חשבו בזהירות את הפטור מהיתרי בנייה כדי למנוע סכסוכים.

יש דעות הטוענות כי התקנה המרחיבה את היקף הפטור מהיתרי בנייה יוצרת תנאים נוחים למשקיעים, אך יש צורך לחזק את עבודת הפיקוח לאחר מכן, לשים לב לפיקוח ולטיפול בהפרות.

בהמשך למושב ה-51, בבוקר ה-24 בנובמבר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק הבנייה (מתוקן).

הדו"ח על קבלת, הסבר ותיקון הצעת החוק של הממשלה שהוצגה על ידי סגן שר הבינוי בוי שואן דונג עסק בהיתרי בנייה וניהול צווי בנייה. חלק מהדעות ציינו כי התקנה על הרחבת הנושאים הפטורים מהיתרי בנייה יוצרת תנאים נוחים למשקיעים, אך יש צורך לחזק את עבודת הפיקוח שלאחר מכן, לשים לב לפיקוח, לבדיקה ולטיפול בהפרות.

ישנן הצעות שאם לפרויקט תהיה תוכנית מפורטת מלאה בקנה מידה של 1/500, הוא יהיה פטור מהיתר בנייה; עם זאת, ישנן גם דעות כי אין להרחיב את הפטור מהיתר בנייה, עקב קשיים בקביעת בעלות על קרקע וחששות לגבי בטיחות בלתי מבוקרת.

חלק מהדעות הציעו הגברת השקיפות בתהליך הרישוי, כגון המרת תהליך רישוי הבנייה לטופס אלקטרוני, חיבור כל ההליכים המנהליים למאגר הנתונים הלאומי של הבנייה, יישום באמצעות מנגנון אחד והמרת תהליך רישוי הבנייה לטופס אלקטרוני; יש למנות את הממשלה להוביל לפישוט הרישומים והנהלים; שילוב בפורטל השירות הציבורי; שימוש בנתונים לאומיים; צמצום של לפחות 30% מההליכים המנהליים.

בנוגע לסוגיה זו, אמר סגן שר הבינוי בוי שואן דונג כי הממשלה קבעה בבירור את העיקרון לפיו "מההכנה ועד תחילת הבנייה, כל פרויקט צריך לבצע רק הליך מנהלי אחד". סעיף זה בנוגע לפטור מרישיון כולל פרויקטים עם תכנון מפורט בקנה מידה של 1/500 לאחר שהרשות המוסמכת בקרה את התוכן הבסיסי של תאימות התכנון והבטיחות; רק פרויקטים בקנה מידה קטן (שאינם כפופים להערכת שווי) חייבים לעבור הליכי היתר בנייה.

הליכי הרישוי יוסדרו כך שיופשטו באופן מקסימלי בצו בכיוונים הבאים: יישום ההליך המקוון כולו; פישוט מסמכים ותנאים; הגברת האחריות של יועצי התכנון בהבטחת בטיחות הבנייה; צמצום זמן הרישוי (צפוי להיות מקסימום 7-10 ימים). תקנות אלו יקצרו לפחות 30% מהזמן/עלות בהתאם לדרישות הממשלה.

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, נגוין טאנה האי, הציג דו"ח על חוות דעת על קבלתה, הסברה ותיקון של טיוטת חוק הבנייה (מתוקן), ובו אישר כי הסוכנות המנסחת עשתה מאמצים רבים בקבלתה ובתיקוןה על מנת להשלים את טיוטת החוק.

הוועדה הקבועה של הוועדה מצאה כי עדיין נותרו 5 סוגיות שיש לשקול בקפידה כדי להבטיח היתכנות ובטיחות, דהיינו: סיכונים באיכות הבנייה במנגנון "בדיקה לאחר מכן"; ביזור והאצלת סמכויות צריכות ללכת יד ביד עם קיבולת; מנגנון לטיפול במבנים מפרים; טיפול במבנים להפעלת תקלות בעת אירועים; סוגיות של פטור מהיתרי בנייה וזכויות בעלות על קרקעות לפי חוק המקרקעין; תקנות מעבר; לחץ על מערכת מסמכי המשנה עקב מספר רב של מסמכים שיש להנחות ליישום.

בדברים שנשא בפגישה, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, ביקש מסוכנות הניסוח ומהסוכנות הביקורת להמשיך לתאם ולשכלל את טיוטת החוק.

בנוגע להרחבת הפטור מהיתרי בנייה, ציין יו"ר האסיפה הלאומית כי מדובר בנושא שיש לחשב אותו בקפידה כדי להבטיח את היתכנותו ולמנוע סכסוכים ותלונות מסובכות. בפרט בנוגע להרחבת הפטור מהיתרי בנייה עבור בתים כפריים בודדים, ביקש יו"ר האסיפה הלאומית להגדיר בבירור את מגבלות קנה המידה של השטח; התנאי הוא שמיקום הבנייה הפטורה מהיתרים לא יהיה בתוך מסדרון תנועה או אזור מורשת.

בנוגע לבניית מסד נתונים לאומי בנושא בנייה, הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית את הצורך לחזק את הטרנספורמציה הדיגיטלית, להפוך מידע לדיגיטלי וליישם בינה מלאכותית (AI) כדי לחזק את הפיקוח והבקרה בענף הבנייה. כדי להשיג מטרה זו, יש צורך בהיערכות רצינית בתחומי הכספים, הטכנולוגיה, משאבי האנוש ומנגנוני התיאום בין המשרדים והענפים הרלוונטיים בשילוב ושיתוף נתונים.

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/tinh-toan-ky-viec-mien-giay-phep-xay-dung-tranh-phat-sinh-tranh-chap-post1078924.vnp