סטנדרטים לתפקידי פקידים תחת ניהול הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות

מטעם הפוליטביורו, חבר הפוליטביורו וחבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו חתם והוציא תקנה מס' 365-QD/TW, מיום 30 באוגוסט 2025, בנוגע לסטנדרטים לתפקידי פקידים תחת ניהול הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והזכירות, ומסגרת הסטנדרטים לתפקידי מנהיגים ומנהלים בכל הרמות.

חבר טראן קאם טו, חבר הפוליטביורו , חבר קבוע במזכירות. צילום: פונג הואה - VNA

תקנה מס' 365-QD/TW קובעת את הסטנדרטים לתפקידי קאדרים תחת ההנהלה המרכזית ואת מסגרת הסטנדרטים לתפקידי מנהיגים ומנהלים בכל הרמות במערכת הפוליטית; חלה על ועדות מפלגה, ארגוני מפלגה, הנהגה קולקטיבית של סוכנויות, יחידות ואנשים בעלי סמכות בעבודת כוח אדם; במקביל, חלה על קאדרים הנחשבים לתכנון, הכשרה, טיפוח, גיוס, סידור, סבב, מינוי והמלצה על מועמדים לתפקידי מנהיגות וניהול במערכת הפוליטית ברמה המרכזית והמקומית.

תקנה זו משמשת כבסיס לבניית צוות של מנהיגים ומנהלים בכל הרמות, ובמיוחד קאדרים ברמה אסטרטגית בעלי סגולות, כישרון, לב, חזון, כוח, התלהבות מהפכנית, תכונות, יכולת ויוקרה מספיקים כדי לעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה המהפכנית החדשה.

זהו הבסיס לוועדות המפלגה ולהנהגה הקולקטיבית של סוכנויות ויחידות להגדיר, לפתח ולהפיץ סטנדרטים לתפקידי מנהיגות וניהול במסגרת תחום הניהול שלהם, תוך הבטחת אובייקטיביות, דמוקרטיה והגינות. סטנדרטים לתפקידי מנהיגות קשורים זה בזה באופן הדוק. תוך כיבוד "מידה טובה" ו"כישרון", תוך לקיחת תכונות מוסריות ואורח חיים כבסיס, ויכולת ויעילות עבודה כמדד לבחירת פקידים.

תקנה מס' 365-QD/TW קובעת בבירור 6 סטנדרטים כלליים למנהיגים ומנהלים בכל הרמות: פוליטיים ואידיאולוגיים; תכונות מוסריות, אורח חיים ותחושת ארגון ומשמעת; כישורים ויכולת; יוקרה ויכולת להתכנס ולהתאחד; תוצאות עבודה; בריאות, גיל וניסיון.

התקנה קובעת בבירור את תקני התארים של קאדרים תחת ההנהלה המרכזית, כולל 19 קבוצות של תארים: חבר הוועד המרכזי של המפלגה; חבר הפוליטביורו, מזכירות; מזכיר כללי; נשיא; ראש ממשלה; יו"ר האסיפה הלאומית; חבר קבוע במזכירות; ראש הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר ועדת הפיקוח המרכזית, ראש המשרד המרכזי של המפלגה; יו"ר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם; סגן נשיא; סגן יו"ר האסיפה הלאומית; סגן ראש הממשלה; תארים של הוועד המרכזי של המפלגה; תארים של ועדת האסיפה הלאומית; תארים של ועדת הממשלה, משרד הנשיא ; תארים של הוועדה המשפטית; תארים של ועדת חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים מרכזיים; תארים של ועדות מפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, למעט הוועדה הצבאית המרכזית וועדת המפלגה לביטחון הציבור המרכזית; תארים של הוועדות המחוזיות והעירוניות.

הפוליטביורו קובע כי על הסטנדרטים לתפקידים הנ"ל להבטיח במלואם שישה סטנדרטים כלליים למנהיגים ומנהלים בכל הרמות; ובמקביל, לעמוד בסטנדרטים של כל תפקיד ספציפי.

בנוגע למסגרת הסטנדרטים לתפקידי מנהיגות וניהול בכל הרמות, הפוליטביורו דורש שהסטנדרטים לתפקידים המפורטים להלן יעמדו במלואם בסטנדרטים הכלליים; יחד עם זאת, יעמדו באופן עקרוני בסטנדרטים של כל תפקיד, ובפרט עבור 9 קבוצות תפקידים, ביניהן: מנהיגים ומנהלים של סוכנויות ייעוץ ותמיכה ויחידות שירות ציבורי של המפלגה; מנהיגים ומנהלים של סוכנויות מנהליות ממלכתיות; מנהיגים ומנהלים של סוכנויות נבחרות; מנהיגי חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים; מנהיגים, מנהלים ומפקדים של הכוחות המזוינים; מנהיגים ומנהלים בסוכנויות שיפוטיות; מנהיגים ומנהלים ביחידות שירות ציבורי; מנהיגים ומנהלים במפעלים בבעלות המדינה; מנהיגים ומנהלים בארגונים המוניים שהוקצו להם משימות על ידי המפלגה והמדינה.

*סטנדרטים לתפקידי מנהיגות מרכזיים במפלגה ובמדינה

מנהיגים מרכזיים של המפלגה והמדינה כוללים: מזכ"ל; נשיא; ראש ממשלה, יו"ר האסיפה הלאומית ; חבר קבוע במזכירות.

על פי תקנה מס' 365, הפוליטביורו קובע כי לצד הסטנדרטים לתפקידים, יש להבטיח באופן מלא 6 סטנדרטים כלליים למנהיגים ומנהלים בכל הרמות; יחד עם זאת, לעמוד בסטנדרטים של כל תפקיד ספציפי.

מזכיר כללי :

להבטיח באופן מלא את הסטנדרטים הכלליים של חברי הפוליטביורו והסניף, ובמקביל להיות בעלי התכונות והיכולות הבאות:

למופת, בעל יוקרתיות רבה בוועד המרכזי, בפוליטביורו, בכל המפלגה ובעם; מהווה את ליבת המנהיגות, מרכז הסולידריות, איסוף וקידום כוחה המשולב של המערכת הפוליטית כולה, של כל המפלגה, של כל העם וכוח הזמן לביצוע מוצלח של שתי המשימות האסטרטגיות של בניית והגנה על המולדת, מטרת "עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה" בתקופה המהפכנית החדשה. למופת ביותר באתיקה ובאינטליגנציה של כל המפלגה. בעל חשיבה תיאורטית פוליטית חדה. בעל ידע עמוק, רחב ומקיף בתחומי הפוליטיקה, הכלכלה , התרבות, החברה, ההגנה הלאומית, הביטחון, יחסי חוץ, בניית המפלגה, ניהול המדינה... בעל חוצפה פוליטית, חשיבה חדה, חדשנות, פריצת דרך, החלטיות; בעל יכולת לחקור, לסכם פרקטיקות, לפתח תיאוריות, אוריינטציה אסטרטגית; רגוע וצלול אל מול סוגיות קשות ומסובכות הקשורות לגורל המפלגה, המדינה והאומה.

בעל יכולת להוביל ולנהל את הוועד המרכזי של המפלגה, את הפוליטביורו ואת המזכירות; בעל יכולת להוביל ולבנות צוות של קאדרים ברמה אסטרטגית, במיוחד יורשים וקאדרים מרכזיים.

בעל ניסיון והשלמה מוצלחת של משימות בתפקיד מזכיר מפלגה מחוזי או עירוני או ראש מחלקה, משרד או סניף מרכזי; השתתפות בפוליטביורו למשך קדנציה מלאה אחת או יותר.

מקרים מיוחדים מוכרעים על ידי הוועד הפועל המרכזי של המפלגה.

- נשיא :

להבטיח באופן מלא את הסטנדרטים הכלליים של חברי הפוליטביורו והסניף, ובמקביל להיות בעלי התכונות והיכולות הבאות:

בעל יוקרה גבוהה, מהווה מרכז הסולידריות בוועד המרכזי, בפוליטביורו, בכל המפלגה ובעם.

יכולת יוצאת דופן ומקיפה בכל היבטי העבודה, במיוחד בתחומי הפנים והחוץ, הביטחון וההגנה; הבנה עמוקה ורחבה של עבודת שיפוט. היותו מרכז הסולידריות של כוחות חברתיים וקהילות אתניות בארץ ובחו"ל. החלטיות במנהיגות וניהול בהתאם לתפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו.

בעל ניסיון והשלמה מוצלחת של משימות בתפקיד מזכיר מפלגה מחוזי או עירוני או ראש מחלקה, משרד או סניף מרכזי; השתתפות בפוליטביורו למשך קדנציה מלאה אחת או יותר.

מקרים מיוחדים מוכרעים על ידי הוועד הפועל המרכזי של המפלגה.

ראש הממשלה :

להבטיח באופן מלא את הסטנדרטים הכלליים של חברי הפוליטביורו והסניף, ובמקביל להיות בעלי התכונות והיכולות הבאות:

בעל יוקרה גבוהה, מרכז הסולידריות בוועד המרכזי, בפוליטביורו, בכל המפלגה ובעם.

בעל יכולת מקיפה יוצאת דופן בכל התחומים, במיוחד בתכנון אסטרטגיות לפיתוח חברתי-כלכלי, הגנה וביטחון לאומי; חשיבה חדה, דינמית, החלטית, נחישות, קבלת החלטות בזמן בנושאים קשים ומסובכים הקשורים לתחום הביצועי. הבנה עמוקה ורחבה של הממשל הלאומי, הכלכלה החברתית-חברתית של המדינה; כלכלה ופוליטיקה עולמית ואינטגרציה בינלאומית. בעל יכולת מקיפה בארגון, ניהול, הנחיה ותפעול של סוכנויות מנהליות ממלכתיות והמערכת הפוליטית.

בעל יכולת ליישם ולארגן ביעילות את יישום הנחיות המפלגה, מדיניותה וחוקי המדינה בנושאי פיתוח כלכלי וחברתי, הגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ.
בעל ניסיון והשלמה מוצלחת של משימות בתפקיד מזכיר מפלגה מחוזי או עירוני או ראש מחלקה, משרד או סניף מרכזי; השתתפות בפוליטביורו למשך קדנציה מלאה אחת או יותר.

מקרים מיוחדים מוכרעים על ידי הוועד הפועל המרכזי של המפלגה.

- יושב ראש האסיפה הלאומית :

להבטיח באופן מלא את הסטנדרטים הכלליים של חברי הפוליטביורו והסניף, ובמקביל להיות בעלי התכונות והיכולות הבאות:

בעל יוקרה גבוהה, מרכז הסולידריות בוועד המרכזי, בפוליטביורו, במפלגה כולה, באסיפה הלאומית ובעם. מכריע במנהיגות ובניהול בהתאם לתפקידים, משימות וסמכויות שהוקצו.

בעל יכולת יוצאת דופן ומקיפה בכל תחומי העבודה, במיוחד בתכנון אסטרטגיות לפיתוח חברתי-כלכלי, הגנה וביטחון לאומי, ובהכוונת מיסוד מדיניות המפלגה, הנחיותיה והחלטותיה בנושאי חקיקה, פיקוח על אכיפת החוק וקבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה; הבטחת דמוקרטיה, הוגנות, פרסום, שקיפות, ייצוג רצונם ושאיפותיהם של כל שכבות העם, והבטחת שכל כוח המדינה שייך לעם.

הבנה מעמיקה של מערכת המשפט של וייטנאם, חוקים בינלאומיים ונהלים בינלאומיים. יכולת לנהל את איכות ויעילות פעילויות האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית.
בעל ניסיון והשלמה מוצלחת של משימות בתפקיד מזכיר מפלגה מחוזי או עירוני או ראש מחלקה, משרד או סניף מרכזי; השתתפות בפוליטביורו למשך קדנציה מלאה אחת או יותר.

מקרים מיוחדים מוכרעים על ידי הוועד הפועל המרכזי של המפלגה.

- מזכירות קבועה:

להבטיח באופן מלא את הסטנדרטים הכלליים של חברי הפוליטביורו והסניף, ובמקביל להיות בעלי התכונות והיכולות הבאות:

בעל יוקרה גבוהה, מרכז הסולידריות בוועד המרכזי, בפוליטביורו, במזכירות ובמפלגה כולה.

בעל/ת חשיבה תיאורטית פוליטית חדה. בעל/ת ידע והבנה נרחבים בתחומי הפוליטיקה, הכלכלה, התרבות, החברה, ההגנה הלאומית, הביטחון, יחסי החוץ... ניסיון עשיר בבניית מפלגה ובניית מערכת פוליטית. בעל/ת רגישות פוליטית, החלטיות בניהול ויכולת לתאם בהרמוניה וביעילות את פעילויות סוכנויות הייעוץ והתמיכה של הוועד המרכזי של המפלגה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים.

בעל ניסיון והשלמה מוצלחת של משימות בתפקיד מזכיר מפלגה מחוזי או עירוני או ראש מחלקה, משרד או סניף מרכזי; השתתפות בפוליטביורו למשך קדנציה מלאה אחת או יותר.

מקרים מיוחדים מוכרעים על ידי הוועד הפועל המרכזי של המפלגה.

* במקרים מיוחדים מסוימים חלים סטנדרטים של תואר בעת מינוי והצגת מועמדים

סעיף ה', תקנה מס' 365, קובע בבירור כמה מקרים מיוחדים של יישום סטנדרטים של תואר בעת מינוי והכנסת מועמדים כדלקמן:

קאדרים שהועברו או עוברים ברוטציה ממקומות אחרים אינם חייבים בהכרח לעמוד בתקן של "מילוי תפקידי מנהיגות וניהול מרכזיים ברמות הכפופות ישירות".

נושאי משרה הממונים לתפקידים מקבילים או לתפקידים אחרים במקביל אינם חייבים בהכרח לעמוד במלואם בסטנדרטים עבור תפקידים מקבילים או תפקידים מקבילים.

פקידים העובדים בכוחות המזוינים, יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה, כאשר הם ממונים או מועמדים לבחירות, אינם חייבים בהכרח לעמוד בסטנדרטים לתעודות הכשרה בידע ומיומנויות ניהול ממלכתיות.

בעת בחינה, מינוי והצגת מועמדים לתפקידים חדשים שטרם נכללו בתקנה זו, יוחלו סטנדרטים כלליים ויוחלו סטנדרטים לתפקידים מקבילים בעלי תפקידים ומאפיינים דומים.

במקרה של מינוי ראשון לתפקידי מנהיגות וניהול בכל הרמות, אין צורך להבטיח באופן מלא את הסטנדרטים של הישגי מנהיגות וניהול וניסיון בתפקידי מנהיגות מרכזיים ברמות נמוכות יותר.

מקרים מיוחדים אחרים יישקלו ויוכרעו על ידי הרשות המוסמכת המנהלת את הצוות.

תקנה זו מחליפה את תקנה מס' 89-QD/TW מיום 4 באוגוסט 2017 של הפוליטביורו בנושא מסגרת סטנדרטים לתפקידים והנחיות למסגרת הקריטריונים להערכת מנהיגים ומנהלים בכל הרמות ואת תקנה מס' 214-QD/TW מיום 2 בינואר 2020 של הפוליטביורו בנושא מסגרת סטנדרטים לתפקידים והנחיות להערכת נושאי משרה תחת ניהול הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות.

בהתאם לתקנה זו, הוועדה המארגנת המרכזית תנהל את הפעולות ותתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי להנחות, לפקח, לבדוק ולפקח על היישום; לייעץ לפוליטביורו ולמזכירות לבצע את ההערכה, התכנון, ההכשרה, הטיפוח, הגיוס, הסידור, הרוטציה, המינוי וההצגת המועמדים.

ועדות מפלגתיות, ארגוני מפלגה, סוכנויות, יחידות שירות ציבורי ומפעלים הכפופים ישירות לממשלה המרכזית, בהתבסס על תקנה זו ודרישות מעשיות של יישובים, סוכנויות ויחידות, יפתחו ויפרסמו סטנדרטים לתפקידי מנהיגות וניהול תחת סמכותם לביצוע הערכה, תכנון, הכשרה, טיפוח, גיוס, סידור, סבב, מינוי והמלצה על מועמדים.

במהלך תהליך היישום, אם ישנן בעיות כלשהן, על יישובים, סוכנויות ויחידות לדווח לוועדה המארגנת המרכזית לצורך סינתזה ודיווח לפוליטביורו.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tieu-chuan-chuc-danh-can-bo-thuoc-dien-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-quan-ly-20250919230505782.htm