הימנעו ממצב של "המתנה" לתכנון חללים תת-קרקעיים לפני יישום פרויקטים של השקעה פרטית

אחר הצהריים של ה-13 באוגוסט, בהמשך לתוכנית המושב המשפטי של אוגוסט 2024, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי, כולל התוכן העוסק בתכנון חללים תת-קרקעיים.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טהאן, דיווח על מספר סוגיות מרכזיות בהסבר, בקבלה ובתיקון של הצעת החוק. (צילום: דוי לינה)

בדיווח בפגישה, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, אמר כי טיוטת החוק קובעת בבירור תִכנוּן מרחב תת-קרקעי הוא קביעה וארגון של מרחב תת-קרקעי ותת-ימי לצורך בניית עבודות תת-קרקעיות ומרחב לבניית עבודות עיליות לצורך בנייה, ניצול ותפעול של עבודות תת-קרקעיות.

שבהן עבודות תת-קרקעיות כוללות רק: עבודות ציבוריות תת-קרקעיות, עבודות שירות מסחריות תת-קרקעיות, עבודות תנועה תת-קרקעיות, עבודות ראש טכניות תת-קרקעיות, קווי חשמל תת-קרקעיים, כבלים, צינורות טכניים, תעלות ומנהרות טכניות.

"על פי דו"ח משרד הבינוי , עם תקנות כאלה, בניית עבודות תת-קרקעיות על ידי אנשים ועסקים הקשורים לפרויקטים של השקעה ועבודות בנייה שנקבעו על ידי החלטות השקעה ו/או היתרי בנייה אינה במסגרת תכנון החללים התת-קרקעיים שנקבע בטיוטת החוק", הצהיר מר טאנה.

כדי להבטיח בהירות בכיוון זה, הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית תמשיך לתאם עם משרד הבינוי וסוכנויות אחרות כדי לבחון את נוסח התקנות, תוך הבטחה שעבודות תת-קרקעיות בחללים תת-קרקעיים יהיו נושא לתכנון חללים תת-קרקעיים שנקבע בהתאם להוראות החוק, למעט מרתפים של עבודות נדל"ן שהושקעו על ידי מפעלים כגון קניונים, בנייני משרדים... שייקבעו בהתאם לפרויקט ההשקעה.

בכך, מובטחת נוחות לייצור ולפעילות עסקית של מפעלים, נמנעת ממצב של "המתנה" לתכנון חללים תת-קרקעיים לצורך יישום פרויקטי ההשקעה הפרטיים שהוזכרו לעיל, ומכשולים בתהליך היישום.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה. (צילום: דוי לין)

בנוגע לתכנון אב קהילתי, תוך התחשבות בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק תוקנה בכיוון שלא לדרוש קביעת תכנון אב קהילתי נפרד לכל הקומונות, אלא להציג את תוכן תכנון האב הקהילתי בתכנון האב המחוזי.

אם הקומונה נמצאת במצב מיוחד מבחינת גודל אוכלוסייה, שטח, דרישות פיתוח חברתי-כלכלי, תרבות, טבע, נוף ותנאים טבעיים, אזי בעת עריכת תוכנית האב המחוזית, ועדת העם המחוזית תקבע כי על הקומונות גם לערוך תוכנית אב לקומונה במסגרת משימת תוכנית האב המחוזית. בנוסף, ועדת העם המחוזית יכולה לבצע באופן יזום התאמות ליישום, תוך עמידה מהירה בדרישות המעשיות.

"תקנות כאלה מבטיחות את יעילות התכנון והיישום בהתאם לתכנון, תוך הימנעות מתוכניות מיותרות רבות מדי הגורמות לבעיות בתהליך יישום התכנון, ומקשות על השקעות, ייצור ופעילויות עסקיות של מפעלים ואנשים, תוך הבטחה שלרשויות המקומיות עדיין יהיו כלי תכנון ליישם את תוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה ולנהל את הייצור והפעילויות העסקיות בקומונה", אמר מר ת'אנה.

בנוגע לתכנון אזורים עירוניים חדשים, טיוטת החוק תוקנה בכיוון שאינו מחייב מחוזות שמטרתם להפוך לערים המנוהלות במרכז לקבוע תכנון כללי נוסף עבור ערים המנוהלות במרכז בנוסף לתכנון המחוזי.

במקביל, יש להשלים את התקנות במקרים בהם מחוזות מכוונים להקמת ערים או עיירות, והן אינן קובעות תוכנית מחוזית כללית אלא קובעות תוכנית עירונית כללית חדשה לכל המחוז או בהתאם להיקף ולקנה מידה המתאים לסטנדרטים של היחידה המנהלית העירונית המתוכננת להיבנות.

מָקוֹר