הדילמה של אירופה במלחמת הסחר בין ארה"ב לסין

היה זמן בו רבים האמינו שהנשיא טראמפ יכול להיות הסיבה להתקרבות כלכלית של אירופה וסין, אך זה לא קרה.

האיחוד האירופי נגרר בעל כורחו לעימות בין שתי הכלכלות המובילות בעולם - צילום: ASPENIA ONLINE

בהקשר של מלחמת הסחר המתגברת בין ארה"ב לסין והשיבוש בסדר הסחר העולמי, האיחוד האירופי (EU) ניצב בפני דילמה ברורה יותר ויותר: הוא רוצה לשמור על יחסים יציבים עם סין, שותפת סחר מרכזית, אך אינו יכול להפנות עורף לארה"ב, בעלת בריתו הביטחונית המרכזית.

ככל שאירופה מנסה יותר לאזן, כך היא חשה יותר את גבולות שאיפותיה ל"אוטונומיה אסטרטגית".

לכוד בין שתי "מלקחיים"

על פי הניו יורק טיימס מ-6 ביולי, ארצות הברית תחת הנהגתו של הנשיא טראמפ נוקטת במדיניות סחר קשוחה, ומטילה מכסים גבוהים על כל הסחורות המיובאות, ללא קשר ליריבים או בעלי ברית.

במקום להתייחס לאיחוד האירופי - בעל ברית ותיק - בצורה שונה, וושינגטון הטילה על הגוש מכסים כמעט זהים לאלה שהטילה על סין, יריבתה הגיאופוליטית העיקרית של ארה"ב. עובדה זו העלתה חששות בבריסל כי האיחוד האירופי עלול לסבול "נזק משני" במאבק להשיב לעצמו את שרשראות האספקה ​​ואת מעמדה התעשייתי של ארה"ב.

פקידי האיחוד האירופי עובדים כעת על משא ומתן על הסכם סחר ראשוני עם ארה"ב, לפני שהמכסים ההדדיים הגבוהים שהוכרזו על ידי מר טראמפ ב-2 באפריל ייכנסו לתוקף רשמית ב-1 באוגוסט.

אבל כדי להשיג זאת, אירופה עשויה להיאלץ לקבל תנאים רגישים, כולל לחץ גובר על סין - מה שעלול להגביר את המתח ביחסים בין בריסל לבייג'ינג.

הבעיה היא שבעוד שהאיחוד האירופי מסכים עם ארה"ב שסין נוקטת בשיטות סחר לא הוגנות, יכולתו של הגוש להפעיל לחץ על בייג'ינג מוגבלת מאוד.

היחסים בין האיחוד האירופי לסין אינם רק עמוקים מבחינה כלכלית - כאשר עסקים גרמנים, צרפתים ואיטלקים תלויים במידה רבה בשווקים ובחומרי גלם סיניים - אלא גם רגישים מבחינת טכנולוגיה ושרשראות אספקה ​​אסטרטגיות.

זה הופך את אירופה לבלתי אפשרית "לנתק" או לבחור צד באופן החלטי, למרות שוושינגטון ובייג'ינג מפעילות לחץ על האיחוד האירופי להטות לצדן.

אי אפשר להיות קשוחים עם סין, וגם לא לרצות את אמריקה

ללא מקל שישמש כגורם מרתיע או גזר שישמש כקלף מיקוח, האיחוד האירופי נגרר למשחק גיאופוליטי בין שתי הכלכלות הגדולות בעולם ללא כל ברירה.

סין ניצלה זאת במהירות כדי לדרוש מהאיחוד האירופי להקל על הפיקוח שלו על יצוא מוצרי טכנולוגיה עילית – כמו ציוד לייצור שבבים – אשר הוגבל על ידי גורמים באיחוד האירופי ובארה"ב כדי למנוע מסין להשתמש בהם למטרות צבאיות.

מצד שני, אירופה אינה מאוחדת בגישתה כלפי סין. לגרמניה, הכלכלה הגדולה ביותר באיחוד האירופי, יש אינטרסים מסחריים עמוקים עם סין, במיוחד בתעשיית הרכב. אך ככל שסחורות זולות מחברות סיניות כמו שיין וטמו מציפות את השוק, מדינות חברות רבות אחרות דורשות פיקוח מחמיר יותר.

צרפתים עמדו בתור לקניות בחנות Shein ב-26 ביוני - צילום: AFP

דאגותיה של אירופה אינן רק כלכליות. תמיכתה העקיפה של סין ברוסיה במלחמתה עם אוקראינה, על ידי המשך רכישת אנרגיה וסחורות ממוסקבה, הטרידה את בריסל, במיוחד בתקופה שבה האיחוד האירופי מטיל סנקציות על רוסיה.

עם זאת, לאיחוד האירופי כמעט ואין כוח השפעה חזק מספיק כדי לאלץ את בייג'ינג לשנות את עמדתה.

לקראת הפסגה עם סין המתוכננת לסוף יולי, הציפיות לפריצת דרך ביחסי הסחר בין שני הצדדים נמוכות מאוד.

אפילו פקידים רבים באיחוד האירופי לא יכלו להסתיר את אכזבתם כאשר נשיאת הנציבות האירופית, אורסולה פון דר ליין, האשימה לאחרונה בגלוי את סין בשימוש באסטרטגיה של "דומיננטיות, תלות וסחיטה".

אוטונומיה אסטרטגית: קל יותר לומר מאשר לעשות

האיחוד האירופי קיווה בעבר שפעולה כמתווך בין ארה"ב לסין תעניק לו יתרונות אסטרטגיים וכלכליים. אבל המציאות מוכיחה אחרת: האיחוד האירופי הופך למטרה של תחרות ולחץ משני הצדדים, בין אם הוא רוצה בכך ובין אם לא.

אירופה, שאינה מסוגלת להפנות עורף לארה"ב מסיבות ביטחוניות, אך גם אינה מסוגלת להתעמת ישירות עם סין בגלל תלות כלכלית - היא בסופו של דבר עדיין הצד הפסיבי, שתמיד צריך "לנקות" את ההשלכות של החלטות שני מרכזי הכוח שמעל.

במשחק של ענקים, האמצע הוא תמיד הפגיע ביותר. עבור האיחוד האירופי, חלום ה"אוטונומיה האסטרטגית" עדיין רחוק, ולא יהיה קל להימלט מצלן של וושינגטון ובייג'ינג כאחד.

HA DAO

מקור: https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm