יישום תוכנית הבנייה הכפרית החדשה: חובות שטרם נפרעו, תזרים הון איטי

[מודעה_1]

לאחרונה, התעכב הסדר החובות שטרם נפרעו עבור הבנייה הבסיסית של תוכנית הכפר החדשה לתקופה שבין 2016 ל-2020 ברמת המחוז והקומונות במחוז. בינתיים, התקדמות חלוקת הון התמיכה מתקציב המדינה בכל הרמות בשנת 2022 איטית למדי.

בשנת 2022, עקב הקצאת הון איטית על ידי הממשל המרכזי והמחוזי, נתקלו בקשיים בארגון, ביישום ובחלוקה ביישובים רבים. צילום: מאי לינה

חובות בנייה מוגזמים

על פי משרד התיאום לאזורים כפריים חדשים במחוז, נכון לסוף דצמבר 2022, החוב הכולל שטרם נותר בתקופה 2016-2020 בקואנג נאם עמד על יותר מ-191.7 מיליארד וונד, מתוכם החוב עבור יישום קריטריוני הקומונות של האזור הכפרי החדש עמד על יותר מ-160.2 מיליארד וונד והחוב עבור יישום קריטריוני המחוז הכפרי החדש עמד על כמעט 31.5 מיליארד וונד.

בנוגע לחוב הנ"ל, לתקציבים המרכזי והמחוזי אין חוב, תקציב המחוז חייב יותר מ-126.1 מיליארד דונג וייטנאמי, ותקציב המחוז ומקורות אחרים חייבים כמעט 65.6 מיליארד דונג וייטנאמי.

מתוך חוב שטרם נפרע בסך יותר מ-191.7 מיליארד דונג וייט, חוב הבנייה שהוסדר עומד על כמעט 41.4 מיליארד דונג וייט (חייבים ברמת המחוז כ-21 מיליארד דונג, חובות ברמת הקומונה ומקורות אחרים עומדים על יותר מ-20.4 מיליארד דונג), חוב הבנייה שטרם סודר עומד על יותר מ-150.3 מיליארד דונג וייט (חייבים ברמת המחוז כמעט 105.2 מיליארד דונג, חובות ברמת הקומונה ומקורות אחרים עומדים על יותר מ-45.1 מיליארד דונג).

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן, ביקש מהמחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות להורות בדחיפות את יישום ההון שהוקצה לשנת 2023, להשלים את הקצאת הון ההשקעה בהתאם לרשימה לרמת הקומונות לפני 15 במרץ 2023 ולבחור קבלנים לא יאוחר מאפריל 2023.

עד 30 ביוני 2023, כל פרויקט עם שיעור תשלום של 0% ייבחן להעברה לפרויקט אחר בקומונה או לקומונה אחרת במחוז. משרד האוצר של המדינה במחוז מורה לאוצר המדינה ברמת המחוז להפסיק את התשלום עבור פרויקטים עם שיעור תשלום של 0% עד 30 ביוני 2023 כדי לשרת את ההעברה...

מר נגו טאן - סגן מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר וראש משרד התיאום הכפרי החדש במחוז, הודה כי בנוסף לאיזון כספים מקבילים ליישום התוכנית הכפרית החדשה לתקופה 2022-2025, עדיין קיים חוב רב לבנייה בסיסית ברמת המחוז והקומוניה, והחזר החוב תלוי בעיקר בניצול קרנות הקרקע. עם זאת, ניצול קרנות הקרקע עדיין מתמודד עם קשיים רבים והליכים מסובכים.

לדברי מר טאן, לאחרונה עלו מחירי חומרי הבנייה והעבודה; במיוחד מחירי החול, החצץ ואדמת הטמנה לא הותאמו בזמן. רמת הקומונה והאנשים צריכים לשלם עבור עלייה זו, כך שקל להיווצר חובות ברמת הקומונה.

"ראוי לציין כי עבודות יישוב הפרויקט שהושלמו עבור העבודות שבוצעו בתקופה 2018 - 2020 עדיין רבות למדי. נכון לעכשיו, ישנן 1,042 עבודות שלא סוכמו, זוהי בעיה מדאיגה ודורשת תשומת לב והכוונה בשנת 2023", אמר מר טאן.

לדברי מר נגו טאן, על הרשויות בכל הרמות להתמקד בהכוונת הסדר הפרויקטים שהושלמו כדי לטפל בחובות בנייה שטרם שולמו, במיוחד חובות מהתקופה 2018-2020, ברבעון השני של 2023.

בנוסף, יש לבחון את תיק ההשקעות, לצמצם את היקף הפרויקטים שאינם דחופים באמת, ולתעדף את תשלום חוב הבנייה הבסיסי לפני השקעה בפרויקטים חדשים. הוועדה העממית המחוזית שוקלת ולתעדף את הסדר ההכנסות המוגדלות ועודף ההכנסות השנתי לתמיכה ביישובים המתקשים בתשלום חוב השקעות בנייה בסיסי.

יש לטפל בנחישות באחריותם של יושבי ראש ועדות העם ברמת הקומונה והמחוז אם לקומונה עדיין יש חובות שטרם שולמו בגין בניית תשתיות בניגוד לתקנות, במיוחד בקומונות שעמדו בתקנים הכפריים החדשים. אם אין תוכנית לטפל בחוב, יש לבטל את תעודת ההכרה בעמידה בתקנים הכפריים החדשים ולבחון את הארגונים והאנשים המעורבים.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, טראן אן טואן, הסכים עם הצעתו של מר נגו טאן; במקביל, הוא ביקש מכל הרמות והמגזרים לתאם באופן פעיל בתקופה הקרובה כדי להסיר קשיים ומכשולים המתעוררים בניצול קרקעות וליצור מקורות הכנסה עבור היישובים כדי לפתור חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית.

פריסת הון איטית

מר נגוין קים ואן - קצין מומחה בתוכנית האזור הכפרי החדש של מחוז קוה סון, אמר כי כדי ליישם את תוכנית האזור הכפרי החדש בשנת 2022, היישוב קיבל תמיכה מהתקציב המרכזי של 19.4 מיליארד וונד (הון השקעות פיתוח של יותר מ-15.5 מיליארד וונד, הון לשירותי הציבור של כמעט 3.9 מיליארד וונד) ותקציב המחוז תמך ביותר מ-14 מיליארד וונד (הון השקעות פיתוח של 11.3 מיליארד וונד, הון לשירותי הציבור של יותר מ-2.7 מיליארד וונד).

עקב קשיים בניצול כספי קרקע, לרמות המחוז והקומוניה אין מקורות הכנסה לטיפול בחובות שטרם נפרעו מבנייה בסיסית בתוכנית הכפרית החדשה. צילום: מאי לינה

עם זאת, לאחרונה, חלוקת ערוצי ההון הנ"ל הייתה איטית למדי. נכון ל-31 בינואר 2023, קוה סון חילקה רק יותר מ-5.5 מיליארד דונג וינדי מתוך יותר מ-15.5 מיליארד דונג השקעות פיתוח מהתקציב המרכזי (הגיעו ל-35.7%) וכמעט 9.9 מיליארד דונג וינדי מתוך 11.3 מיליארד דונג השקעות פיתוח מהתקציב המחוזי (הגיעו ל-87.6%).

בנוגע להון קריירה, התקציב המרכזי לא שולם כל כסף, בעוד שתקציב המחוז שולם רק 475 מיליון דונג וינדי מתוך יותר מ-2.7 מיליארד דונג וינדי (17.3%).

בשנת 2022, סך ההון שגויס על ידי קוואנג נאם ליישום התוכנית הכפרית החדשה עמד על יותר מ-1,982.5 מיליארד וונד, כולל כמעט 1,590.4 מיליארד וונד מתקציב המדינה בכל הרמות, כמעט 40 מיליארד וונד מהון אשראי, כמעט 28.6 מיליארד וונד מהון מגויס מיזמים וקואופרטיבים, וכמעט 323.6 מיליארד וונד מתרומות של אנשים.

נכון ל-31 בינואר 2023, היישובים שילמו רק 42% מכספי התמיכה התקציבית במסגרת התוכנית ליישום התוכנית הכפרית החדשה בשנת 2022.

ישנן דעות הטוענות כי ישנן סיבות רבות לתשלום האיטי של הון לבניית אזורים כפריים חדשים בשנת 2022. באופן ספציפי, ב-20 ביולי 2022, פרסמה מועצת העם המחוזית החלטה על הקצאת הון לתוכנית 2022 ולתקופה 2021-2025. לאחר מכן, אישרה מועצת העם המחוזית רשימה מפורטת של פרויקטים של השקעה ציבורית לטווח בינוני ליישום תוכנית האזורים הכפריים החדשה בשנת 2022 ולתקופה 2021-2025.

בנוסף, הקצאת הון התקציב המרכזי לשנת 2022 איטית, ולכן הארגון, היישום והחלוקה של מקור ההון של תוכנית 2022 מתמודדים עם קשיים רבים, עם שיעור חלוקה נמוך. ראוי לציין, שלפי מנגנון הביזור, מחוזות רבים איטיים בהכוונת אישור תוכניות לטווח בינוני ואיטיים בהקצאת הון לרמות הקהילתיות...

לדברי מר נגו טאן, יחידות ורשויות מקומיות משלימות בדחיפות את עבודת העברת המשאבים והארכת תקציב 2022 לשנת 2023 כדי ליישם אותו בהתאם למגבלת הזמן שנקבעה על ידי הוועדה העממית המחוזית בהודעה רשמית מס' 8668 (מתאריך 23 בדצמבר 2022).

התמקדות בחלוקת 100% מההון בשנת 2022, תוך הארכה עד 2023 לפני 31 בדצמבר 2023. במקרה שיחידה או יישוב לא יצליחו לחלק את כל תוכניות ההון לשנת 2022, הם יהיו אחראים בפני ועדת העם המחוזית ויפחיתו את הקצאת ההון לשנה שלאחר מכן.

[מודעה_2]
מָקוֹר