הסרת מכשולים בטיפול בראיות ובנכסים בתיקי שחיתות

על פי דו"ח התביעה העממית העליונה , הפרקטיקה של הליכים פליליים מראה כי קיימים קשיים רבים בטיפול בראיות ובנכסים בתיקי שחיתות וכלכלה.

סגנית יו"ר האסיפה הלאומית , נגוין טי טאן, ניהלה את הישיבה. (צילום: דואן טאן/VNA)

בהמשך למושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-9 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט לטיפול בראיות ובנכסים במהלך החקירה, ההעמדה לדין והמשפט של מספר תיקים פליליים.

על פי דו"ח התביעה העממית העליונה, בשנים האחרונות, המאבק בפשיעה, כולל המאבק בשחיתות ובפשעים כלכליים , השיג תוצאות מצוינות, במיוחד במקרים ובאירועים תחת פיקוחה והכוונתה של ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ולמאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות.

עם זאת, הפרקטיקה של הליכים פליליים מראה כי קיימים קשיים ובעיות רבות, במיוחד בטיפול בראיות ובנכסים בתיקי שחיתות וכלכלה.

ראיות ונכסים יקרי ערך רבים שנתפסו, נעצרו זמנית, נתפסו או הוקפאו למשך זמן רב לא עובדו מוקדם למחזור, דבר שגרם להקפאה ובזבוז משאבים, ומשפיע על זכויותיהם ואינטרסים של סוכנויות, ארגונים, עסקים ויחידים. בנוסף, קיים מחסור באמצעים שרשויות התביעה יוכלו ליישם מלכתחילה כדי למנוע העברה ופיזור של נכסים לפני שיש בסיס מספיק להחלת אמצעי התפיסה וההקפאה.

לכן, כדי להבטיח את פתיחת החסימה של משאבים, לפתור בעיות דחופות, להבטיח התאוששות מהירה ולמקסם את הערך של נכסים שאבדו והועברו לרעה, הפרקליטות העממית העליונה פיתחה והגישה לאסיפה הלאומית החלטה פיילוט זו לפרסום.

באולם הכנסים דינו דעות שהובעו בעד הצורך בפרסום ההחלטה, יצירת בסיס משפטי להסרת קשיים ומכשולים, שיפור יעילות המאבק בפשיעה, במיוחד פשעים כלכליים, שחיתות ופשעים הקשורים לתפקיד, הבטחה טובה יותר של זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים קשורים וכן מזעור ההשפעות השליליות על השקעות, עסקים ופיתוח חברתי-כלכלי.

בתגובה לתוכן הספציפי של טיוטת ההחלטה, אמר הנציג טראן חאן ת'ו (תאי בין) כי תיקים גדולים נמשכים בדרך כלל שנים. ישנם נכסים שהיו צריכים להיות מטופלים או מטופלים מוקדם במהלך תהליך החקירה וההעמדה לדין, אך לא טופלו וחיכו עד שבית המשפט דן בהם, מה שהיה גורם לבזבוז. נכסים אלה לא נוצלו ולא נוצלו.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז תאי בין, טראן חאן טו, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

בנוסף, ישנם נכסים שהנאשם, הנאשם והקורבן עדיין רוצים לנהל, אפילו באותו זמן הנאשם רוצה לשלם כסף, לשלם נכסים כדי לתקן את התוצאות, כדי ליצור נסיבות מקלות, אך גם חייב לפנות לבית המשפט, באותו זמן לא ניתן להעריך כראוי את שווי הנכסים, או שהנכסים עלולים להינזק, להישחק ולא להיות שמישים.

לכן, הנציג סבור כי יש צורך לנסח החלטה לפתרון מהיר של סוגיות המתעוררות בפועל, יצירת בסיס משפטי ליישום, שיקול וטיפל במהירות בראיות ובנכסים בתיקים ובתביעות משפטיות תחת פיקוח והכוונה של ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, הבטחת יעילות ועמידה בדרישות החוק, מניעת הפסד, בזבוז, הפרות, שחיתות ושליליות, הבטחת האינטרסים הלגיטימיים של המדינה, והזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של ארגונים ויחידים.

הנציג נגוין ואן קוואן (האו ג'יאנג) הציע להרחיב את היקף טיוטת ההחלטה, לא רק בתיקים פליליים ובתיקים הנמצאים תחת פיקוח והכוונה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות, כדי ליצור הוגנות ושוויון לכל הצדדים המעורבים בחוק.

בהשתתפות בדיון, לדברי נציג נגוין הואו צ'ין (האנוי), בתיק טאן הואנג מין, הנאשם שילם וגבה סכום של יותר מ-8,460 מיליארד דונג וייטנאמי עבור הקורבן מיד לאחר הגשת התביעה. הקורבן היה יכול לקבל תשלום באופן מיידי, אך על פי התקנות, הסכום הנ"ל חייב להיות מופקד בקופת האוצר כדי להמתין לטיפול בית המשפט, בעוד שהקורבן רצה לקבל תשלום, אך יותר משנתיים לאחר סיום החקירה, בית המשפט החליט בפסק דין לשלם להם. הזמן הממושך גרם לתסכול ולהפסדים עצומים כאשר הכסף שהופקד בקופת האוצר לא הופץ.

מדוגמה זו, על פי הנציג, סעיף 106 לחוק סדר הדין הפלילי קובע כי ניתן לטפל בראיות בתיק כגון החזרתן, החרמתן או המשך תפיסתן רק בשלב בו תיק התיק מועבר לבית המשפט.

בפועל, מקרים רבים מסובכים, זמן החקירה וההעמדה לדין ארוך (בחלק מהמקרים נמשכים שנה-שנתיים, ובמקרים מסוימים יותר משנתיים) עד שבית המשפט יכריע בתיק, הראיות הן שהמפעל, הציוד, המכונות והרכבים כמעט ניזוקו ולא ניתנים לשימוש והם רק גרוטאות מתכת, הגורמות לבזבוז ולנזק עצום, במיוחד במקרים הקשורים להלוואות מצד בנקים מסחריים. לכן, הנציגים מסכימים עם הצורך בפרסום ההחלטה.

כדי להגביר את היתכנות ההחלטה, אמר נגוין הוו צ'ין כי אין להפסיק את הטיפול בראיות ובנכסים בניסוי, ולהגביל אותו למספר מקרי שחיתות תחת פיקוח ועדת ההיגוי המרכזית כפי שמוצג בטיוטה. משום שבפועל ועל פי נתונים סטטיסטיים שנתיים, מספר מקרי השחיתות מהווה חלק קטן מאוד, כ-15% מתיקים פליליים רגילים.