איתותים חיוביים ביישום בניית דיור ציבורי

על פי דו"ח של משרד הבנייה, בתקופה 2014-2021, מחוז טאנה הואה ניהל וארגן את יישום והשלמת 14 פרויקטים של דיור חברתי ופרויקטים של דיור לעובדים בשטח רצפה כולל של 525,821 מ"ר, השווה ערך לכ-5,478 דירות. משמעות הדבר היא שהמחוז הוביל את יישום פרויקט ראש הממשלה "השקעה בבניית לפחות מיליון דירות דיור חברתי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה 2021-2030".

פרויקט הדיור הציבורי בפארק התעשייה הואנג לונג (ת'אנה הואה סיטי) נמצא בהשלמה על ידי המשקיע.

עם זאת, בהשוואה ליעד עד שנת 2030 על פי הפרויקט, על המחוז להשלים לפחות 13,787 יחידות דיור ציבורי, וזו אינה משימה קלה. וכדי לממש יעד זה, פרסמה ועדת העם המחוזית תוכנית ליישום בשלבים: בניית כ-6,287 דירות בתקופה 2021-2025 וכ-7,500 דירות בתקופה 2026-2030. משנת 2021 ועד היום, במחוז, ישנם 4 פרויקטים שהושלמו עם כ-2,200 דירות ועד שנת 2025, צפוי להשלים כ-4,200 דירות. לפיכך, בהשוואה ליעד על פי שלב ההשקעה של התקופה 2021-2025, לטאנה הואה יש את הבסיס להבטיח את היעד, כאשר ישנם 10 פרויקטים עם כ-8,748 דירות המכוונים באופן פעיל ליישום.

עם זאת, בתקופה שבין 2026 ל-2030, יישום היעד במסגרת פרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון דירות דיור ציבורי עבור אנשים בעלי הכנסה נמוכה ועובדי פארקים תעשייתיים בתקופה שבין 2021 ל-2023" לא יהיה נוח כמו השלב הקודם. מכיוון שיישום ההליכים ליישום 14 פרויקטים של דיור ציבורי ודיור עובדים כמתוכנן נתקל בקשיים ומכשולים רבים.

באופן ספציפי, לדברי ראש מחלקת ניהול שוק הדיור והנדל"ן (מחלקת הבנייה) נגוין מאן טואן, יישום בניית דיור ציבורי ודיור עובדים הוא מדיניות אנושית מאוד. עם זאת, מבחינת הליכים משפטיים, השלבים הפרוצדורליים מרגע אישור מדיניות ההשקעה ועד ליישום פרויקטים של דיור ציבורי ודיור עובדים אינם שונים מפרויקטים של דיור מסחרי ופרויקטים עירוניים. בדרך כלל, זמן ביצוע השלבים הפרוצדורליים הללו יימשך בין שנה לשנתיים. פרויקטים רבים תקועים בתנאים אחרים כגון התאמת רמות התכנון, התוכניות, זמן ההשקעה להשלמת התשתית הטכנית המקיפה (עבור פרויקטים של דיור ציבורי בפרויקטים של דיור מסחרי), פינוי האתר... ואז התהליך וההליכים מרגע התכנון ועד לבחירת משקיע יכולים להימשך עד 5 שנים.

משנת 2021 ועד היום, במחוז הושלמו 4 פרויקטים עם כ-2,200 דירות ועד שנת 2025 צפוי כי יושלמו כ-4,200 דירות. לפיכך, בהשוואה ליעד לפי שלב ההשקעה של 2021-2025, לטאנה הואה יש את הבסיס להבטיח את עמידה ביעד, כאשר ישנם 10 פרויקטים עם כ-8,748 דירות הנמצאים בתהליכי יישום פעילים.

בינתיים, למרות שהפרויקטים פטורים מדמי שימוש בקרקע והלוואות מועדפות עם הפחתה של 1.5% עד 2% משיעורי הריבית על ההלוואה, על פי התקנות בנוגע לפרויקטים של דיור ציבורי, דיור עובדים עדיין צריך לעבור הליכים והליכי הערכת קרקע (על פי התקנות לפני כניסת חוק הדיור לתוקף משנת 2023 וכיום הערכת קרקע עבור 20% משטח הקרקע לבנייה מסחרית, שירותים או דיור בפרויקטים של דיור ציבורי), מה שמאריך את זמן ביצוע הליכי ההשקעה. במציאות, ביישום הליכי השקעה, פרויקטים רבים נתקלים בקשיים מכיוון שמיקום הפרויקט טרם אושר לתוכניות יעוד. זוהי סיבה אובייקטיבית, מכיוון שתוכנית הבנייה העירונית הכללית של טאן הואה, מחוז טאן הואה עד 2040 אושרה על ידי ראש הממשלה בתחילת השנה, ייקח זמן לפתח ולאשר תוכניות יעוד. משמעות הדבר היא שפרויקטים אלה חייבים "לחכות" לאישור מדיניות השקעות.

לדברי מר נגוין מאן טואן, במהלך תהליך ההערכה, כמה פרויקטים של דיור ציבורי נתקלו בשינויים בתקנות החוקיות הרלוונטיות. באופן ספציפי, התנאים בנוגע לצפיפות הבנייה, קיבולת המשקיעים... לא היו מספיקים לאישור מדיניות ההשקעה, ארגון בחירת המשקיעים ויישום הפרויקט. בנוסף, השבת 20% מקרן הקרקע בפרויקטים של דיור מסחרי ובאזורים עירוניים להשקעה בבניית דיור ציבורי עדיין נתקלה בקשיים, משום שהמשקיעים לא השלימו את התשתית הטכנית של הפרויקט...

בהקשר זה, פורסמה הנחיה מס' 34-CT/TW מיום 24 במאי 2024 של מזכירות המפלגה המרכזית בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בפיתוח דיור חברתי במצב החדש (המכונה הנחיה 34), שהביאה איתותים חיוביים רבים. לאחר מכן, פרסמה ועדת המפלגה המחוזית תוכנית ליישום הנחיה 34, שמטרתה להעלות את המודעות והאחריות של ועדות המפלגה בכל הרמות, הרשויות, חזית המולדת , ארגונים חברתיים-פוליטיים, קאדרים, חברי מפלגה ואנשים מכל תחומי החיים לגבי התפקיד, המשמעות והחשיבות של פיתוח דיור חברתי במצב החדש. יחד עם זאת, נדרש שהיישום והארגון יהיו רציניים, מעשיים, יעילים וסינכרוניים מהפרובינציה ועד לשטח; גיוס השתתפות של כל הרמות, סניפים מקומיים, יחידות ואנשים מכל תחומי החיים; הקמת ועדת היגוי מחוזית לפיתוח דיור חברתי ויישום מדיניות תמיכה בדיור עבור מוטבי המדיניות. ועדת העם המחוזית וסגנית יו"ר הוועדה המחוזית, מאי שואן ליאם, נתנו הנחיות ופתרונות דרסטיים ליישום תכנים באופן סינכרוני, החל מהאצת התקדמות הקמתה ואישורה של תוכנית התכנון לפינוי האתר, השקעה בתשתיות טכניות סביב הפרויקט כבסיס לאישור מדיניות ההשקעה, בחירת משקיעים ליישום הפרויקט. במקביל, הקצאת משימות ספציפיות לכל מחלקה, סניף ויישוב עבור כל פרויקט ספציפי כדי להסיר קשיים ומכשולים ולהאיץ את התקדמות ההשקעה בפרויקטים המיושמים. זהו בסיס חשוב, איתות חיובי להאצת התקדמות בניית הדיור הציבורי במחוז.

כתבה ותמונות: דונג טאן

מקור: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm