ערך הנכסים שיש להשיב בתיקי שחיתות ורשלנות רפואית נותר משמעותי.

לצד ההישגים המשמעותיים, למאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות בשנה האחרונה היו גם כמה חסרונות ומגבלות, כגון: ערך הנכסים שיש להשיב בתיקי שחיתות ופרקטיקה שלילית נותר גדול; המרדף אחר נמלטים שנמלטו לחו"ל עדיין מתמודד עם קשיים רבים...

המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, מציג את הדו"ח על עבודת המאבק בשחיתות בשנת 2024. (צילום: ת'וי נגוין)

בבוקר ה-26 בנובמבר, בשעה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הציג המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, מטעם ראש הממשלה, את הדו"ח על עבודת המאבק בשחיתות בשנת 2024.

הושגו תוצאות משמעותיות רבות, ויצרו אפקט אדוות חזק בחברה.

הדו"ח קובע כי בשנת 2024, העבודה המאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות. היא זוכה באופן קבוע לתשומת לב והדרכה מצד מנהיגי המפלגה והמדינה, ובמיוחד מוועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות ובתופעות שליליות.

משרדים, מחלקות, יישובים וסוכנויות האחראים על מניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות יישמו פתרונות רבים באופן נחרץ ומסונכרן עם נחישות פוליטית גבוהה מאוד, השיגו תוצאות חשובות רבות, הותירו חותם חיובי והתפשטו בעוצמה ברחבי החברה.

ביקורות חשפו הפרות רבות, שהובילו להמלצות לסנקציות מנהליות נגד 7,629 ארגונים ו-8,714 אנשים; 372 תיקים הועברו לסוכנויות חקירה לטיפול בהתאם לסמכותן. באמצעות פתרון תלונות והלשכות, ניתנו המלצות לנקוט פעולה נגד 392 אנשים; 25 תיקים הועברו לסוכנויות חקירה לטיפול בהתאם לסמכותן. משרד מבקר המדינה המליץ על סנקציות כספיות בסכום כולל של 48,670.38 מיליארד דונג וייטנאמי.

בנוגע לגילוי וטיפול בשחיתות, גופי חקירה במסגרת כוח הביטחון הציבורי של העם טיפלו ב-1,538 תיקים בהם היו מעורבים 3,897 נאשמים; והמליצו על העמדה לדין ב-856 תיקים בהם היו מעורבים 2,686 נאשמים. סוכנות החקירות הפליליות של משרד ההגנה הלאומי חקרה 23 תיקים בהם היו מעורבים 70 נאשמים; והמליצה על העמדה לדין ב-11 תיקים בהם היו מעורבים 57 נאשמים.

התובעים העממיים בכל הרמות טיפלו ב-1,186 תיקים בהם היו מעורבים 3,869 נאשמים, ופתרו 1,006 תיקים בהם היו מעורבים 3,242 נאשמים. בתי המשפט העממיים בכל הרמות טיפלו ב-1,154 תיקים בהם היו מעורבים 3,201 נאשמים בשלב הראשון בנוגע לעבירות שחיתות; ודנו ב-917 תיקים בהם היו מעורבים 2,418 נאשמים.

המספר הכולל של תיקים פליליים הקשורים לשחיתות ופשעים כלכליים הדורשים אכיפה הוא 12,877, מתוכם 10,944 זכאים לאכיפה, ו-9,211 הושלמו.

נציגים שהשתתפו במושב הבוקר ב-26 בנובמבר. (צילום: ת'וי נגוין)

עם זאת, לצד ההישגים, המפקח הכללי של הממשלה מכיר גם בכך שהמאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות עדיין סובל מכמה חסרונות ומגבלות. תיקון פרצות וליקויים במנגנונים, במדיניות ובחוקים עדיין איטי בהשוואה לדרישות המעשיות. חלק מהצעדים נגד שחיתות לא יושמו באופן מקיף.

במקביל, טופלו בעיות ההתחמקות מאחריות, ההימנעות מאחריותיות והרתיעה מדחיית פעולה; המרדף אחר נמלטים שנמלטו לחו"ל נותר קשה; וערך הנכסים שיש להשיב בתיקי שחיתות ורשלנות רפואית נותר משמעותי.

בנוגע לכיוונים ומשימות עתידיים, מר דואן הונג פונג הצהיר כי הם ימשיכו לקדם פיתוח ושיפור מקיפים של מוסדות למניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות; ויטפלו בהקדם בתלונות, הצעות ומשוב בנוגע לשחיתות ולפרקטיקות שליליות הקשורות לענייני כוח אדם בקונגרסים של המפלגה בכל הרמות.

לחזק את הפיקוח, הבדיקות והביקורת, תוך התמקדות בתחומים הנוטים לשחיתות ולפרקטיקות שליליות; לזרז את האימות, החקירה, ההעמדה לדין והמשפט של מקרים חמורים, מורכבים ובעלי משמעות חברתית של שחיתות ושליליים.

במקביל, להמשיך לחזק את המאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות ברמה המקומית והעממית, להתגבר על שחיתות קטנה ועל המצב של "התלהבות בצמרת, אדישות בתחתית".

טיפול בליקויים בהערכת נכסים והערכת שווי.

בבחינת דו"ח הממשלה, העריכה הוועדה המשפטית כי בשנת 2024 המאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות המשיך להיות מוגבר, באופן נחרץ ויעיל יותר הן ברמה המרכזית והן ברמה המקומית; פורסמו, הופצו ויושמו ברצינות מדיניות ותקנות חדשות רבות למניעה ומאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות.

עם זאת, שחיתות ורשלנות רפואית בתחומים מסוימים נותרות חמורות ומורכבות, עם הפרות משמעותיות המתגלות במגזרים כגון תכנון, בנייה, אנרגיה, מכרזים, ניהול נכסים ציבוריים, ניהול ושימוש בקרקעות, וניצול משאבים ומינרלים. הטרדה ורשלנות רפואית במגזר המנהלי והשירות הציבורי עדיין נמשכות.

יו"ר ועדת המשפט, לה טי נגה, מציג את דו"ח האימות. (צילום: ת'וי נגוין)

על פי סוכנות החקירה, השחיתות וההתנהגות הלא הולמת שהתרחשו לאחרונה מראות על רשלנות בניהול וחוסר אחריות מצד קולקטיבים ויחידים רבים, במיוחד אלו בתפקידי מנהיגות, בניהול המדינה במספר תחומים.

יתר על כן, הפיקוח והבדיקה על הפעלת הכוח על ידי בעלי תפקידי סמכות לא זכו לתשומת לב מספקת. המאמצים להתגבר על בעיית ההתחמקות מאחריות, חוסר הכשירות והפחד לפעולה של פקידים ועובדי מדינה עדיין איטיים. ליקויים ומגבלות רבים במאבק בשחיתות זוהו בבירור במשך שנים רבות, אך טרם נמצאו פתרונות יעילים.

בנוגע לתוצאות גילוי וטיפול בשחיתות והשבת נכסים שהושגו באמצעות שחיתות, דוח האימות מצביע בבירור על כך שההתקדמות בפתרון חלק ממקרי השחיתות לא עמדה בציפיות; יש להשעות חלק מהמקרים משום שהפעולות אינן מהוות פשע; ויש להשעות זמנית מקרים רבים עד להמתנה לתוצאות הערכות והערכות מומחים.

כמות גדולה של נכסים נותרה ללא השבתה בתיקים פליליים הקשורים לשחיתות ופשעים כלכליים; נכסים רבים נתונים לסכסוכי בעלות אך מעמדם המשפטי לא הובהר, דבר המעכב את שלב האכיפה.

הוועדה המשפטית ממליצה כי הממשלה, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון ומשרד מבקר המדינה, במסגרת תפקידיהם וסמכויותיהם, יחזקו את עבודת הפיקוח, הבדיקה והביקורת, תוך התמקדות בתחומים כגון ניהול ושימוש בקרקע, בנייה, מכרזים, ניהול נכסים ציבוריים וניהול משאבים ומינרלים.

במקביל, למנוע ביעילות הטרדה, שליליות ושחיתות פעוטה הגורמים אי נוחות לאזרחים ולעסקים; לשפר עוד יותר את איכות ויעילות הגילוי והטיפול בפשעי שחיתות ואיסוף נכסים מושחתים; להמשיך לעודד כניעה ותפיסת נמלטים שנמלטו לחו"ל; להתמקד בטיפול בליקויים בהערכת נכסים וכו'.

מָקוֹר