ראש הממשלה הורה להתמקד בהשלמת צמצום ופישוט ההליכים המנהליים.

ראש הממשלה ביקש להשלים את הסקירה, ההשלמה, הסטנדרטיזציה, ההכרזה והפרסום המלא של נהלים ותקנות מנהליים הקשורים לייצור ולעסקים אשר בוזורו והועברו לממשל...

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מבקר ובודק את פעילותו של מרכז שירותי המינהל הציבורי של רובע נין קיאו. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

ב-5 באוגוסט, פרסם ראש הממשלה את הודעת הממשלה מס' 127/CD-TTg בנושא התמקדות בהשלמת צמצום ופישוט ההליכים המנהליים ותנאי העסק בהתאם למשימות שהוקצו בהחלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה.

מברק שנשלח לשרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל; יושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי; מזכירי ועדות מפלגתיות פרובינציאליות ועירוניות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי לצורך מנהיגות והכוונה.

ביישום החלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה בנושא התוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולפעילויות עסקיות בשנים 2025 ו-2026 ומברקי הנחיית ראש הממשלה, עד ה-1 באוגוסט 2025, משרדים וסוכנויות צמצמו באופן יזום 115 הליכים מנהליים, 118 תנאי עסק ופישטו 691 הליכים מנהליים.

5 משרדים וסוכנויות פרסמו החלטות המאשרות את התוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים תחת סמכות המשרד; 7 משרדים וסוכנויות הגישו את התוכנית לראש הממשלה לעיון ואישור, בהן ראש הממשלה אישר את התוכנית לצמצום ופישוט תחת ניהול משרד התרבות, הספורט והתיירות ומשרד התעשייה והמסחר, 4 משרדים וסוכנויות ממשיכים להשלים ולהשלים.

פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי התמקדו ביישום נהלים מנהליים בעת סידור יחידות מנהליות ויישום מודל ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי, כאשר 3.4 מיליון רשומות של הליכים מנהליים התקבלו ונפתרו ב-34 פרובינציות וערים ביולי 2025, כולל 2.5 מיליון רשומות ברמת הקומונה. עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, יישום המשימות בהחלטה של ​​מספר משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עדיין סובל מחסורים ומגבלות, ובפרט:

עדיין ישנם 6 משרדים וסוכנויות ברמת המשרד שטרם הגישו לראש הממשלה תוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים (מועד אחרון להשלמת הפרויקט, על פי החלטה מס' 66/NQ-CP של הממשלה, הוא לפני 30 ביוני 2025).

תוכנית צמצום מצב העסקים של מספר משרדים צפויה לא להשיג את היעד של צמצום של לפחות 30% כפי שהורה הפוליטביורו, המזכיר הכללי טו לאם, ועדת ההיגוי המרכזית, הממשלה וראש הממשלה.

מערכות המידע של חלק מהמשרדים (כגון מעמד אזרחי, רישום עסקים, משקי בית עסקיים, מיסים, רישוי אלכוהול, בירה וטבק...) טרם השלימו את שדרוג, החיבור ושיתוף הנתונים עם מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים, תוך הבטחה כי יישום ההליכים המנהליים אינו תלוי בגבולות מנהליים ברמה המחוזית.

חלק ממאגרי המידע הלאומיים והמיוחדים עדיין מתקשים להשלים ולהפעיל אותם, או שאינם עומדים בדרישות של נתונים "נכונים, מספיקים, נקיים וחיים" כדי לצמצם ולפשט את ההליכים המנהליים.

יישום הליכים אדמיניסטרטיביים בחלק מהיישובים עדיין מבלבל, במיוחד עם מבוזרות המשימות, הביזור וקביעת סמכויות.

הסידור וההקצאה של קאדרים ועובדי ציבור לביצוע הליכים מנהליים ביישובים מסוימים, במיוחד ברמת הקומונה, עדיין אינם מדעיים, אינם עומדים בדרישות המקצועיות והטכניות של התפקיד, ומתקדמים באיטיות בקבלת הכשרה והדרכה.

מתקנים טכניים בחלק מהיישובים עדיין חסרים, וחתימות וחותמות דיגיטליות מתקבלות באיטיות, ובכך אינן מבטיחות תנאי עבודה.

תעמולה, הדרכה ותמיכה לאנשים ולעסקים ביישובים מסוימים אינם יעילים באמת.

על מנת ליישם במהירות, ביעילות ובמועד את החלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה, להפחית באופן משמעותי את ההליכים המנהליים, את תנאי ההשקעה והעסקים, את זמן הטיפול ואת עלויות הציות להליכים המנהליים, ראש הממשלה מבקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי להתמקד ביישום מברקי הנחיית ראש הממשלה ולפרוס באופן מיידי את התוכן הבא:

קיצוץ של לפחות 30% מתנאי העסק, הזמן והעלויות הכרוכים בתאימות להליכים מנהליים

עבור משרדים וסוכנויות ברמת משרד שלא השיגו את היעד של קיצוץ של לפחות 30% מתנאי העסקים: שרים וראשי 6 משרדים וסוכנויות ברמת משרד (אוצר; פנים; משפט; בריאות; תעשייה ומסחר; הבנק הממלכתי של וייטנאם) מורים לסוכנויות ייעודיות להתמקד בבחינה וקיצוץ של לפחות 30% מתנאי העסקים תחת ניהולן, בהתאם להנחיות הפוליטביורו, המזכיר הכללי טו לאם, ועדת ההיגוי המרכזית והממשלה בהחלטה מס' 66/NQ-CP.

בנוגע להשלמת והשלמת ההגשה לראש הממשלה לאישור תוכנית הצמצום: שרים, ראשי 4 משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל: מדע וטכנולוגיה; חינוך והכשרה; בינוי; הבנק הממלכתי של וייטנאם, משלימים בדחיפות את התיק להגשה לראש הממשלה לאישור התוכנית לצמצום ופישוט הליכים מנהליים ותנאי עסקים בהתאם לתקנות, תוך הבטחת השגת היעדים של צמצום של לפחות 30% מהזמן הנדרש לטיפול בהליכים מנהליים, 30% מעלות עמידה בהליכים מנהליים, 30% מתנאי העסק בהתאם לדרישות החלטה מס' 66/NQ-CP. להשלמה לא יאוחר מ-15 באוגוסט 2025.

עבור המשרדים שטרם הגישו את תוכנית הצמצום לאישור ראש הממשלה: שרי ששת המשרדים: ביטחון לאומי; פנים; משפטים; אוצר; בריאות; חוץ ישלימו בדחיפות את תוכנית הצמצום, יפשטו את ההליכים המנהליים ותנאי העסק על מנת להגישה לאישור ראש הממשלה, לא יאוחר מ-15 באוגוסט 2025.

עובדי מדינה מסבירים, מייעצים ומדריכים אנשים להבין נהלים אדמיניסטרטיביים. (צילום: Huu Duyen/VNA)

בנוגע להודעה לציבור על תוצאות קיצוץ ההליכים המנהליים ותנאי העסק: שרי 8 המשרדים: ביטחון הציבור; חינוך והכשרה; בינוי; מדע וטכנולוגיה; חקלאות וסביבה; אוצר; תרבות, ספורט ותיירות; בריאות, ישלימו בדחיפות את העדכון וההודעה לציבור על תוצאות הסינתזה, יצירת הסטטיסטיקות, קיצוץ ההליכים המנהליים, תנאי העסק ועלויות הציות להליכים המנהליים שבניהולם במאגר הלאומי להליכים מנהליים, שישמש כבסיס לקביעת תוצאות יישום החלטה מס' 66/NQ-CP של הממשלה, שתסתיים לא יאוחר מ-10 באוגוסט 2025.

בנוגע לצמצום ההליכים המנהליים שנקבעו במסמכים משפטיים מקומיים: יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי ינהלו את הסקירה וההשלמה של מנגנונים, מדיניות ונהלים מנהליים שנקבעו במסמכים משפטיים תחת סמכותם, תוך הבטחת יישום אחיד ברחבי המחוז והעיר לאחר הסדר היחידה המנהלית; יאשרו ויארגנו את יישום התוכניות לצמצום ופישוט ההליכים המנהליים שנקבעו במסמכים משפטיים של מועצת העם וועדת העם ברמה המחוזית, שיושלמו לא יאוחר מ-30 באוגוסט 2025.

לבצע הליכים אדמיניסטרטיביים בצורה חלקה, יעילה וללא הפרעות

ראש הממשלה מבקש מהשרים ומראשי סוכנויות ברמת המשרד:

להשלים את הסקירה, ההשלמה, הסטנדרטיזציה, ההכרזה והפרסום המלא של הליכים מנהליים הקשורים לייצור ולעסקים אשר מבוזרים והועברו ליישובים, ובמיוחד הליכים מנהליים הקשורים לייצוא וייבוא ​​של מוצרים, סחורות, השקעות, תכנון וקרקעות תחת ניהול משרד הבריאות, משרד החקלאות והסביבה, משרד התעשייה והמסחר, משרד הבינוי ומשרד האוצר; במקביל, לספק הדרכה והכשרה (שימו לב ליישום יעיל של טפסים מקוונים ויישומי בינה מלאכותית), בדיקה, פיקוח ותמיכה ליישובים בשלבים הראשוניים של קבלת משימות מבוזרות, תוך הבטחת יישום חלק ויעיל ללא עומס או השפעה על השקעות, ייצור ופעילות עסקית של אנשים ומפעלים. להשלים לא יאוחר מ-15 באוגוסט 2025.

סקירה ותיקון דחופים של תקנות שאינן מתאימות ליישום הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות המנהליים ברמת הפרובינציה, כגון: דרישות מאנשים ועסקים לבצע הליכים מנהליים במקום מגוריהם או במטהם או במקום בו מתפרסמות לראשונה תוצאות ההליכים המנהליים...; סקירה ופרסום מסמכי הנחיה מפורטים ומאוחדים ברחבי הארץ בנוגע לתהליכים עסקיים חדשים לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות, שיסתיימו לא יאוחר מ-30 באוגוסט 2025.

להאיץ את התקדמות בניית מאגרי מידע לאומיים ומסדי נתונים ייעודיים; לחבר, לסנכרן ולשתף נתונים עם פורטל השירות הציבורי הלאומי ומערכת המידע לנהלים מנהליים של המחוז כדי לצמצם ולפשט הליכים מנהליים, לספק שירותים ציבוריים מקוונים מקיפים, להתאים אישית ולהסתמך על נתונים בהתאם להנחיית הממשלה בהחלטה מס' 214/NQ-CP מיום 23 ביולי 2025 המכריזה על תוכנית הפעולה של הממשלה לקידום יצירת נתונים לשרת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה.

תיקון בזמן של שגיאות במערכת המידע המנוהלת על ידי המשרד (כגון: מערכת ניהול ורישום אלקטרונית של מעמד אזרחי של משרד המשפטים; מיסים, רישום עסקים, משקי בית עסקיים של משרד האוצר...), הבטחת עמידה במודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי וחיבור ושיתוף נתונים מלאים עם מערכת המידע להסדרת הליכים מנהליים במחוז כדי לשרת את הסדר ההליכים המנהליים, תוך הבטחה כי יישום ההליכים המנהליים אינו תלוי בגבולות מנהליים בתוך המחוז. השלמה לא יאוחר מ-15 באוגוסט 2025.

בנוסף, ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי: ישלימו את שדרוג מערכת המידע להסדר הליכים מנהליים ברמת המחוז כדי לעמוד בדרישות הדיגיטציה, העברת נתונים מלאה עם יישובים מאוחדים ויישום נהלים מנהליים ללא קשר לגבולות מנהליים בתוך המחוז, ופרסו את מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי. יש להשלים לא יאוחר מ-30 באוגוסט 2025.

השלמת התאמת הנהלים הפנימיים והנהלים האלקטרוניים של הליכים מנהליים בהתאם לתקנות החדשות בנושא ביזור, האצלת סמכויות, קביעת סמכות לפתרון הליכים מנהליים ויישום הליכים מנהליים ללא קשר לגבולות המנהליים בתוך המחוז. השלמת הליך זה לא יאוחר מ-15 באוגוסט 2025.

יש לבדוק ולארגן צוות, עובדי מדינה, עובדי ציבור, מתקנים וציוד נאותים כדי לעמוד בדרישות התפקיד, בהתאם להיקף, מספר המשימות, רישומי ההליכים המנהליים, וכן תוך התחשבות בגורמים ספציפיים של העבודה, תוך הבטחת יישום יעיל וחלק של קבלת וטיפול בהליכים מנהליים, ללא עומס או הפרעה מקומית. השלמה לא יאוחר מ-15 באוגוסט 2025.

לחזק את ההכשרה ולשפר את איכות משאבי האנוש בקבלת וטיפול בהליכים מנהליים, במיוחד עבור הליכים מנהליים מבוזרים, סמכויות שהועברו ונהלים מנהליים ברמת הקהילה.

לקדם באופן פעיל תקשורת, הכוונה ותמיכה לאנשים ולעסקים ביישום הליכים מנהליים על מנת ליצור קונצנזוס וללוות את הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, ולתרום לבניית מנהל יעיל ואפקטיבי המשרת אנשים ועסקים.

לחזק את הפיקוח והבקרה, לטפל במהירות בקשיים, בבעיות ובצווארי בקבוק המתעוררים במהלך תהליך היישום, ולהבטיח יישום חלק, יעיל וללא הפרעות של הליכים מנהליים.

ארגון יישום

שרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות על ידי הממשלה והראש הממשלה אחראים בפני הממשלה והראש הממשלה על תוצאות הקיצוץ והפישוט של ההליכים המנהליים ותנאי העסק כפי שנדרש בהחלטה מס' 66/NQ-CP מיום 26 במרץ 2025 של הממשלה ועל המשימות בהודעה רשמית זו; לדווח לממשלה ולראש הממשלה על תוצאות היישום (בדוח על רפורמת ההליכים המנהליים) לפני ה-25 בכל חודש.

משרד הממשלה, בהתאם לתפקידיו ולמשימותיו שהוקצו, עוקב, דוחף ומסנתז את המצב והתוצאות של יישום מסמך רשמי זה, ומדווח באופן מיידי לראש הממשלה על נושאים המתעוררים החורגים מסמכותו כפי שנקבע.

זוהי משימה חשובה ודחופה ביותר שיש להתמקד בה בדחיפות ולהשלים אותה. ראש הממשלה ביקש מהשרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, מזכירי ועדות המפלגות המחוזיות והעירוניות, יושבי ראש ועדות העם של מחוזות וערים המנוהלים באופן מרכזי, להקדיש זמן לשים לב, להוביל ולכוון את הסוכנויות והיחידות המסונפות אליהם כדי להשלים את המשימות שהוזכרו לעיל, תוך הבטחת רפורמת ההליכים המנהליים והסדרת ההליכים המנהליים והשירותים הציבוריים לאנשים ולעסקים יהיו חלקים, יעילים וללא הפרעות בעת הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html