פסגת סין-יפן-קוריאה: להצית מחדש אהבה ישנה?

פסגת סין-יפן-קוריאה היא גם תוצאה של "ההתקררות" ביחסים בין שלוש המדינות וגם כוח מניע עבור הצדדים להאיץ את התהליך הזה.

(משמאל לימין) ראש ממשלת סין לי צ'יאנג, ראש ממשלת יפן קישידה פומיו ונשיא דרום קוריאה יון סוק יאואל ייפגשו בסיאול. (מקור: EPA/Jiji)

בין ה-26 ל-27 במאי, פסגת סין-יפן-קוריאה מתוכננת להתקיים בסיאול, דרום קוריאה. ראש ממשלת סין לי צ'יאנג, עמיתו היפני פומיו קישידה ונשיא המדינה המארחת יון סוק יאואל ישתתפו בה.

כאשר ריח אבק השריפה דוהה בהדרגה

זוהי הפסגה הראשונה של שלושת מנהיגי צפון מזרח אסיה מזה חמש שנים, מאז פרוץ מגפת הקורונה באזור. עם זאת, המגפה אינה הסיבה היחידה לדחיית הפגישה החשובה הזו. המתיחות בין יפן לדרום קוריאה הקשורות לסוגיות היסטוריות, סחר וטכנולוגיה נרגעה רק לאחרונה לאחר שמנהיגי שני הצדדים הסכימו במרץ בשנה שעברה.

גם יחסי סין-יפן קיבלו סימנים מעורבים. מצד אחד, הדיפלומטיה ברמת המדינה הוקפאה כמעט לחלוטין עקב עמדתה של טוקיו בנושא טייוואן והאיסור של סין על יבוא פירות ים מיפן. לאחרונה, נכתב ב"ספר הלבן של ארץ השמש העולה" כי פעולותיה של בייג'ינג הובילו למצב ביטחוני "חמור ומסובך" באזור. מצד שני, אותו מסמך קורא לבניית "קשרים מועילים הדדית" עם סין. במקביל, נתונים מראים כי בשנה הכספית האחרונה ביקרו בסין 60 משלחות של מושלים וראשי ערים יפניים. מספר זה צפוי להמשיך ולעלות.

בינתיים, ב-20 במאי נפגש שר החוץ הסיני וואנג יי לראשונה מזה שבע שנים עם עמיתו הדרום קוריאני בדיאויוטאי, בייג'ינג. הוא אישר: "אין ניגוד עניינים מהותי בין סין לדרום קוריאה. שני הצדדים צריכים לשאוף למצב של הרמוניה למרות חילוקי הדעות ביניהם." אחד מההבדלים הללו הוא סוגיית צפון קוריאה: בהצהרה המשותפת, שני הצדדים רק חזרו על עמדתם, במקום להסכים או לפרוץ את עמדותיהם כלפי פיונגיאנג.

באותה תקופה, פסגת סין-יפן-קוריאה הייתה גם תוצאה של "התקררות" ביחסים בין שלוש המדינות וגם הזדמנות לצדדים לקדם במשותף תהליך זה.

נצלו את ההזדמנות

על בסיס זה, על פי מקורות מטוקיו, הפסגה תוכל לדון בשישה תחומים עיקריים, כולל חילופי קשרים בין אנשים, מדע וטכנולוגיה, פיתוח בר-קיימא, בריאות הציבור, שיתוף פעולה כלכלי ומסחרי, שלום וביטחון. בפגישה הראשונה לאחר מגפת הקורונה, מנהיגי שלוש המדינות הדגישו שיתוף פעולה בשיתוף מידע ותגובה לתרחישים דומים בעתיד.

מבחינת שיתוף פעולה כלכלי, שלוש המדינות צפויות להסכים להרחיב את הסחר וההשקעות החופשיים וההוגנים, תוך חיזוק הקישוריות של שרשרת האספקה. בנושא הזדקנות האוכלוסייה והירידה בה, אתגר משותף לשלושתן, סין, יפן ודרום קוריאה יחלקו ניסיון וידע כדי להתמודד עם מצב זה.

על פי מקורות אחרים, הצדדים דנים בחידוש הדיאלוג על הסכם סחר תלת-צדדי, תהליך שנתקע מאז 2019. ייתכן שפרוטוקול הפגישה יקרא גם לקיום פסגות תלת-צדדיות על בסיס שנתי.

לי הי סופ, מזכ"ל המזכירות לשיתוף פעולה תלת-צדדי שבסיסה בסיאול, אמר כי מיסוד התיאום התלת-צדדי הוא בעל חשיבות עליונה, במיוחד בהקשר של פרוטקציוניזם עולמי, מתחים גיאופוליטיים וסכסוכים אזוריים המורכבים מתמיד. הפקיד העריך כי שיתוף הפעולה התלת-צדדי נשמר למרות התנודות ביחסים הדו-צדדיים. מאז הקמתו לפני 25 שנה, שיתוף פעולה זה תרם להגדלת הסחר בין סין, דרום קוריאה ויפן מ-130 מיליארד דולר (1999) ל-780 מיליארד דולר (2022), ותרם לקידום חילופי קשרים בין אנשים באזור.

ראוי לציין כי הוא ציין כי השותפות סין-יפן-קוריאה תורמת לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, בעוד שברית ארה"ב-יפן-קוריאה מתמקדת בהיבטים ביטחוניים. בנוגע להבדלים בדעות בין בייג'ינג, סיאול וטוקיו בנוגע לפיונגיאנג, ציין מזכ"ל האו"ם לי הי סופ כי אף מדינה אינה רוצה מתח בצפון מזרח אסיה, תוך הדגשת הצורך בשיתוף פעולה כדי לפתור את המצב בחצי האי הקוריאני.

עם זאת, מלבד צפון קוריאה, סוגיית טייוואן ממשיכה להוות "צוואר בקבוק". ב-21 במאי, דובר שגרירות סין בסיאול מתח ביקורת על ביקורם של מחוקקים דרום קוריאנים בטייוואן (סין) ובירך את ראשו של לאי טאן דוק על השבעתו. בייג'ינג גם ביקרה את טוקיו על ברכתה של מר לאי, והדגישה כי יפן צריכה להימנע מ"מניפולציות פוליטיות פרובוקטיביות" בנושא טייוואן. קודם לכן, מזכיר הקבינט הראשי של יפן, היאשי יושימאסה, אישר כי טייוואן (סין) היא "שותפה וחברה חשובה במיוחד של ארצנו", ואמר כי עמדתה של טוקיו היא לחזק את שיתוף הפעולה והחילופים בערוצים לא ממשלתיים.

לבסוף, חידוש פסגת סין-יפן-קוריאה, שנחשבת למסורת שנתית בין שלוש המדינות השכנות, יתרום ליצירת אווירה של שיתוף פעולה וידידות, ובהתקדמות לעבר צפון מזרח אסיה שלווה, יציבה ומפותחת.

מקור: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-trung-nhat-han-noi-lai-tinh-xua-272299.html