יישום החלטה 68: "אין קישוטים" וחייב להיות "מדיד וניתן לספירה"

בנוגע ליעילות יישום החלטה מס' 68-NQ/TW (מתאריך 4 במאי 2025) של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי, ביקש ראש הממשלה פאם מין צ'ין פיתוח של מערכת קריטריונים להערכת סביבת העסקים, שביעות רצון האנשים והעסקים, וקריטריונים למדידת ושקיפה של תוצאות השירות לאנשים ולעסקים.

עובדים מגדלים שתילים במשתלה של חברה. (צילום איור: דאן לאם/VNA)

הקריטריונים קבעו "אין ייפוי, אין השחרה"

ב-10 באוגוסט, בראשות ישיבת עבודה עם המועצה לחקר פיתוח כלכלי פרטי (כלומר, מועצה רביעית של המועצה המייעצת לרפורמה בהליכים מנהליים של ראש הממשלה), הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין את הצורך להמשיך ליישם בהצלחה וביעילות את החלטה 68 של הפוליטביורו , וליצור פריצת דרך של ממש לפיתוח הכלכלה הפרטית בדומה ל"חוזה 10" בחקלאות.

ראש הממשלה הורה למועצה לחקר הפיתוח הכלכלי הפרטי להמשיך ולבצע הערכה של יישום ההחלטה, תוך הבטחת דיוק, ללא עיטורים או השחרה; משרדים, סניפים ורשויות מקומיות חייבים לחזק את הפיקוח, הבדיקה והדחיפה; לבנות מנגנון פיקוח, לחזק את הפיקוח על חזית המולדת של וייטנאם ועל ארגונים חברתיים-פוליטיים; ולפתח תוכנית לפיקוח על הרשויות המקומיות.

כדי להבין במדויק את המצב, בנוסף לבדיקה ופיקוח, חייבת להיות מערכת קריטריונים ספציפית כבסיס להערכה אובייקטיבית של המצב.

לכן, משרד האוצר , ועדה IV והסוכנויות הרלוונטיות מוטלים עליהם לפתח במהירות "מדדי מדידה" לתוצאות יישום החלטה 68 בכל תקופה ולבחון האם הסביבה הכלכלית הפרטית פתוחה באמת או לא.

תמונה להמחשה. (צילום: נגוין דונג/VNA)

על קבוצת הקריטריונים להבטיח את עמידה בדרישות "6 ברורות" (אנשים ברורים, עבודה ברורה, זמן ברור, מוצרים ברורים, אחריות ברורה, סמכות ברורה) ו-"3 קלות" (קל לניטור, קל לקידום, קל להערכה). הממשלה תנהל מדיניות והנחיות הקשורות לכלכלה הפרטית על סמך נתונים מדויקים וספציפיים המסופקים על ידי קבוצת הקריטריונים.

כדי למדוד את צמיחת הכלכלה הפרטית, יש להתבסס על הקריטריונים הנ"ל על הערכת המפעלים המפורטת בהחלטה 68, לרבות עמידה בחוק; יצירת מקומות עבודה; תרומה לתקציב המדינה; פעילויות ביטוח לאומי; הגנת הסביבה, פיתוח בר-קיימא; גישה לקרקע, הון, משאבי אנוש; יישום מדע וטכנולוגיה, חדשנות; טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה; אתיקה עסקית.

חשוב מאוד לקבוע סט של קריטריונים להערכה כדי לעזור לנו לבחון את המצב בצורה מאוזנת, תוך הימנעות מסוביקטיביות, וולנטריות או הטיה רגשית. רק עם הערכה נכונה נוכל לקבל את ההחלטה הנכונה ולהיפך.

רק בעזרת סט של קריטריונים נוכל למדוד תוצאות, לראות את המגבלות ואת הגורמים להן; לזהות בצורה ברורה יותר חסמים וצווארי בקבוק במוסדות ובחוקים כדי למצוא דרכים להסירם. זהו גם הבסיס להבנת רמת האמון של עסקים והחברה בהחלטה; ואת ההשתתפות והמעורבות של עסקים.

הדרישה למערכת קריטריונים להערכת יישום החלטה 68 מדגימה את נחישות הממשלה וראש הממשלה לחדשנות מהותית, "לדבר זה לעשות, להתחייב יש ליישם" בתחום הפיתוח הכלכלי הפרטי.

משאלת ראש הממשלה היא להגשים את ההחלטה, לייצר מוצרים שניתן "לשקול, למדוד ולספור" ולא רק בצורה. התוצאה הסופית היא רמת התרומה של מפעלים פרטיים והכלכלה הפרטית לפיתוח חברתי-כלכלי, תרומה גדולה יותר וגבוה יותר לתמ"ג, הגדלת פריון העבודה והבאת המדינה כולה לעידן חדש.

צעידה מהירה ל"לחימה ולניצחון"

ראש הממשלה ביקש סולידריות בכל הרמות והמגזרים, "כל המדינה היא צבא, הצעידה אל המטרה חייבת להיות מהירה ואמיצה, ברגע שנלחמת, יש לנצח, יש לנצח בוודאות, הן תוך הבטחת צרכים מיידיים והן הבטחת צרכים ארוכי טווח לפיתוח" ברוח החלטה 68.

אוגוסט הזה הוא הזדמנות עבורנו להביט לאחור על 3 חודשים של "צעידה במהירות הבזק" כדי לפתוח משאבים עבור יותר מ-940,000 עסקים פרטיים ו-5.2 מיליון משקי בית עסקיים ברחבי הארץ.

ההשפעה הברורה ביותר לאחר 90 יום מפרסום החלטה 68 היא השינוי המשמעותי בחשיבה ובמודעות של החברה כולה בנוגע לפיתוח כלכלי פרטי, לעורר את רוח היזמות, לעידוד וליווי עסקים.

פעילויות ייצור במפעל של חברה. (צילום: VNA)

רוח היזמות נמצאת במגמת עלייה, כאשר מספר העסקים ומשקי הבית שהוקמו ונפתחו מחדש הוא הגבוה ביותר אי פעם.

יוני רשם מספר שיא של מפעלים חדשים שהגיעו ליותר מ-24,400, עלייה של כמעט 61% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2024, פי שניים מהממוצע של התקופה 2021-2024.

ביולי הוקמו יותר מ-16,500 עסקים, מה שהביא את המספר הכולל של עסקים שהוקמו בשבעת החודשים הראשונים של השנה ל-107,700, עלייה של כמעט 11%. ההון הנוסף של עסקים פעילים הגיע ליותר מ-2.4 קוודריליון וונד, עלייה של יותר מ-186% לעומת התקופה המקבילה בשנת 2024.

ביולי, הוקמו 61,460 משקי בית עסקיים חדשים עם הון רשום שהגיע ל-12,400 מיליארד דונג וייטנאמי, מה שהביא את המספר הכולל של משקי בית עסקיים שהוקמו תוך 7 חודשים לכמעט 536,200 משקי בית, עלייה של 165% באותה תקופה.

בששת החודשים הראשונים של השנה, כמעט 13,700 משקי בית עסקיים ששילמו מס חד פעמי עברו לתשלום מס בשיטת ההצהרה וכמעט 1,480 משקי בית עסקיים עברו למפעלים.

בשבעת החודשים הראשונים של 2025, יותר מ-66,300 מפעלים חזרו לפעילות, עלייה של כמעט 50% לעומת אותה תקופה, ביולי לבדו, כמעט 15,000 מפעלים חזרו לפעילות, עלייה של יותר מ-78% לעומת אותה תקופה.

עד סוף תחילת אוגוסט, כמעט 56,700 משקי בית עסקיים נרשמו לשימוש בחשבוניות אלקטרוניות שנוצרו מקופות רושמות, והגיעו ליותר מ-150% מהתוכנית.

התוצאות הראשוניות הנ"ל יוצרות ביטחון חזק במטרה ארוכת הטווח של 2 מיליון מפעלים פרטיים עד 2030 שיתרום 55-58% לתמ"ג ו-35-40% לתקציב המדינה, וייצור 84-85% מהמשרות ברחבי הארץ.

לפי VNA

מקור: https://baothanhhoa.vn/thuc-hien-nghi-quyet-68-khong-to-hong-va-phai-dong-dem-duoc-258043.htm