קידום יצוא גבולי, שיפור מעמדן של סחורות וייטנאמיות

מסקרי שטח בשערי הגבול וביישובי הגבול, ודיונים עם מנהלים, עסקים, מומחים ותושבים באזורי הגבול, העיתון האלקטרוני הממשלתי פרסם סדרת מאמרים על פעילויות הסחר בין וייטנאם לסין, תוך סיפוק פרספקטיבה, זיהוי קשיים ומכשולים והצעת מספר פתרונות והמלצות לקידום פיתוח סחר דו-צדדי, כולל סחר גבול בר-קיימא עם השוק הסיני.

מנהיגי המפלגה והמדינה כיוונו בנחישות פתרונות רבים כדי להבטיח שמשלוחים וסחר סחורות על ידי אנשים ועסקים יתנהלו בצורה חלקה - צילום: VGP/Tuan Dung

מאמר מערכת: פעילויות יבוא-יצוא בין וייטנאם למדינות שכנות בעלות גבולות יבשתיים מתמקדות ומתפתחות יותר ויותר, במיוחד עם סין, שותפת הסחר הגדולה ביותר של וייטנאם. קידום סחר גבולות חשוב אף יותר בהקשר של התאוששות ופיתוח כלכליים לאחר מגפת הקורונה.

למרות שפעילות הסחר בין וייטנאם למדינות שכנות השיגו תוצאות מרשימות והשתפרו באופן משמעותי בתקופה האחרונה, עדיין קיימות בעיות, מגבלות, קשיים ומכשולים, הנחשבים "סלעים נסתרים" המשפיעים על זרימת הסחר הזו. עקב גורמים רבים, סובייקטיביים ואובייקטיביים כאחד, זרימת הסחר אינה תמיד חלקה. ישנם מקרים בהם "זרימה" זו עמוסה, במיוחד במהלך התפרצות נגיף הקורונה.

יש לכך משמעות רבה ומעשית ליישום ההסכמים שהושגו במהלך ביקורו ההיסטורי של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בסין בסוף 2022; במקביל, יישום הנחיות הממשלה וראש הממשלה להסרת קשיים וקידום פעילויות יצוא - אחד משלושת מניעי הצמיחה בהקשר של מצב היבוא-יצוא של וייטנאם, המתמודד עם קשיים רבים בתקופה האחרונה. הזדמנות זו נחשבת להזדמנות "פז" לקידום יצוא דו-צדדי, ובמיוחד חיזוק מעמדם של סחורות וייטנאמיות והגדלת יצוא הסחורות הווייטנאמיות לסין.

שיעור 1: פתיחת הזדמנויות, "הרחבת" גבולות

לווייטנאם יש גבול צפוני עם סין באורך של 1,449.566 ק"מ. פעילויות הסחר הגבולי ב-7 מחוזות הגבול ההרריים הצפוניים - בהם ישנם 7 שערי גבול בינלאומיים, 6 שערי גבול דו-צדדיים ו-21 שערי גבול עזר - הופכות שוקקות ועמוסות יותר ויותר.

למרות שמגפת הקורונה והתנודות הגיאופוליטיות בעולם השפיעו על הכלכלה והסחר העולמיים, יחסי הסחר בין וייטנאם לסין המשיכו להתפתח והשיגו תוצאות יוצאות דופן רבות.

כדי להבטיח הפלגה חלקה לאנשים ולעסקים, מנהיגי המפלגה, הממשלה וכל הרמות והמגזרים כיוונו באופן פעיל את יישום פתרונות סינכרוניים רבים, החל מפתרונות דיפלומטיים ועד פתרונות טכניים.

ביקורו הרשמי של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בסין, בהזמנתו של המזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג, בין ה-30 באוקטובר ל-2 בנובמבר 2022, פתח והעמיק את "זרימת" הסחר בין שתי המדינות.

הזדמנות נדירה, משמעות מיוחדת

על פי מחלקת השוק האסייתי של משרד התעשייה והמסחר, סין היא כיום שותפת הסחר הגדולה ביותר של וייטנאם, ווייטנאם היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של סין, שותפת היבוא הגדולה ביותר ושותפת היצוא השנייה בגודלה (אחרי מלזיה) מבין מדינות ASEAN של סין.

זהו הביקור הדו-צדדי הרשמי הראשון של מנהיג בכיר במפלגה ובמדינה בסין מאז פרוץ מגפת הקורונה, והביקור הראשון בחו"ל של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג לאחר הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. המזכיר הכללי נגוין פו טרונג הוא גם המנהיג הזר הבכיר הראשון שמבקר בסין לאחר הקונגרס הלאומי ה-20 של המפלגה הקומוניסטית של סין.

הערותיהם של מומחים סינים שפורסמו בעיתונות במדינה מאשרות את חשיבות הביקור לפיתוח היחסים בין שתי המדינות, ובמיוחד שיתוף הפעולה המסחרי.

מר גה הונגליאנג, מנהל מרכז המחקר לביטחון ימי בין סין לאסיאן באוניברסיטת גואנגשי ללאומים, הדגיש כי וייטנאם היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של סין ויעד השקעה חשוב בדרום מזרח אסיה. פתיחת שיתוף הפעולה וחיזוק קישוריות כושר הייצור בין שתי המדינות ימשיכו להיות מקודמים מאוד, במיוחד בטווח הקצר.

מומחה מחקר במכון שנגחאי ללימודים בינלאומיים, ג'או קאנצ'נג, צופה כי לשיתוף הפעולה המסחרי בין וייטנאם לסין עדיין יש פוטנציאל רב משום ששתי המדינות יכולות להשלים זו את זו רבות.

משואות לזרימת שיתוף הפעולה

הבסיס להערות אופטימיות אלו הוא שבמסגרת ביקורו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בסין, וייטנאם וסין חתמו על 13 מסמכי שיתוף פעולה, כולל מזכר הבנות בין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם למשרד המסחר של סין בנושא חיזוק שיתוף הפעולה והבטחת שרשרת האספקה בין וייטנאם לסין; מזכר הבנות בנושא שיתוף פעולה בין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם לבין המינהל הכללי של המכס של סין בנושא בטיחות מזון בסחר הדו-צדדי בין וייטנאם לסין; מזכר הבנות בין משרד התעשייה והמסחר של וייטנאם לבין ממשלת העם של מחוז יונאן, סין, בנושא חיזוק שיתוף הפעולה בתחום הכלכלה והסחר; פרוטוקול בנושא דרישות הסגר צמחי לבננות טריות המיוצאות מווייטנאם לסין בין משרד החקלאות ופיתוח הכפר של וייטנאם לבין המינהל הכללי של המכס של סין.

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג והמזכיר הכללי ונשיא סין שי ג'ינפינג היו עדים למסמכים שנחתמו על ידי משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות של שתי המדינות.

יישום מסמכים אלה, יחד עם הסכם השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP) שנכנס לתוקף החל משנת 2022, יצר תנאים נוחים ומומנטום חדש לסחר הדו-צדדי בין וייטנאם לסין, תוך פתיחת הזדמנויות חדשות לעסקים משתי המדינות להשתתף בשרשראות ערך וייצור חדשות באזור, וכן לחדור עמוק יותר לשווקים של כל אחת מהמדינות.

וייטנאם לא רק היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של סין באסיה, היא הפכה לשוק החיצוני המושלם לסחורות סיניות בשל תנאים כלכליים דומים, תרבות צריכה ועלויות תחבורה נמוכות.

פיתוח הסחר הגבולי תרם להגברת וקידום חילופי הסחורות בין שתי המדינות. הודות לכך, גם מראה השווקים ההרריים, ההרריים והגבולי השתפר.

הסחר תורם ליצירת מקומות עבודה נוספים, עלייה בהכנסה ובכוח הקנייה של האוכלוסייה. המבנה החברתי-כלכלי של מחוזות הגבול ברמות השתנה בהדרגה לכיוון חיובי, מה שיוצר אטרקטיביות ומשך השקעות זרות ישירות (FDI).

יחד בונים גבול איכותי, שליו וידידותי

הגבול היבשתי בין וייטנאם לסין צמוד לשתי פרובינציות סיניות, יונאן ומחוז גואנגשי ג'ואנג האוטונומי. בסוף מרץ 2023, ביקרו בווייטנאם המנהיגים הבכירים של שתי המחוזות הללו - מזכיר ועדת המפלגה של מחוז גואנגשי ג'ואנג האוטונומי ליו נינג ומזכיר ועדת המפלגה של מחוז יונאן וואנג נינג, ופתחו שלב חדש בשיתוף הפעולה בין המחוזות השוכנים בגבול של שתי המדינות.

בפגישות עם מנהיגי שני הפרובינציות, הביע המזכיר הכללי נגוין פו טרונג את שמחתו על ההתפתחויות החדשות ביחסים בין שני הצדדים ושתי המדינות בתקופה האחרונה, שבהן היחסים בין יונאן, גואנגשי ויישובי הגבול של וייטנאם התפתחו בצורה חיובית לאחר הביקור הרשמי בסין באוקטובר 2022.

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג הציע שיונאן, גואנגשי ומחוזות גבול אחרים בווייטנאם ייקחו את ההובלה ויקדמו את רוח החלוץ כדי לקדם שיתוף פעולה משמעותי ומועיל הדדית, במיוחד בתחומי הכלכלה, הסחר, ההשקעות, התיירות וחילופי קשרים בין אנשים; ויחד יבנו גבול איכותי, שלום וידידותי.

מצד הממשלה, בפגישות עם מנהיגי מחוזות יונאן וגואנגשי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין קיווה שבעתיד הקרוב, כל הרמות, המגזרים והרשויות המקומיות של שני הצדדים ירחיבו את שיתוף הפעולה המועיל הדדית, תוך התמקדות ביצירת שינוי משמעותי בשיתוף הפעולה הכלכלי-מסחרי, חיבור תחבורה בכבישים וברכבות, תיירות וחינוך.

בהתאם לכך, מחוזות יונאן וגואנגשי יתאמו כדי לשמור על יציבות ולשפר את יעילות שחרור המכס בשערי הגבול של שתי המדינות, וייבאו יותר מוצרים חקלאיים וימיים איכותיים מווייטנאם. יקדמו קשרי תנועה בכבישים, ברכבות ובים בהתאם להיקף שיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי בין שתי המדינות; ישפרו את יעילות שחרור המכס על ידי פיילוט של מודל "שער גבול חכם".

ב-4 באפריל במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל שיחת טלפון עם ראש ממשלת סין לי קואנג - צילום: VGP/Nhat Bac

לאחר מכן, בשיחת טלפון עם ראש ממשלת סין לי צ'יאנג ב-4 באפריל 2023, הציע ראש הממשלה פאם מין צ'ין ששני הצדדים יבחנו באופן פעיל צעדים לשמירה על סחר חלק, שיפור הקיבולת ויעילות שחרור המכס; חיזוק הקישוריות של תשתיות כבישים, מסילות ברזל, ימיות ואוויריות. הוא ביקש מסין להמשיך להקל על הסחר, להרחיב את יבוא הסחורות ולהאיץ את תהליך פתיחת השוק למוצרים חקלאיים וייטנאמיים...

בעבר, במהלך מסעות העבודה שלו למחוזות הגבול, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הדגיש שוב ושוב את המשימה של בניית גבול שלום, ידידותי ויציב, שיתוף פעולה ופיתוח עם מדינות שכנות, בניית אזור הגנה איתן מבחינת ביטחון לאומי והגנה וקו הגנה שיתופי ותחרותי מבחינת פיתוח כלכלי; תרומה לבניית כלכלה עצמאית ועצמאית, הקשורה לאינטגרציה בינלאומית פעילה ופרואקטיבית, עמוקה, מהותית ויעילה, יישום מדיניות חוץ עצמאית, עצמאית, מגוונת ורב-צדדית, היותו חבר טוב, שותף אמין וחבר אחראי בקהילה הבינלאומית.

בשנת 2022, מחזור היבוא-יצוא הכולל של סחורות בין וייטנאם לסין הגיע ל-175.56 מיליארד דולר, עלייה של 5.47% בהשוואה לשנת 2021. בפרט, יצוא הפירות של וייטנאם לסין רשם התקדמות חדשה, כאשר דוריאן הפך רשמית לפרי העשירי שמיוצא רשמית לסין החל מיולי 2022. עם כניסתה לשנת 2023, סין היא שותפת הסחר היחידה של וייטנאם, עם מחזור יבוא-יצוא שהגיע ל-10 מיליארד דולר בינואר.

לדברי מר טראן קוואנג הוי - מנהל מחלקת שוק אסיה-אפריקה במשרד התעשייה והמסחר, בשלושת החודשים הראשונים של 2023, מחזור היצוא של וייטנאם לסין הגיע ל-11.9 מיליארד דולר, למרות שירד בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2022 מסיבות רבות ושונות, קצב הירידה הואט בהשוואה לחודשים קודמים, דבר המצביע על איתות חיובי במצב היצוא לשוק הסיני. ההערכה היא שברבעון השני של 2023, מחזור היצוא של וייטנאם לסין יחווה שיפור מסוים.

המשך יבוא...

ג'ינסנג אדום - פואנג ליאן

מָקוֹר