ראש הממשלה: המרכז הפיננסי הבינלאומי הוא המקום שבו חוקים "מתוכננים לעתיד"

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש כי המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם אינו אזור עירוני מיוחד או מקבץ של מבנים פיננסיים, אלא קודם כל עיצוב מוסדי מיוחד, שבו החוק "מתוכנן לעתיד", מאפשר למודלים חדשים לפעול במסגרת מבוקרת, ויהווה התכנסות של זרימות הון, אנשים, תרבות, טכנולוגיה, חוקים ורעיונות מתקדמים וחדשניים.

Báo Phụ nữ Việt Nam•02/08/2025

בבוקר ה-2 באוגוסט, בהו צ'י מין סיטי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, ראש ועדת ההיגוי הלאומית למרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, עמד בראש ועידה ליישום החלטת האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם.

כמו כן השתתפו בוועידה חברי הפוליטביורו: סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין , מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי נגוין ואן נן; חברי הוועד המרכזי של המפלגה, ראשי משרדים, סוכנויות מרכזיות, ראשי הו צ'י מין סיטי ודאנאנג סיטי; נציגי מדינות, ארגונים בינלאומיים, שותפים לפיתוח; נציגי עסקים ועמותות.

Thủ tướng: Trung tâm tài chính quốc tế là nơi pháp luật được — ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הוועידה ליישום החלטת האסיפה הלאומית על המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם - צילום: VGP/Nhat Bac

עד סוף שנת 2025 המרכז יוקם ויופעל.

ב-1 באוגוסט, ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם על החלטה מס' 1646/QD-TTg להקמת ועדת היגוי למרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, בראשות ראש הממשלה.

ועדת ההיגוי הוקמה כדי לסייע לממשלה בהכוונת הכיוון, האסטרטגיה והתיאום על מנת להבטיח פעולה חלקה ועקבית של הבנייה, התפעול והפיתוח של המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, בהתאם להחלטה מס' 222/2025/QH15 של האסיפה הלאומית.

באותו יום, ב-1 באוגוסט, חתם ראש הממשלה על החלטה לפרסם את תוכנית הפעולה ליישום בניית מרכז פיננסי בינלאומי בווייטנאם. מטרת התוכנית היא להקים ולהפעיל מרכז פיננסי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי ובדא נאנג סיטי עד סוף שנת 2025.

תוכנית היישום קובעת קבוצות משימה עיקריות בהתאם למפת הדרכים ליישום מיולי עד דצמבר 2025. קבוצות המשימה כוללות: השלמת המסגרת המשפטית ומוסדות ספציפיים למרכז (פיתוח צווים המנחים את החלטה מס' 222 של האסיפה הלאומית; שכלול מנגנון הניהול והתפעול של המרכז); פיתוח תשתיות אסטרטגיות ומרחב עירוני למרכז; פיתוח שירותים, שווקים פיננסיים ומוצרים בעלי עדיפות; פיתוח משאבי אנוש ומערכת אקולוגית תומכת למרכז; ארגון קבוצות עבודה לסקירת ניסיון בינלאומי; מנגנוני תיאום, ניטור ופיקוח ליישום.

בפרט, הו צ'י מין סיטי תאיץ את הכנת המתקנים והתשתיות לבנייה ופיתוח של המרכז הפיננסי באזור שדרות סייגון, בן טאן ות'ו ת'יאם בשטח כולל של כ-793 דונם. העיר דא נאנג תבחן, תשלים ותכין תשתיות שישרתו את המרכז הפיננסי הבינלאומי בעיר.

בוועידה, מנהיגי הו צ'י מין סיטי ודאנאנג הציגו משימות ספציפיות ליישום החלטת האסיפה הלאומית ותוכנית הפעולה של ועדת ההיגוי; נציגי עסקים ושותפים בינלאומיים אישרו בתוקף את מחויבותם ללוות, להשתתף ולהגשים את המטרה של בניית מרכז פיננסי בינלאומי בווייטנאם.

הבאת יתרונות אסטרטגיים ומקיפים

בנאום שנשא בכנס, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך את האירוע כבעל חשיבות אסטרטגית חשובה במשיכת השקעות בינלאומיות, טכנולוגיה ומשאבי אנוש איכותיים לקידום צמיחה כלכלית ולשיפור מעמדה ותחרותיותה הלאומית.

לדברי ראש הממשלה, הנוכחות הגדולה של נציגים היא הדגמה חזקה של החזון האסטרטגי, הנחישות הפוליטית והקונצנזוס של המערכת הפוליטית כולה, השתתפות הקהילה העסקית והתמיכה של ארגונים בינלאומיים ושותפים לפיתוח, במטרה לבנות בהצלחה מרכז פיננסי בינלאומי של וייטנאם.

ראש הממשלה אמר כי וייטנאם נכנסת לעידן חדש, עידן של פיתוח חזק, מתורבת, משגשג ומשגשג של האומה, עם עדיפות ליישום מוצלח של שתי מטרות אסטרטגיות ל-100 שנה (עד שנת 2030, יום השנה ה-100 להקמת המפלגה, וייטנאם תהיה מדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה; עד שנת 2045, יום השנה ה-100 להקמת המדינה, וייטנאם תהיה מדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה).

כדי להשיג את היעדים האסטרטגיים הללו, המפלגה, המדינה והממשלה קבעו יעד צמיחה של 8% ומעלה, תוך שאיפה ל-8.3-8.5% בשנת 2025, תוך יצירת מומנטום, כוח, עמדה, נחישות חדשה ומוטיבציה חדשה לצמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה; במקביל, קידום יישום של פריצות דרך אסטרטגיות (מוסדות פתוחים, תשתיות חלקות, משאבי אנוש חכמים).

"כדי לצמוח בקצב דו-ספרתי, עלינו להחזיק במשאבים רבים, כולל משאבים כספיים, בעוד שאנו חסרים משאבים כספיים. בנייה ופיתוח של מרכז פיננסי בינלאומי בתקופה הנוכחית הם אחד הכוחות המניעים למשיכת משאבים כספיים. זוהי גם מגמה עולמית, דרישה מעשית וחייבת להיעשות בהצלחה", הדגיש ראש הממשלה.

המפלגה, המדינה, האסיפה הלאומית וממשלת וייטנאם קבעו כי בניית מרכז פיננסי בינלאומי תתרום ליישום פריצות דרך אסטרטגיות במוסדות ובמדיניות, כאשר מנגנונים ומדיניות ספציפיים רבים מפותחים, מיושמים וממשיכים להיות משוכללים בשנים הקרובות. זוהי החלטה חשובה לשחרור משאבים, לקידום תהליך שינוי מודל הצמיחה הקשור לארגון מחדש כלכלי, ובכך לשיפור מעמדה של וייטנאם בשרשרת הערך העולמית של מימון, השקעות ושירותים מתקדמים, הקשורים לקידום צמיחה מהירה ובת קיימא.

ראש הממשלה אמר כי בנייתו המוצלחת של המרכז הפיננסי הבינלאומי תביא יתרונות אסטרטגיים ומקיפים , ותמלא תפקיד חשוב בסיוע לווייטנאם להשיג את המטרות הבאות:

בנוגע לתנועות הון, להרחיב את הקשרים עם שווקים פיננסיים גלובליים, ובכך למשוך מוסדות פיננסיים בינלאומיים וזרימת השקעות, תוך אופטימיזציה וקידום משאבים מקומיים.

בכל הנוגע לשירותים , לפתח מערכת אקולוגית מודרנית של שירותי בנקאות-פיננסית העומדת בסטנדרטים בינלאומיים, ועונה על הצרכים הגוברים של עסקים ומשקיעים.

בנוגע לשוק , יצירת פריצת דרך בפיתוח איכותי עבור שוק הפיננסים הוייטנאמי, סיוע לשוק לפעול באופן פתוח, שקוף, הוגן ויעיל, תוך התקרבות לתקנים בינלאומיים.

בנוגע למעמדה הלאומי , חיזוק תפקידה, יוקרתה והשפעתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית, סיוע למדינה להשתתף באופן עמוק יותר בשרשרת הערך הגלובלית, בשרשרת האספקה הגלובלית ובשרשרת הייצור הגלובלית.

בכל הנוגע לביטחון כלכלי, יש לחזק את היסודות של כלכלה עצמאית, חזקה ובת קיימא, לתרום להגנה על הביטחון הפיננסי הלאומי; לתרום לשמירה על יציבות פוליטית, סדר חברתי וביטחון, יציבות לפיתוח, פיתוח שיביא חיים משגשגים ומאושרים יותר ויותר לעם.

ראש הממשלה אמר כי הו צ'י מין סיטי ודאנאנג הן שתיים מהערים הדינמיות והיצירתיות ביותר באזור, בהן מתכנסים גורמים יסודיים רבים ויתרונות אסטרטגיים. הבנייה והפיתוח המוצלחים של המרכז הפיננסי הבינלאומי בשתי הערים הללו, על פי מפת דרכים מתאימה ומדעית ליישום, ובהתבסס על מודל שיתופי ומשלים, ייצרו כוח משותף שיסייע למרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם לפרוץ קדימה, ויחזקו את מעמדה החדש של וייטנאם במפה הפיננסית העולמית.

"אם אתה עושה משהו, אתה חייב לנצח ולהצליח."

ראש הממשלה הדגיש כי על מנת לבנות ולפתח בהצלחה מרכז פיננסי בינלאומי, עלינו לתפוס לעומק את רוח הנחישות הגבוהה, המאמצים הגדולים, פעולות פורצות דרך, דרסטיות ויעילות, "רק לדון, לא לסגת", "להסתכל למרחקים, לחשוב לעומק ולעשות בגדול", לעשות כל עבודה ולסיים אותה, לעשות כל עבודה היטב, "לעשות, ללמוד, לצבור ניסיון, להשתפר, להתרחב בהדרגה, לא להיות פרפקציוניסטים, ולא למהר לפספס הזדמנויות", "להעריך מודיעין, לחסוך זמן ולקבל החלטות בזמן", לזהות משאבים פנימיים כיסודיים, אסטרטגיים, ארוכי טווח, החלטיים, משאבים חיצוניים כחשובים, פורצי דרך, קבועים, "משאבים נובעים מחשיבה, מוטיבציה נובעת מחדשנות, כוח נובע מאנשים ועסקים", "אם אתה עושה משהו, אתה חייב לנצח, להצליח", להביא תועלת לאומה ולעם, להביא חיים משגשגים ומאושרים יותר ויותר לעם, להביא תועלת לנושאים קשורים, לתרום לשלום, יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור ובעולם.

לדברי ראש הממשלה, פרסום החלטה מס' 222 של האסיפה הלאומית יצר את המסגרת המשפטית הראשונה ומהווה בסיס חשוב ויציב לבנייה, תפעול ופיתוח של המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם. בניית המסגרת המשפטית למרכז הפיננסי הבינלאומי מיושמת ומיושמת ומושלת על בסיס מספר עקרונות ליבה.

ראשית, לבנות וליישם מדיניות פורצת דרך לפיתוח מרכז פיננסי בינלאומי, תוך מיקסום הפוטנציאל הייחודי של וייטנאם, ההזדמנויות יוצאות הדופן והיתרונות התחרותיים שלה. על המדיניות לעמוד בקצב המגמות הבינלאומיות, לעמוד בתקנים מתקדמים, להבטיח את שלטון החוק, הפרסום, השקיפות והיציבות; ובמקביל לעודד חדשנות ופיתוח בר-קיימא, פיתוח דיגיטלי, פיתוח ירוק וכלכלה מעגלית.

שנית , לפתח מרכז פיננסי בינלאומי המיישם מנגנוני ומדיניות תמריצים מיוחדים ויוצאי דופן; לקבוע קריטריונים ברורים לבחירת ארגונים ומיזמים פיננסיים מתאימים להשתתפות (הסביבה המשפטית חייבת להיות תחרותית, שקופה, מתקדמת ופתוחה; התשתית חייבת להיות מודרנית, חלקה, לעמוד בדרישות הפיתוח, בהתאם למגמות העולם ולתנאים והנסיבות הספציפיים בווייטנאם; משאבי אנוש חייבים להיות מקצועיים ואיכותיים; חייבים להיות התנאים הדרושים להפעלת המרכז; ההנהלה חייבת להיות חכמה ומודרנית).

שלישית, להבטיח איזון אינטרסים בין המדינה, המשקיעים והציבור ברוח של הרמוניזציה של אינטרסים ושיתוף סיכונים; לקיים באופן יזום מנגנוני ניטור וניהול סיכונים מתאימים כבר מההתחלה כדי להגן על בטיחות המערכת (הבטחת זכויות קניין, הבטחת חופש ויצירתיות בעסקים, חופש תנועה, כניסה ויציאה נוחות, קיום מדיניות ויזה נוחה, יצירת סביבת חיים נוחה, בטוחה ויציבה...; יחד עם זאת, עדיין לקיים מנגנון ניטור בהתאם לנהלים בינלאומיים, בטיחות, שקיפות, הוגנות ושוויון).

רביעית, התייחסו באופן סלקטיבי לפרקטיקות וניסיון בינלאומיים בתחומים חדשים (פינטק, מימון ירוק, נכסים דיגיטליים וכו') על בסיס דיגיטציה, חדשנות ובינה מלאכותית, ובכך בניית מדיניות תמריצים פורצת דרך וספציפית המתאימה לתנאי וייטנאם לפיתוח מרכז פיננסי בינלאומי במהירות ובת קיימא.

ראש הממשלה אמר כי תחת הנחיית הפוליטביורו והמזכיר הכללי טו לאם, ברוח חזקה, חשיבה חדשנית, פעולות החלטיות אך ודאיות והצלחה, מיד לאחר שהאסיפה הלאומית פרסמה את החלטה מס' 222/2025/QH15, הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות של שתי הערים יישמו באופן פעיל את ההחלטה, תוך התמקדות בבנייה והוצאה של מסמכי מנחים ובהכנת תשתיות ומשאבים להקמה ובניית מרכז פיננסי בינלאומי.

באופן ספציפי, הממשלה הקימה את ועדת ההיגוי למרכז הפיננסי הבינלאומי שתפקידה לכוון ולתאם הנחיות ואסטרטגיות לפיתוח המרכז הפיננסי הבינלאומי.

ועדת ההיגוי פרסמה תוכנית פעולה ליישום בניית מרכז פיננסי בינלאומי, אשר קובעת מטרות כלליות וספציפיות, משימות, פתרונות מרכזיים, מפת דרכים ליישום ומשימות לכל משרד, סניף ויישוב ברוח 6 נקודות הבהירות: אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, אחריות ברורה, מוצרים ברורים, סמכות ברורה.

משרדי הממשלה והסניפים המרכזיים תיאמו עם שתי הערים כדי לפתח צווים ממשלתיים בנוגע להקמת מנגנוני מדיניות ספציפיים למוצרים פיננסיים, מטבע חוץ, יישוב סכסוכים... במרכז הפיננסי הבינלאומי; על מנת ליישם אותם באופן סינכרוני, ולאפשר למרכז להיכנס לפעולה באופן מיידי מיד לאחר כניסת ההחלטה לתוקף החל מ-1 בספטמבר 2025.

בנוסף לכך, ראש הממשלה אמר כי החלטות "ארבעת עמודי התווך" שהוציא הפוליטביורו הן גם סינכרוניות מאוד ומשרתות את פיתוח המרכז הפיננסי הבינלאומי, ובכך יוצרות אמון, מוטיבציה והתרגשות בקרב משקיעים.

להוביל באופן יזום מודלים פיננסיים חדשים, וליצור מרחב לתעשיות מתפתחות

בתקופה הקרובה, כדי להמשיך ולבצע את החלטת האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם, ראש הממשלה ביקש מכל הרמות, המגזרים והרשויות להבין לעומק ולאחד את מודעותם כדי ליישם ברצינות מספר נקודות מבט וכיוונים מרכזיים.

ראשית, בניית מרכז פיננסי בינלאומי היא פריצת דרך מבחינת מוסדות, מדיניות וגיוס משאבים.

"המרכז הפיננסי הבינלאומי אינו אזור עירוני מיוחד או מקבץ של מבנים פיננסיים, אלא קודם כל עיצוב מוסדי ספציפי, עם גבולות גיאוגרפיים ספציפיים יחסית, תקנות משפטיות משלו, מנגנון פעולה מקצועי ומתמחה ומרחב לבחינת מדיניות. המרכז הפיננסי הבינלאומי הוא מקום שבו חוקים "מתוכננים לעתיד", כדי לאפשר למודלים חדשים לפעול במסגרת מבוקרת", הדגיש ראש הממשלה.

שנית, מוסדות הם חיל החלוץ, תשתיות הן הבסיס, ומשאבי אנוש הם המפתח.

"רק כאשר יוסרו המוסדות, יגיעו זרימות הון איכותיות, ורק כאשר יהיו תשתיות ואנשים גמישים ויעילים, יתממשו ערכים נוספים. איננו מפתחים מרכז פיננסי בינלאומי רק כדי לקבל בברכה משקיעים, אלא עלינו להוביל באופן יזום מודל פיננסי חדש, ליצור מרחב לתעשיות מתפתחות, ליצור מוטיבציה ולעורר השראה במשקיעים לפתח נכסים דיגיטליים, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, אשראי פחמן, בנקאות דיגיטלית, בורסות סחורות ונגזרים - עמודי התווך של המימון העתידי; ליצור אפקט גלישה בין המודל הפיננסי החדש לכלכלה הריאלית, המשרת את הייצור, בתוך הכלכלה הכוללת", אמר ראש הממשלה.

שלישית, יש להבטיח הרמוניה ואיזון בין חופש כלכלי לביטחון כלכלי בר-קיימא. חופש כלכלי הוא הכרחי, חשוב, והבסיס למשיכת יצירתיות, השראה ויצירת משאבים לפיתוח, אך ביטחון כלכלי הוא עיקרון בסיסי מאוד שלא ניתן להתעלם ממנו.

בנוגע למשימות המרכזיות והספציפיות בתקופה הקרובה , ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה המרכזיים ומהסניפים לפתח בדחיפות מסמכים המנחים את החלטת האסיפה הלאומית, כך שלהו צ'י מין סיטי ודה נאנג יהיה בסיס חוקי להקמת סוכנויות ביצוע וסוכנויות פיקוח, להפעיל בקרוב את המרכז הפיננסי הבינלאומי; לתאם באופן הדוק עם מוסדות פיננסיים בווייטנאם ובעולם, ולהתייעץ בנוגע למדיניות המבוססת על ניסיון בינלאומי.

משרדים ומגזרים מעדכנים ומשכללים באופן קבוע את המסגרת המוסדית של המרכז הפיננסי הבינלאומי כדי להבטיח את שימורם של מנגנונים חדשים ותחרותיים, כדי למנוע פיגור ולהפוך את המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם לאטרקטיבי עבור משקיעים בינלאומיים.

עבור הו צ'י מין סיטי ודאנאנג, ראש הממשלה ביקש להקצות משאבים, להכין תנאים בסיסיים וליצור תנאים נוחים לפיתוח המרכז הפיננסי הבינלאומי כגון: מוסדות, משאבי אנוש, סביבת חיים, מערכת אקולוגית...; במקביל, להקצות תקציב ולגייס משאבים מקומיים וזרים להשקעה בפיתוח תשתיות שישרתו את בניית ותפעול המרכז.

יחד עם זאת, לגייס, לפנות ולמשוך משקיעים אסטרטגיים, מוסדות פיננסיים, בנקים ומשקיעים להשתתף ולהשקיע במרכז הפיננסי המקומי. להמשיך ולשמר ולהרחיב את שיתוף הפעולה עם שותפים מקומיים ובינלאומיים במגזר הפיננסי בתהליך בנייה ופיתוח של שירותים ומוצרים פיננסיים חדשים, בניית מנגנונים, מדיניות ותמריצים יוצאי דופן.

המשיכו לחקור, להקשיב ולהיות פתוחים להערות והמלצות של ארגונים, קהילות עסקיות ומומחים בינלאומיים בתחומים פיננסיים ושירותים שניתן לפתח במרכז הפיננסי הבינלאומי כדי להגביר את התחרותיות, ולהבטיח ששני המיקומים יתפתחו בהרמוניה וישלימו זה את זה.

לדברי ראש הממשלה, בניית מרכז פיננסי בינלאומי היא נושא חדש, קשה, רגיש וחסר תקדים עבור וייטנאם, אך לא נחכה עד שכל התנאים יתקיימו לפני שנעשה זאת. במקום זאת, במהלך תהליך היישום ניצור תנאים, נבנה יכולות, נפיק לקחים ונבנה מודל פיתוח להצלחה.

ראש הממשלה מקווה שהנציגים שישתתפו בוועידה יהיו חלוצים, שילוו את הממשלה במימוש השאיפה לבנות מרכז פיננסי מודרני, שקוף, שוויוני, ציבורי ויעיל - שבו וייטנאם מאשררת את מעמדה, יכולתה ותפקידה בשרשרת הערך העולמית של מימון, השקעות ושירותים יוקרתיים.

ראש הממשלה אישרר את נחישותו וחזונו לפיו עד שנת 2035, המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם יהיה בין 75 המרכזים הפיננסיים בעולם ו-25 המרכזים הפיננסיים באזור אסיה-פסיפיק. המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם לא יהיה רק מקום לעסקאות פיננסיות טהורות, אלא גם "התכנסות של זרימות הון, אנשים, תרבות, טכנולוגיה, חוקים ורעיונות מתקדמים וחדשניים", מקום הפועל על פי עקרונות שוק, תחרות בינלאומית, פרסום, שקיפות, הוגנות, ביטחון אך בו זמנית עדיין מבטיח את דרישות הממשל הלאומי והריבונות הפיננסית והמוניטרית, ופותח הזדמנויות חדשות רבות לקידום פיתוח ושגשוגה של וייטנאם, של משקיעים, גופים קשורים, שותפים וידידים בינלאומיים.

מקור: VGP

מקור: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-la-noi-phap-luat-duoc-thiet-ke-cho-tuong-lai-20250802130456977.htm