ערך הנכסים שיש להשיב במקרים של שחיתות ושליליים עדיין גדול.

לצד התוצאות החשובות שהושגו, לעבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות בשנה האחרונה היו גם כמה חסרונות ומגבלות כגון: ערך הנכסים שיש לגבות בתיקי שחיתות ושליליות עדיין גדול; המרדף אחר נתינים שנמלטו לחו"ל עדיין מתמודד עם קשיים רבים...

המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, מציג דו"ח על עבודת המאבק בשחיתות בשנת 2024. (צילום: ת'וי נגוין)

בוקר ה-26 בנובמבר, בשעה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, הציג המפקח הכללי של הממשלה, דואן הונג פונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, דו"ח על עבודת המאבק בשחיתות בשנת 2024.

תוצאות חשובות רבות, היוצרות השפעות אדוות חזקות על החברה

הדו"ח קבע כי בשנת 2024, העבודה למנוע שחיתות ושליליות לקבל באופן קבוע הנחיות ממנהיגי מפלגה ומדינה, ובמיוחד מוועדת ההיגוי המרכזית בנושא המאבק בשחיתות ובשליליות.

משרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות שתפקידם למנוע ולמאבק בשחיתות ובשליליות יישמו בנחישות ובמקביל פתרונות רבים בנחישות פוליטית גבוהה מאוד, השיגו תוצאות חשובות רבות, הותירו רושם טוב והתפשטו בעוצמה בחברה.

באמצעות בדיקות, התגלו הפרות רבות, והומלצו סנקציות מנהליות עבור 7,629 קבוצות ו-8,714 אנשים; 372 מקרים הועברו לסוכנות החקירה לטיפול בהתאם לסמכות. באמצעות טיפול בתלונות והלשנות, הומלצו 392 אנשים לטיפול; 25 מקרים הועברו לסוכנות החקירה לטיפול בהתאם לסמכות. מבקר המדינה המליץ על סנקציות כספיות בסך 48,670.38 מיליארד דונג וייטנאמי.

בנוגע לגילוי וטיפול בשחיתות, גופי החקירה בכוחות הביטחון הציבורי של העם חקרו 1,538 תיקים עם 3,897 נאשמים; הוצע להעמיד לדין 856 תיקים עם 2,686 נאשמים. סוכנות החקירות הפליליות של משרד ההגנה הלאומי חקרה 23 תיקים עם 70 נאשמים; הוצע להעמיד לדין 11 תיקים עם 57 נאשמים.

התביעה העממית בכל הרמות קיבלה ופתרה 1,186 תיקים עם 3,869 נאשמים, ופתרה 1,006 תיקים עם 3,242 נאשמים. בתי המשפט העממיים בכל הרמות פתרו 1,154 תיקים עם 3,201 נאשמים בערכאה ראשונה בגין עבירות שחיתות; ודנו ב-917 תיקים עם 2,418 נאשמים.

המספר הכולל של תיקים המחייבים ביצוע גזרי דין פליליים בגין שחיתות ופשעים כלכליים הוא 12,877, מתוכם 10,944 תיקים זכאים לביצוע, ו-9,211 תיקים הושלמו.

נציגים שהשתתפו בפגישה בבוקר ה-26 בנובמבר. (צילום: ת'וי נגוין)

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, המפקח הכללי של הממשלה הודה גם כי עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות עדיין סובלת מכמה חסרונות ומגבלות. ההתגברות על פרצות וחוסרים במנגנונים, במדיניות ובחוקים עדיין איטית בהשוואה לדרישות המעשיות. חלק מהאמצעים למניעת שחיתות לא יושמו במלואם.

במקביל, הסיטואציה של דחיפה, הימנעות, פחד מאחריות וחוסר העזה להאט התגברה; המרדף אחר נמלטים בחו"ל עדיין מתמודד עם קשיים רבים; ערך הנכסים שיש להשיב במקרים של שחיתות ותיקים שליליים עדיין גדול.

בנוגע לכיוון ולמשימות בתקופה הקרובה, אמר מר דואן הונג פונג כי ימשיך לקדם את הבנייה וההשלמה המסונכרנת של מוסדות למניעה ומאבק בשחיתות ושליליות; ויפתור במהירות גינויים, המלצות והרהורים בנושא שחיתות ושליליות הקשורים לאנשי קונגרס המפלגה בכל הרמות.

לחזק את הפיקוח, הבדיקה והביקורת תוך התמקדות בתחומים הנוטים לשחיתות ולשליליות; להאיץ את האימות, החקירה, ההעמדה לדין והמשפט של תיקי שחיתות ושליליות חמורים ומסובכים ואירועים בעלי עניין ציבורי.

במקביל, להמשיך לקדם את עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות ברמה המקומית והעממית, תוך התגברות על הרוע של "שחיתות קטנה" ועל המצב של "חם למעלה, קר למטה".

התגברות על ליקויים בהערכת נכסים ובשווים

בבחינת דו"ח הממשלה, העריכה ועדת המשפט כי בשנת 2024, עבודת המניעה והמאבק בשחיתות ובשליליות תמשיך להיות מקודמת, בצורה דרסטית ויעילה יותר הן ברמה המרכזית והן ברמה המקומית; מדיניות ותקנות חדשות רבות למניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות יפורסמו, יטופלו ביסודיות וייושמו ברצינות.

עם זאת, שחיתות ושליליות בתחומים מסוימים עדיין חמורות ומסובכות, עם הפרות משמעותיות המתגלות בתחומים מסוימים כגון תכנון, בנייה, אנרגיה, מכרזים, ניהול נכסים ציבוריים, ניהול ושימוש בקרקעות, ניצול משאבים ומינרלים... שחיתות ושליליות במגזר המנהלי והשירותים הציבוריים עדיין מתרחשות.

יו"ר ועדת המשפט, לה טי נגה, מציגה את דו"ח הבדיקה. (צילום: ת'וי נגוין)

על פי סוכנות הפיקוח, שחיתות והפרות שליליות אחרונות מעידות על ניהול רופף וחוסר אחריות מצד קבוצות ואנשים רבים, במיוחד מנהיגים בניהול המדינה במספר תחומים.

בנוסף, עבודת הפיקוח והבקרה על הפעלת הכוח על ידי בעלי תפקידי סמכות לא זכתה לתשומת לב ראויה. עבודת ההתגברות על מצבם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור המתנערים מאחריות, נמנעים מאחריות, בעלי יכולת מוגבלת וחוששים לעשות טעויות עדיין איטית. ליקויים ומגבלות רבים בעבודת המניעה והמאבק בשחיתות זוהו בבירור במשך שנים רבות, אך עד כה לא נמצאו פתרונות יעילים.

בנוגע לתוצאות גילוי, טיפול בשחיתות ואיסוף נכסים מושחתים, דוח הביקורת מראה בבירור כי ההתקדמות בפתרון מספר תיקי שחיתות לא עמדה בדרישות; ישנם גם תיקים שיש להשעות משום שהמעשים אינם מהווים עבירה פלילית; תיקים רבים יש להשעות זמנית משום שיש להמתין לתוצאות הערכות שווי.

נכסים שיש להשיב בתיקים פליליים של שחיתות ופשעים כלכליים עדיין נמצאים בפיגור גדול; על נכסים רבים ישנה שנוי במחלוקת בבעלותם אך מעמדם המשפטי לא הובהר, דבר הגורם לקשיים בשלב הביצוע.

ועדת המשפט ממליצה כי הממשלה, בית המשפט העממי העליון, התובע העממי העליון ורשות מבקר המדינה, במסגרת תפקידיהם וסמכויותיהם, יחזקו את עבודת הפיקוח, הבדיקה והביקורת, תוך התמקדות בתחומי ניהול ושימוש בקרקעות, בנייה, מכרזים, ניהול נכסים ציבוריים וניהול משאבים ומינרלים....

במקביל, למנוע ביעילות הטרדות, שליליות, "שחיתות קטנה", הגורמים צרות לאנשים ולעסקים; לשפר עוד יותר את איכות ויעילות גילוי וטיפול בפשעי שחיתות, איסוף נכסים מושחתים; להמשיך לגייס כניעות, לעצור אנשים שנמלטו לחו"ל; להתמקד בהכוונה להתגברות על ליקויים בעבודת הערכת שווי והערכת נכסים,...

מָקוֹר