להסיר את כל הקשיים והמכשולים, לקדם בתוקף את פיתוח הדיור הציבורי

בבוקר ה-11 באוקטובר, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן, עמד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי כדי לדון בפתרונות פורצי דרך לפיתוח פורץ דרך של דיור ציבורי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי המרכזית למדיניות דיור ושוק הנדל"ן. (צילום: טראן היי)

כמו כן נכחו סגן ראש הממשלה טראן הונג הא, סגן ראש ועדת ההיגוי; מנהיגי משרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים. הפגישה שודרה בשידור חי למחוזות ולערים ברחבי המדינה.

בפתח הפגישה הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין: אנו נמצאים בשיא תנועת החיקוי כדי להשיג הישגים לרגל קונגרס המפלגה הלאומי ה-14; האצה, פריצה והשלמה של המטרות והמשימות שנקבעו על ידי קונגרס המפלגה הלאומי ה-13, כולל המשימה הפוליטית המרכזית של השגת קידמה חברתית ושוויון, שיפור חייהם של אנשים, הבטחת קשרים הרמוניים בין פיתוח חברתי-כלכלי והרמוניה בין בני אדם לטבע.

באופן ספציפי, בנוגע לפעילות הסינכרונית של שוק הנדל"ן, ראש הממשלה ביקש את הצורך לפתח ולהרחיב סוגי דיור, לקדם פיתוח דיור ציבורי, דיור להשכרה, דיור בעלות נמוכה, דיור לעובדים בפארקי תעשייה, ליצור תנאים לעידוד מגזרים כלכליים להשתתף בפיתוח דיור בהתאם למנגנוני השוק עבור נהנים ממדיניות חברתית...

ראשי משרדים מרכזיים וסניפים נכחו בפגישה.

החלטה 01/NQ-CP מיום 8 בינואר 2025 של הממשלה קבעה להתמקד ביישום יעיל של אסטרטגיית פיתוח הדיור הלאומית, ובפרט ההצעה לבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור אנשים בעלי הכנסה נמוכה, עובדי מדע וטכנולוגיה בתקופה שבין 2021 ל-2030, וכן תוכניות ותוכניות פיתוח דיור מקומיות. אנו שואפים להשלים מעל 100,000 יחידות דיור ציבורי עד סוף 2025.

לאחרונה, הממשלה וראש הממשלה כיוונו ויישמו בנחישות פתרונות סינכרוניים רבים כדי להסיר קשיים, לקדם במהירות פרויקטים של השקעה, להגדיל את היצע מוצרי הדיור והנדל"ן בכל המגזרים, ובמיוחד במגזר הדיור בר השגה והדיור הציבורי; לחזק את השליטה ולתקן את הניהול, השימוש בהערכת קרקעות ומכירות פומביות, לטפל במהירות במניפולציות ובעליות מחירים ספקולטיביות כדי לייצב את שוק הנדל"ן עם מוסדות סינכרוניים יותר, מנגנונים ומדיניות העדפה סינכרוניים יותר, הליכים מנהליים נוחים יותר, ליצור היצע גדול יותר של דיור עם מקטעים סבירים יותר, להוריד מחירים, ובכך להבטיח את זכות העם לדיור. על הגופים הרלוונטיים להשתתף באופן פעיל ברוח מדינה יצירתית, וחברות תורמות ליצירת שוק בריא, יציב ומתפתח להנאת העם.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בפגישה.

מאז תחילת השנה, הממשלה וראש הממשלה פרסמו 3 החלטות, מברקים רבים ו-12 מסמכים המכוונים את ניהול מגזר הדיור ושוק הנדל"ן. לדברי ראש הממשלה, עלינו לטפל בסוגיית המוטבים וצרכי ​​הדיור, ולכן עלינו למצוא פתרונות מתאימים; לדיור הציבורי חייבות להיות גם תשתיות טכניות, תעבורתיות וחברתיות נאותות; חייבת להיות מדיניות דיור חברתי לאוכלוסיות מוחלשות, צעירות וחלשות, אשר חייבת להיות הוגנת וסבירה; כולם חייבים להציב את האינטרסים של האומה והעם בראש ובראשונה.

לכן, ראש הממשלה מקווה שהנציגים ידונו ויחליפו דעות בכנות, הכל למען העם, למען רווחת העובדים, חייב להתגבר על מחסומים בחשיבה ובחזון כדי לא לפגוע בפיתוח הכללי של המדינה. סוכנויות התקשורת חייבות להתמקד בקידום מודלים טובים ושיטות עבודה מומלצות לשכפול.

ראשי משרדים, סניפים, סוכנויות ויחידות רלוונטיים נכחו בפגישה.

בנוסף להישגים, ראש הממשלה הצביע בגלוי גם על מספר מגבלות וחסרונות, דהיינו מספר מנגנונים ומדיניות לפיתוח שוק הנדל"ן והדיור הציבורי שלא תוקנו או הוסיפו כדי להתאים למציאות, כגון צו הממשלה המסדיר את קרן הדיור הלאומית, פרויקט מרכזי עסקאות נדל"ן, זכויות שימוש בקרקע המנוהלות על ידי המדינה וכו'.

ראש הממשלה העלה את נושא שילוב עסקאות הנדל"ן במרכזי עסקאות הנדל"ן כדי לחזק את הניהול ואת המדינה בגביית מיסים. קיים מחסור בהיצע של דיור ציבורי במחירים הולמים, בעוד שההתקדמות ביישום פרויקטים של השקעה בדיור ציבורי עדיין איטית. מחירי הדיור, ובמיוחד דיור עירוני, עולים על יכולתם של אנשים לשלם.

בנוסף, יש מצב של עליית מחירים, יצירת מחירים גבוהים, מחירים וירטואליים, גרימת הפרעות מידע ושוק למטרות רווח... מספר משקיעי פרויקטים של נדל"ן המציעים מחירים גבוהים בהרבה מהביקוש הממוצע של החברה; פעולות עסקאות נדל"ן אינן מאוחדות, עדיין טומנות בחובן סיכונים פוטנציאליים, חסרות שקיפות; מידע על דיור ושוק הנדל"ן אינו שלם, עדכני וחסר שקיפות. בנקים צריכים לשלוט בסיכונים, לשלוט בזרימת הכסף למקומות ספקולטיביים, אגירה ו"בועות" נדל"ן.

הפגישה שודרה בשידור חי למחוזות וערים ברחבי המדינה. (צילום: טראן האי)

ראש הממשלה הדגיש כי היעד של השלמת 100,000 יחידות דיור ציבוריות עד שנת 2025 הוא אתגר גדול ודורש פתרונות פורצי דרך, בהם 8 מתוך 34 יישובים מתקשים מאוד להשלים את היעד שהוקצה.

ראש הממשלה ביקש מהנציגים לנהל דיבורים בכנות ובכנות, לשקף במדויק את המצב, להציע פתרונות פורצי דרך, ובאופן ספציפי ליישם את יישום רצפות מסחר בנדל"ן עם מספר דרישות פיקוח על מחירים, לקדם פיתוח שוק נדל"ן יציב, הוגן, בריא ובר קיימא, ולמנוע ספקולציות, אינפלציה במחירים ורווחיות; חייבים להיות כלים לשליטה בכך, להגדיל את הגישה לרכישת בתים ולהבטיח את הזכות לדיור לאנשים, במיוחד עובדים, בעלי הכנסה נמוכה ובינונית ואנשים מוחלשים.

מבט מהפגישה. (צילום: טראן האי)

ראש הממשלה הדגיש את רוח הפעולה של אמירת מה שאתה עושה, עשייה אמיתית, עם תוצאות אמיתיות, כדי שהעם יוכל ליהנות מזה באמת. לכן, ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה, סניפים, יישובים, עמותות ומומחים להתמקד בדיונים קצרים וברורים, תוך התמקדות במענה על הסוגיות המרכזיות הבאות:

אילו פתרונות ניתן להגדיל את היצע הדיור הציבורי והמסחרי במחירים הולמים?

פתרונות להפחתת עלויות השקעה ומחירי מוצרים כגון קיצוץ בעלויות תשומות, עלויות תאימות, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, צמצום עלויות בנייה וכו'.

יש לנקוט במדיניות מס מתאימה כדי למנוע ספקולציות, אינפלציה במחירים והצעת בתים במחירים גבוהים מדי בהשוואה לממוצע בשוק; מדיניות אשראי שתעדוף זרימות הון לפרויקטים של דיור ציבורי, ולאלו הזקוקים לרכישת דיור ציבורי ובתים מסחריים במחירים מתאימים; ולשלוט בזרימות המזומנים למגזרים ספקולטיביים ולניצול רווחי מדיניות.

מדוע ישנן יישובים שמצליחים מאוד עם אותו מנגנון ומדיניות, בעוד שאחרים לא, כגון צמצום הליכי ניהול השקעות וניהול עלויות בנייה? מהם הגורמים והלקחים שנלמדו מהפרקטיקה?

מהן הבעיות המוסדיות המשפטיות בהקמת מרכזי מסחר בנדל"ן וזכויות שימוש בקרקע המנוהלות על ידי המדינה? לדברי ראש הממשלה, אנו מיישמים מנגנון כלכלת שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית עם ניהול ורגולציה ממשלתית.

האם ניתן להקצות פרויקטים למשקיעים ולמפעלי בנייה לדיור ציבורי? מהם המכשולים? ראש הממשלה הציע כי יש צורך לפתח צו לצמצום הליכי הקצאת השקעות דיור למספר מפעלים גדולים ומנוסים ברוח האחריות, הפטריוטיות, מדינה בונה, מפעלים חלוצים, מפעלים בעלי רווחים מתונים וסבירים כדי להפגין "אהבה לאומית ואחוות"; לבצע פיילוט של מספר פרויקטים ולאחר מכן ללמוד מהניסיון כדי לקצר את זמן הביצוע, תוך הבטחת קיומם של כלי בקרה.

אילו בעיות מוסדיות, מנגנוניות ומדיניות יש לפתור?

נציגי עמותות, עסקים ויחידות נכחו בפגישה. (צילום: טראן האי)

מיד לאחר פגישה זו, הממשלה תפתור באופן מיידי מספר סוגיות תחת סמכות הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות; אם יהיו בעיות מוסדיות, הממשלה תגיש לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב החלטה לפתרון סוגיות אלו, כך שבעיות מוסדיות לא ימנעו יישום יעיל של פיתוח דיור ציבורי כדי לענות על הביקוש העצום הנוכחי, במיוחד במחוזות גדולים, ערים ואזורי תעשייה.

ראש הממשלה הדגיש את הצורך ביישובים להיות אחראים על הבטחת דיור ציבורי לאזרחים; לשנות את חשיבתם, את מודעותם ולנקוט צעדים דרסטיים, בנחישות רבה ובמאמצים רבים, לזהות נקודות מפתח, לא להיות פרפקציוניסטים, לא לחפוז, לענות על צורכי הדיור ולקבוע מחירי דיור הולמים לאזרחים; ולקבוע מדיניות של רכישה ורכישה בשכירות. יש לעשות זאת באמת, ביעילות אמיתית, ללא פורמליות.

ראש הממשלה ציין גם כי פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המושפעים מתיקוני גבולות מנהליים, אשר נאלצים לעבוד רחוק, עדיין זקוקים לדיור וגם הם זכאים לדיור. לכן, גם יישובים צריכים לשים לב לאנשים אלה.

* בנוגע למצב שוק הנדל"ן מתחילת 2025 ועד היום, משרד הבינוי אמר כי מבחינת ההיצע, יישובים רבים קידמו באופן פעיל רפורמה בהליכים מנהליים בתכנון, השקעות, בנייה... כדי לתמוך ביצירת היצע נדל"ן ברחבי הארץ, ובפרט כדלקמן:

פרויקטים של דיור מסחרי: ברחבי הארץ, ישנם 39 פרויקטים שהושלמו בהיקף של כ-15,000 יחידות דיור, עלייה של 11.4% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2024 (בשנת 2024 היו 35 פרויקטים); 75 פרויקטים קיבלו רישיון לבנייה, בהיקף של כ-33,374 יחידות דיור, כולל 25,928 דירות ו-7,446 בתים פרטיים, עלייה של 22.9% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2024 (בשנת 2024 היו 61 פרויקטים).

פרויקטים של דיור ציבורי: המדינה כולה משקיעה בבניית 132,616 יחידות דיור; מתוכם, בתשעת החודשים הראשונים של השנה, החלו בניית 73 פרויקטים בהיקף של 57,815 יחידות דיור. 49,587/100,275 יחידות דיור הושלמו (49%), הצפי הוא שעד סוף שנת 2025 יושלמו 35,125 יחידות דיור נוספות (סה"כ 84,712/100,275 יחידות דיור, 84%).

בנוגע לנפח העסקאות: על פי הנתונים המצטברים, המספר הכולל של עסקאות נדל"ן מוערך בכ-431,140 עסקאות, עלייה של כ-1.27% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2024 (425,752 עסקאות). נפח העסקאות בשוק הכללי נותר יציב, אך לא חלה עלייה חדה. למרות שנפח העסקאות הכולל גדל רק במעט, עלייה זו נחשבת חיובית בהקשר של עליית מחירי הדיור באופן מתמשך, ומוכיחה כי הביקוש האמיתי לדיור ולהשקעות לטווח ארוך עדיין גדול מאוד ומהווה את הכוח המניע העיקרי של השוק.

בנוגע לתוצאות פיתוח הדיור הציבורי, באמצעות בדיקה בפועל וסינתזה של דוחות מיישובים, תוצאות פיתוח הדיור הציבורי עד סוף הרבעון השלישי של 2025 הן כדלקמן:

בנוגע לתוצאות יישום פרויקט מיליון דירות דיור ציבורי: עד כה, ברחבי המדינה כולה מיושמים 696 פרויקטים של דיור ציבורי בהיקף של 637,048 דירות, מתוכם: 165 פרויקטים הושלמו, בהיקף של 116,342 דירות; 151 פרויקטים החלו להיבנות ונמצאים בביצוע, בהיקף של 132,616 דירות; 380 פרויקטים אושרו להשקעה, בהיקף של 388,090 דירות. לפיכך, מספר הפרויקטים שהושלמו, החלו להיבנות ואושרו להשקעה עד שנת 2025 מגיע ל-60% בהשוואה ליעד שנקבע בפרויקט (השקעה בבנייה של כ-1,062,200 דירות).

חדשות: THANH GIANG; צילום: טראן היי

מקור: https://nhandan.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-thuc-day-manh-me-phat-trien-nha-o-xa-hoi-post914557.html