ייעול המנגנון: פתרון מצב העודף והמחסור במשאבי אנוש

ראוי לציין שבשבוע שעבר (מה-29 בספטמבר עד ה-5 באוקטובר), המזכיר הכללי טו לאם ניהל ישיבת עבודה עם משרד הפנים ומשרד החקלאות והסביבה כדי לבחון את הסדר יחידות השירות הציבורי לביצוע משימות הרחבה חקלאיות ברמה המקומית בעת הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

המזכיר הכללי טו לאם נואם בישיבת עבודה עם משרד הפנים ומשרד החקלאות והסביבה אחר הצהריים של ה-3 באוקטובר 2025. צילום: תונג נהאט/VNA

הממשלה פרסמה את החלטה מס' 303/NQ-CP מיום 3 באוקטובר 2025 בנושא פתרונות ליישום יעיל של ממשל מקומי דו-שלבי בהתאם למסקנות הפוליטביורו והמזכירות. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות עשו מאמצים ויישמו באופן פעיל משימות לשרת את פעילויות הממשל המקומי הדו-שלבי.

לאחר 3 חודשי יישום, השלטון המקומי הדו-מפלסי עמד למעשה ביעדים שנקבעו והשיג תוצאות חיוביות, תרמו לשיפור האפקטיביות והיעילות של הפעילות, ויצרו נוחות לאנשים, ארגונים ועסקים באזור.

הרחבה חקלאית היא משימה חשובה של רשויות ברמת הקהילה.

ב-3 באוקטובר, בנאום הנחיה בישיבת עבודה עם משרד הפנים ומשרד החקלאות והסביבה בנושא סקירת הסדר יחידות השירות הציבורי לביצוע משימות הרחבה חקלאיות ברמה המקומית בעת הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הצהיר המזכיר הכללי טו לאם כי בנוגע לסוגיות כלליות ברמת הקומונה, הפוליטביורו ערך הערכות ומסקנות ספציפיות מאוד. על פי משוב, אחת הסוגיות הקשות ביותר ברמת הקומונה כיום היא עבודת כוח אדם. הפוליטביורו דורש מהרשויות המקומיות לארגן ולארגן מספיק צוות מקצועי עד 15 באוקטובר 2025.

בנוגע להרחבה חקלאית, הדגיש המזכיר הכללי כי חקלאות היא נושא חשוב מאוד, במיוחד בהתחשב בהנחיות הממשלה המרכזית, החקלאות היא יתרון לאומי, עמוד תווך של הכלכלה. הרחבה חקלאית היא משימה חשובה של הממשלה ברמת הקומונה. הרחבה חקלאית חייבת להיות קשורה קשר הדוק לשטח ולשדות. לכל קומונה יש שני קציני הרחבה חקלאיים. ברמה המחוזית, ימשיכו להיות מרכזי הרחבה חקלאיים, האחראים בעיקר על הנחיה, תיאום, עידוד ותמיכה ברמת הקומונה ביישום.

המזכיר הכללי ביקש לשפר בדחיפות את ארגון ההדרכה החקלאית באזור מהרמה המחוזית ועד לרמה הקהילתית, לבטל שלבים ביניים, להבטיח קישוריות, סנכרון, אחדות, פעילות סדירה ויעילה; לארגן משרות לעובדי מדינה בעלי מומחיות בתחום החקלאי ברמה הקהילתית; לאחד, לחזק ולשפר את יעילות פעילותם של קציני ההדרכה החקלאית ברמה הקהילתית על מנת להבטיח שפעילויות ההדרכה החקלאית ברמה הקהילתית לא יופרעו או יופסקו...

על פי החלטה מס' 303/NQ-CP, הממשלה דורשת ממשרדים וסוכנויות ברמת המשרד להתמקד ביישום משימות ופתרונות; כולל השלמת תשלום משטרים ומדיניות בהתאם לצו מס' 178/2024/ND-CP וצו מס' 67/2025/ND-CP לא יאוחר מ-10 באוקטובר 2025. משרד הפנים מפציר ומפקח ישירות על היישובים ביישום חיזוק הקאדרים ועובדי המדינה ברמת המחוז עד לרמת הקומונה; לנהל ולתאם עם משרדים וסוכנויות מרכזיות כדי לכוון ולהדריך את היישובים לבצע סקירה כללית, הערכה וסיווג במקביל לארגון מחדש של הצוות ושיפור איכות צוות הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה לאחר סידור פיטורי קאדרים ועובדי מדינה שאינם עומדים בדרישות המשימה, כבסיס לגיוס, סידור, הכשרה וטיפוח קאדרים ועובדי מדינה ברמת הקומונה, פתרון מצב העודף והמחסור במקומות מסוימים, הבטחת שימוש יעיל במשאבי אנוש; לסנתז ולסקור את תוצאות היישום לפני 15 באוקטובר 2025...

"חלקו חיילים לכפרים" ו"חזרו יחד לכפרים" כדי לתמוך באנשים

קומונה פו לאם (מחוז אן גיאנג), המפעילה ממשל מקומי דו-מפלסי, משתרעת על פני שטח גדול, משקי בית רבים מרוחקים ממרכז הקומונה, ולכן ביצוע הליכים מנהליים קשה. כדי להקל על האנשים, הוועד העממי של קומונה פו לאם הטמיע את המודל "הגעה ליישוב כדי לתמוך באנשים בביצוע שירותים ציבוריים מקוונים וטיפול בהליכים מנהליים בכפר" ואת המודל "תמיכה בהנפקת תעודות פטירה לקשישים בבית". כל יומיים בשבוע, צוות מרכז השירות למנהל הציבורי של קומונה פו לאם וצוות האיגוד "מחלקים כוחות" לכפרים, ותומכים באנשים בביצוע הליכים מנהליים, החל מהתקנה ושימוש באפליקציית VNeID, הגשת מסמכים ועד חיפוש הליכים מנהליים בפורטל השירות הציבורי הלאומי... הודות לכך, אנשים רבים כבר לא צריכים לנסוע עשרות קילומטרים כדי להגיש מסמכים לביצוע הליכים מנהליים.

התנועה "יחד לכפר" שהושקה על ידי קומונת באו ין (לאו קאי) זכתה לתגובות חיוביות ויצרה רושם טוב על האנשים. בהתאם לכך, בסופי שבוע, קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי הקומונה ילכו יחד לכפרים ולקהילות כדי לעזור לאנשים לבצע משימות ולתמוך באנשים בפיתוח כלכלי.

גב' לי טי באו, סגנית מזכירת הוועדה המפלגה של קומונה באו ין, אמרה כי בכל שבוע, ועדת המפלגה של הקומונה ממנה את ועדת חזית המולדת של וייטנאם של הקומונה לסקר משימות ספציפיות בכפרים, ולאחר מכן לגייס כוחות ואנשים ליישמן. פעילות זו נועדה לפתור את רוב העבודה הדורשת גיוס של אנשים. בכך, מנהיגי הממשל המקומי מבינים גם את שאיפותיהם של האנשים לפתרונות הולמים.

שכלול המבנה הארגוני ושיפור יעילות פעילויות ניהול המדינה

ב-2 באוקטובר, בוועידה לסקירת עבודת תשעת החודשים האחרונים ופיתוח כיוונים ומשימות לרבעון הרביעי של 2025, ציין מזכיר ועדת המפלגה המחוזית של קא מאו, נגוין הו האי, כי משימה מרכזית בחודשים האחרונים של השנה עבור המחוז היא להמשיך ולפקח מקרוב על תהליך הפעילות, להדריך במהירות ולהסיר קשיים ומכשולים המתעוררים בפעילות הממשל המקומי הדו-מפלסי. ועדת המפלגה והממשל המקומי יבחנו את כל התקנות כדי לשכלל את המנגנון הארגוני, במיוחד ביחידות השירות הציבורי המחוזיות והקהילתיות, תוך הבטחה שלא יהיו פערים בניהול.

בינתיים, בדונג נאי, מועצת העם המחוזית ה-10 קיימה את מושבה החמישי (מושב מיוחד) והעבירה החלטה בנושא הקמת קאדרים ועובדי מדינה; מספר האנשים העובדים עם משכורות מתקציב המדינה ביחידות שירות ציבורי ומספר העובדים הלא מקצועיים ברמת הקומונה בשנת 2025. זוהי ההחלטה הראשונה בנושא הקצאת מכסות לממסד לאחר מיזוג מחוז בין פואוק (הישן) ופרובינציית דונג נאי, המפעילה מודל שלטון מקומי דו-שלבי החל מ-1 ביולי.

קידום טרנספורמציה דיגיטלית הקשורה לרפורמה מנהלית, בניית ממשל אלקטרוני, מכוון לפיתוח ערים חכמות וממשל דיגיטלי הוא משימה שמקודמת ומקודמת על ידי מחוזות וערים. זוהי פעילות מעשית שתורמת לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, ובניית מודל ממשל מודרני ויעיל לטובת אנשים ועסקים.

ב-4 באוקטובר, ארגנה אגודת הסטודנטים של הו צ'י מין סיטי בווייטנאם תוכנית להשקת שבוע הסטודנטים העירוני במטרה להשתתף בבניית ממשל מקומי דו-מפלסי ופעילויות פרואקטיביות לתמיכה ברשויות המקומיות בשנת הלימודים 2025-2026. לדברי סגן מזכיר איגוד הנוער העירוני, נגוין דאנג חואה, על איגודי הנוער וארגוני הסטודנטים של בתי הספר לבסס תוכן תיאום, להקים צוותי סטודנטים מתנדבים לתמיכה ברשויות מקומיות דו-מפלסיות; ליישם ביעילות את תנועת "חינוך דיגיטלי לעם" כדי ללוות את היישובים בטרנספורמציה דיגיטלית, הזנת נתונים, דיגיטציה של רשומות ובניית מנהל מודרני ושקוף.

על פי החלטה מס' 303/NQ-CP, הממשלה מבקשת ממשרד המדע והטכנולוגיה להיות אחראי על השלמת מערכת תשתית טכנולוגיית המידע, הבטחת חיבור, קישוריות ושיתוף נתונים בין מערכות מידע ומסדי נתונים המשרתים את ניהול המדינה וטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים; התגברות על חוסר האחידות בדיווח מידע, יישום דיווח בזמן אמת על ביצועי הרשויות המקומיות בשתי רמות; להשלמה לפני 5 באוקטובר 2025.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-giai-quyet-tinh-trang-noi-thua-noi-thieu-nhan-luc-20251005082543007.htm