ייעול המנגנון: יש צורך במדיניות ובמשטרים מהפכניים.

המהפכה לייעול המנגנון דורשת מדיניות ומשטרים מהפכניים לייצוב חייהם של כוח אדם מיותר; במקביל, לשמר ולמשוך אנשים מוכשרים למנגנון המדינה, תוך הימנעות מבריחת מוחות.

אחת הבעיות הקשות וגם הסוגיה שמעוררת דאגה בקרב קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור רבים בעת יישום ייעול המנגנון היא כיצד לארגן ולפתור מדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים. VietNamNet דנה עם ד"ר פאם טרונג נגיה - חבר הוועדה החברתית של האסיפה הלאומית בנושא זה. לדברי מר נגיה, ארגון ופתרון מדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים הוא אתגר גדול. זה משפיע לא רק על כל עובד מיותר אלא גם על בני משפחותיו, כמו גם על קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור אחרים במערכת ועל החברה כולה.

מנהיגים חייבים להיות מוכנים להקריב אינטרסים אישיים באמצעות פעולות קונקרטיות.

אז, לדעתך, אילו סוגיות יש לקחת בחשבון כדי לפתור בעיה זו? לדעתי, פיתוח תוכנית מפורטת לתהליך ייעול המנגנון וצמצום כוח האדם חייב לכלול את השתתפותם של הגורמים הרלוונטיים, ובמיוחד הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור הכפופים לארגון מחדש, על מנת להבטיח שקיפות והגינות. בנוסף, יש צורך להעריך את צרכי הסוכנות והארגון החדשים לאחר הארגון מחדש והייעול, על מנת לשקול היטב ולקבל תמונה כוללת של המצב הנוכחי, הכמות, האיכות ומבנה כוח האדם.

ד"ר פאם טרונג נגיה הוא עמית פוסט-דוקטורט במינהל גלובלי באוניברסיטת פרינסטון, ארה"ב (2015-2016) ובאוניברסיטת אוקספורד, בריטניה (2016-2017). צילום: פאם טאנג

על בסיס זה, יש להעריך ולסווג באופן מקיף את כוח האדם באמצעות קריטריונים ברורים המבוססים על הביצועים, הכישורים והיכולת לתרום של כל אדם. משם, לזהות את אלו שיכולים להמשיך לעבוד ואת אלו שצריך לארגן ולייעל. יש לעשות זאת על פי תהליך ספציפי ושקוף, ולהודיע ​​עליו בפומבי וליישם אותו באופן עקבי. נושא חשוב מאוד הוא יישום משטרי תמיכה כספית, ביטוח לאומי לתמיכה בהכשרה מקצועית (לטווח קצר ולטווח ארוך) וקיום מנגנון לניטור והערכת תהליך היישום. המזכיר הכללי הדגיש כי משימה זו "דורשת סולידריות, נחישות גבוהה, אומץ ואפילו הקרבת אינטרסים אישיים למען טובת הכלל". אז, לדעתך, איזו גישה יש לנקוט לבעיית פתרון קאדרים מיותרים כדי להבטיח את המשמעות כפי שאמר המזכיר הכללי: "הקרבת אינטרסים אישיים למען טובת הכלל"? זוהי נקודת המבט והכיוון העקבי ב"מהפכה בשיפוץ המערכת הפוליטית " של המזכיר הכללי טו לאם. אנו מאמינים כי יש צורך בגישה מקיפה, מדעית ואנושית כדי ליישם נקודת מבט וכיוון אלה. ראשית, עלינו לקבוע את תפיסת "למען טובת הכלל", עלינו להתייחס לייעול המנגנון כהזדמנות למערכת לפעול בצורה יעילה יותר למען טובת הכלל של המדינה והעם, לא רק בטווח הקצר אלא גם לפיתוח בר-קיימא בטווח הארוך. בנוסף, עלינו לבנות תרבות של סולידריות במהלך ואחרי השלמת ייעול המנגנון, תוך יצירת קונצנזוס ומחויבות מכל הרמות. במקביל, עלינו לכבד, להכיר בתרומות ולקיים מדיניות מתאימה של כל סוכנות, ארגון ופרט בתהליך הייעול; ובכך לבנות סביבת עבודה של סולידריות ותמיכה הדדית. נושא הכרחי הוא נחישות ואומץ גבוהים בהנהגה ובהכוונה של כל הרמות והמגזרים. המזכיר הכללי זיהה זאת כמשימה קשה, מסובכת ורגישה מאוד. לכן, מנהיגים בכל הרמות צריכים להפגין אומץ פוליטי, חזון ויכולת בקבלת החלטות ויישום של החלטות קשות ביותר אלה. בנוסף, מנהיגים צריכים להיות מוכנים גם להקריב אינטרסים אישיים, להיות מוכנים להוות דוגמה, ליצור מוטיבציה וקונצנזוס באמצעות פעולות קונקרטיות; להגביר את הדיאלוג כדי להקשיב לדעות ולחששות של הכפופים להם במהלך תהליך ההסדר והייעול. וכמובן, חיוני שיהיו מנגנונים שיעודדו עובדי מדינה ועובדי ציבור לקבל ולהסתגל לשינוי, גם אם הדבר עלול להשפיע על האינטרסים האישיים שלהם לטווח קצר. זוהי הזדמנות להתפתח למען מטרות ארוכות טווח של עצמם ושל ילדיהם. בנוסף, יש צורך ליצור הזדמנויות הוגנות, תוך הבטחה שלכולם תהיה הזדמנות לגשת לתוכניות תמיכה שיסייעו להם להתייצב ולהתפתח בסביבה החדשה. לבסוף, חייבת להיות מדיניות להכרה ולכבוד תרומתם של אלו שהקריבו אינטרסים אישיים למען טובת הכלל.

הבחירה במי להישאר או ללכת לא צריכה להיות רגשית.

משרד הפנים הדגיש כי יהיו מדיניות "יוצאת דופן וחזקה מספיק" עבור קאדרים מיותרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעת ייעול המנגנון. מנקודת מבטו של ציר באסיפה הלאומית, אשר משתתף לעתים קרובות במתן חוות דעת על מדיניות בנושאים חברתיים, אילו הצעות יש לך? לדעתי, חשוב מאוד להבטיח שמדיניות עבור קאדרים מיותרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בתהליך ייעול המנגנון תהיה באמת "יוצאת דופן וחזקה מספיק". אנו עושים מהפכה, ולכן אנו זקוקים למדיניות ומשטרים מהפכניים כדי לייצב את חייהם וליצור הזדמנויות לקידום הידע והניסיון של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בתהליך הייעול. בנוסף, חייבות להיות מדיניות לשמירה ולמשיכת אנשים מוכשרים באמת למנגנון המדינה, תוך הבטחת התחרותיות של המגזר הציבורי ומניעת בריחת מוחות. מדיניות זו חייבת להתבסס על מדע , על בסיס סיווג וקביעת הצרכים של כל קבוצת יעד ספציפית, כמו גם יכולת המדינה להגיב, תוך הבטחה שאף אחד לא יישאר מאחור בתהליך ייעול המנגנון. לדעתי, המדיניות הבולטת שיש לשקול בעתיד הקרוב היא מדיניות פיננסית באמצעות חבילות פיצויי פיטורים ודמי אבטלה חזקות מספיק, גבוהות בהרבה מהרמה הנוכחית, כדי לסייע לאנשים שפוטרים לייצב את חייהם תוך כדי חיפוש עבודה חדשה. או מדיניות לתמיכה בפרישה מוקדמת עבור אלו שכבר אינם מסוגלים או אינם צריכים למצוא עבודה חדשה...

אם תהיה מהפכה בייעול המנגנון, אז גם מדיניות משאבי האנוש חייבת להיות מהפכנית. צילום: ת'אך טאו

הנושא שמדאיג כעת פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור רבים אינו רק המשטר והמדיניות המיידיים, אלא גם מקומות עבודה יציבים לטווח ארוך כדי להבטיח את חיי משפחותיהם, אדוני? כן, בנוסף למדיניות התמיכה המיידית, הבטחת פרנסה לטווח ארוך לפקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור שנפגעו חשובה מאוד כדי לתמוך בהם במציאת מקומות עבודה יציבים ולהבטיח את חייהם לטווח ארוך. לכן, לדעתי, צריכה להיות מדיניות התומכת במעבר קריירה באמצעות מעבר למפעלים, במיוחד למפעלים ממשלתיים. יחד עם זאת, יש לשים לב לתמיכה במסים, אגרות ותמריצים אחרים למפעלים המקבלים עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים. בנוסף, יש לשים לב לתמיכה בחברות הזנק עבור עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים באמצעות סדרי עדיפויות ותמריצים כגון הקמת קרן תמיכה, כולל תמיכה בהקמה בנושאים אלה או תמיכה בפיתוח מיומנויות כולל קורסי הכשרה והסבה מקצועית לפיתוח מיומנויות חדשות, המתאימים לצרכים של שוק העבודה הנוכחי. בנוסף, יש לשים לב גם ליצירת הזדמנויות תעסוקה חדשות באמצעות תוכניות השקעה ציבוריות, תמריצי מס לעסקים המגייסים עובדי מדינה ועובדי ציבור מיותרים, ועידודם ליצור מקומות עבודה נוספים. זוהי הזדמנות עבור מנגנון המדינה לסנן, לבנות מחדש ולשפר את איכות צוות עובדי המדינה ועובדי הציבור בנוסף לייעול מנגנון המדינה. לדעתך, כיצד נקבע סידור כוח האדם בעת יישום ייעול המנגנון כדי להבטיח שהצוות הנבחר יישאר "אליטה, חזק", "עדיף מעטים אבל טובים"? לדעתי, כדי להבטיח שהצוות הנבחר יהיה באמת "אליטה וחזק", יש צורך באסטרטגיית סידור כוח אדם קפדנית ומדעית. כפי שאמרתי לעיל, הבחירה של מי שיישאר או יעזוב צריכה להתבסס על הערכה ברורה, שקופה וחסרת פניות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור. בפרט, ההערכה חייבת להתבסס על ראיות מעשיות, על נתונים ומידע אמיתי, לא "רגשית". ניתן לשקול את האפשרות של הקמת מועצת הערכה עצמאית כדי להבטיח אובייקטיביות והגינות ולמזער את ההוצאה מהמנגנון של אנשים שבאמת מסורים ומוסמכים... סידור וייעול המנגנון הפעם הוא מהפכה, היוצרת הנחת יסוד חשובה להביא את ארצנו לעידן חדש - עידן הצמיחה הלאומית. אנו מאמינים שזה יהיה תהליך קבוע ומתמשך. לכן, יש צורך לבנות מנגנון לניטור והערכה, כמו גם להקשבה ולתגובה, על מנת לשפר באופן מתמיד תהליכים ומדיניות כדי לעמוד טוב יותר בדרישות הפרקטיקה.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/cach-mang-tinh-gon-bo-may-thi-chinh-sach-nhan-su-cung-phai-cach-mang-2350883.html