הסרת קשיים ומכשולים עבור יישובים בהשלמת ביסוס והתאמה של תכנון עירוני

סילוק בזמן של קשיים ובעיות

בראש הישיבה אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין חאק דין, כי החלטת המושב השביעי של האסיפה הלאומית דורשת שהסדרת היחידות המנהליות (ADUs) ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023-2025 תושלם כמעט לחלוטין עד ספטמבר 2024, מה שיבטיח יציבות ארגונית עבור היישובים לקיום קונגרסים של המפלגה בכל הרמות בשנת 2025.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין קאק דין עמד בראש הישיבה.

על פי נתוני הממשלה , עד כה, רק 43/54 מחוזות וערים עם יחידות מנהליות הכפופות לארגון מחדש בתקופה 2023-2025 השלימו את הפרויקט לארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה ושלחו אותו לממשלה, מתוכם 23/54 יישובים מתמודדים עם קשיים ומכשולים בהשלמת תיק הפרויקט לארגון מחדש של יחידות מנהליות עירוניות, תוך התמקדות בעיקר בתוכן הקשור לדרישה להבטיח עמידה בתכנון שאושר על ידי הרשויות המוסמכות והשלמת עבודת הסקירה וההערכה של רמת פיתוח התשתיות העירוניות והסיווג העירוני. לכן, יש צורך בפתרונות להסרת הקשיים והמכשולים הנ"ל עבור היישובים, אחרת יהיה קשה מאוד להשלים את הארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בתקופה 2023-2025 בהתאם ללוח הזמנים שנדרש על ידי האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, אמר גם כי במושב ה-33 (מאי 2024), הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית קבעה בבירור את הדרישות לנושא הנ"ל, והגישה את ההחלטה בהתאם לסדר ולנהלים המקוצרים. לפיכך, תיק הממשלה שהוגש במושב עמד בדרישות ונמצא במסגרת סמכותה.

בפגישה, התמקדו הנציגים במתן חוות דעת על הצורך בפרסום ההחלטה, התוכן הבסיסי של טיוטת ההחלטה;... במסגרתה, תרומת חוות דעת וניתוח מבהיר של פתרונות מוצעים של 03. באופן ספציפי: טיוטת ההחלטה מאפשרת יישום מקביל של 02 תהליכים של קביעה, הערכה והכרה בתוצאות של הערכת קריטריונים לסיווג עירוני, הערכת רמת פיתוח התשתיות העירוניות עם עבודת הקמה והערכת הפרויקט לסידור יחידות מנהליות במקום צורך להשלים את תהליך ההערכה והסיווג של אזורים עירוניים לפני תחילת הקמה והערכת הפרויקט לסידור יחידות מנהליות.

בנוסף, מותר להשתמש בכמה תוכניות קיימות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות; במקרה שיש להגיש את הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת מחוז וקומונה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית אך הליך הסיווג העירוני טרם הושלם, מותר להאריך את הזמן להשלמת הסיווג העירוני עבור ערים הצפויות להיווצר לאחר ההסדר;...

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית נגוין טי טאן נואמת בפגישה

בישיבה, סגנית יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין טי טאן, הביעה את הסכמתה עם הצורך לפרסם החלטה המבוססת על הצעת הממשלה והעריכה מאוד את תהליך ההכנה הפעיל והתיאום האחראי "משלב מוקדם, מרחוק" של הוועדה הקבועה של ועדת החוק. "זהו נושא חשוב וגם התוכן שרבים מחברי האסיפה הלאומית התעניינו לשאול במהלך מושב השאלות והתשובות בישיבה ה-36 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית...", אמרה סגנית יו"ר האסיפה הלאומית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, שהסכים עם הצעות רבות לתיקונים של הוועדה הקבועה של ועדת החוק, אמר כי החלטה זו נכנסת לתוקף מיום החתימה והציע ללמוד ולהשלים הוראות מעבר כדי לפתור מספר מקרים ספציפיים.

שר הבינוי Nguyen Thanh Nghi

לאחר שקיבל את חוות דעת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בפגישה, הדגיש שר הבינוי נגוין טהאן נגי כי בנוגע לעבודה הקרובה, משרד הבינוי ומשרד הפנים יתאמו עם ועדת החוק של האסיפה הלאומית כדי להמשיך ולבחון ולשכלל את התקנות על מנת להבטיח קפדנות ועמידה בדרישות כפי שסוכמה על ידי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שתוגש בקרוב לחתימה ופרסום ההחלטה.

בדיווח בפגישה, אמר סגן שר הפנים, נגוין דוי טאנג, כי היישובים מיישמים כעת באופן פעיל את הסדר היחידות המנהליות, אולם ההליכים העירוניים מסובכים מאוד ועדיין קיימת בהם בעיות. לכן, מיד לאחר פרסום ההחלטה, משרד הפנים יחד עם משרד הבינוי יודיעו ליישובים ליישם בדחיפות ולהסיר בהקדם את הקשיים והבעיות הקיימים.

מאפשר יישום מקביל של תהליכי O2 של סיווג עירוני וסידור יחידות מנהליות

בסיכום הפגישה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, הצהיר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מעריכה מאוד את הממשלה, ובמיוחד את הגוף היושב בראש - משרד הפנים, ואת הגוף הבוחן - ועדת החוק, על התיאום ההדוק ביישום הודעה 3691 מיום 23 במאי 2024 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, המאפשרת לממשלה להגיש החלטות בהתאם לתהליכים ונהלים מקוצרים. המסמכים המוגשים מבטיחים שלמות, סמכות מתאימה ועמידה בדרישות החוק לפרסום מסמכים משפטיים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה בעיקרה על תוכן טיוטת ההחלטה עם 4 תכנים עיקריים. בפרט, היא מאפשרת יישום מקביל של שני תהליכים: קביעה, הערכה והכרה בתוצאות של קריטריונים לסיווג עירוני, הערכת רמת פיתוח התשתיות העירוניות במקביל לקביעה והערכת הפרויקט לסידור היחידות המנהליות. במקביל, מותר להשתמש במספר תוכניות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות כבסיס להערכת קריטריונים לסיווג עירוני כדי לשרת את סידור היחידות המנהליות.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור טיוטת ההחלטה.

בנוסף, כאשר מגיע הזמן להגיש לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ויחידות עירוניות ברמת מחוז אך ההחלטה על סיווג עירוני טרם נחתמה, מותר להאריך את הזמן להשלמת הליך החתימה.

ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הציעה גם לתקן את שם ההחלטה כפי שהוצעה על ידי ועדת החוק כדי לקצר אותה, להפוך אותה לברורה יותר ולהבהיר את הסעיף בדבר העברת אחריות הממשלה;...

בפגישה, כאשר 100% מחברי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הצביעו בעד, אישרה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית את טיוטת ההחלטה שהגישה הממשלה, אשר תוקנה והושלמה על ידי הוועדה הקבועה של ועדת החוק וסוכנויות אחרות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, אמר גם כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הטילה על הוועדה הקבועה של ועדת החוק לנהל ולתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לקבל חוות דעת מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, להשלים את מסמך ההחלטה ולבצע נהלים להגשתו ליושב ראש האסיפה הלאומית לצורך דיון וחתימה בהתאם לתקנות.

מקור: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-dia-phuong-trong-viec-hoan-thanh-viec-lap-dieu-chinh-cac-quy-hoach-do-thi-378745.html