמר מר נגיה.

בנוגע למגבלת תשלום ביטוח הפיקדונות, מר נגהיה הסכים להעביר את הסמכות מראש הממשלה לנגיד הבנק הממלכתי כדי להיות עקבי עם רוח הביזור. עם זאת, הוא הציע לשקול תקנות המבוססות על אחוז מסכום הפיקדון, במקום השיעור הקבוע הנוכחי של 125 מיליון דונג וייט. "גישה זו תהיה הוגנת יותר, הן לעודד חיסכון והן למזער סיכונים מערכתיים", אמר הנציג.

נציג נגוין טי נו י אמר כי יש צורך להגן על עובדים במפעלים פושטי רגל. צילום: סופק על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר.

הגנה על עובדים במפעלים פושטי רגל

בהתבסס על המציאות בדונג נאי, שם מרוכזים פארקי תעשייה רבים, הביעה הנציגה נגוין טי נו י (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דונג נאי) את דעתה כי יש צורך להעמיד את העובדים במרכז תהליך הטיפול בפשיטת רגל של ארגונים.

גב' י' נזכרה בתקרית משנת 2020, כאשר בעל עסק נמלט, והותיר יותר מ-2,000 עובדים ללא שכר ממש לפני חגיגות טט. "סכום המשכורת הכולל שחייבים היה כמעט 7 מיליארד דונג וייטנאמי. באותה תקופה, כיו"ר איגוד העובדים המחוזי, הייתי צריכה לבקש מוועדת העם המחוזי להקדים את התקציב כדי לשלם לעובדים בזמן. זה היה שיעור כואב", אמרה גב' י'.

לדברי הנציג, בתיקי פשיטת רגל נוכחיים, התקנות המגנות על זכויות העובדים עדיין כלליות, וחסרות הנחיות ספציפיות לגבי האחריות לתשלום שכר, ביטוח ופיצויי פיטורים. "כאשר עסק פושט רגל, העובדים הם הנחקרים ביותר. החוק חייב לכלול מנגנון ברור שיאפשר להם לקבל שכר וביטוח לאומי לפני חלוקת הנכסים הנותרים", הציעה גב' י'.

גב' נגוין טי נו י' אמרה גם כי יש להחמיר את התקנות בנוגע לאחריותם של בעלי עסקים, במיוחד במקרים של בריחה או סילוק מכוון של נכסים. "אם לא יטופל בקפדנות, עובדים רבים נוספים יאבדו את טט ואת מקום עבודתם, כמו במקרה שקרה בדונג נאי", הדגישה גב' י'.

* קודם לכן, חברי האסיפה הלאומית האזינו לנשיא בית המשפט העממי העליון הציג את הצעת חוק פשיטת הרגל (מתוקן); נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם הציג את הצעת חוק ביטוח הפיקדונות (מתוקן); שר התרבות, הספורט והתיירות ושר הבריאות הציגו את טיוטות חוק העיתונות (מתוקן), חוק האוכלוסין וחוק מניעת המחלות, בהתאמה; יחד עם דוחות האימות של הוועדה הכלכלית-פיננסית והוועדה התרבותית-חברתית של האסיפה הלאומית.

לה טו

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html