ראש הממשלה: הימנעו ממצב שבו הכפופים מבקשים מהממונים עליו כל דבר

בישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה בספטמבר 2024, ביקש ראש הממשלה מהשרים ומראשי המגזרים לשמור על רוח שירות המדינה והעם, להעז לחשוב, להעז לעשות ולהעז לקחת אחריות.

פגישת ממשלה בנושא חקיקה בספטמבר. (צילום: דונג ג'יאנג/VNA)

בבוקר ה-23 בספטמבר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבת הממשלה המיוחדת בנושא חקיקה בספטמבר 2024, במטרה לבחון ולתת חוות דעת על ארבעה נושאים: הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ביטוח הבריאות ; הצעת חוק בנושא נתונים; הצעה לגיבוש חוק להגנת מידע אישי; הצעה לגיבוש חוק בנושא עורכי דין (מתוקן).

זהו מושב החוקים הייעודי השני בספטמבר והמושב הייעודי העשירי של הממשלה בשנת 2024.

בפגישה נכחו סגני ראש הממשלה טראן הונג הא ולה טאן לונג; שרים, ראשי סוכנויות משרדיות וסוכנויות ממשלתיות; מנהיגי משרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים.

בפתח הפגישה ציין ראש הממשלה כי בנייה ושכלול של מוסדות וחוקים הם אחת משלוש פריצות דרך אסטרטגיות, משום שמוסדות הם גם משאב וגם כוח מניע לפיתוח.

לדברי ראש הממשלה, בוועידה המרכזית ה-10, דן הוועד המרכזי בצורך לקדם עוד יותר את בנייה ושיפור המוסדות.

לצד דרישות מעשיות, אחת הסיבות לכך שפקידים עדיין מתחמקים מאחריות, חוששים מאחריות וחוששים לעשות טעויות נובעת מהמערכת. לכן, יש צורך להסיר את המערכת כדי שעובדי המדינה יעזו לעשות דברים ולא יפחדו לעשות טעויות. הוועד המרכזי הסכים גם לחזק את משאבי האנוש, המתקנים והטיפול במעורבים ביצירת המערכת.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבת הממשלה בנושא חוק. (צילום: Duong Giang/VNA)

ראש הממשלה הצהיר בבירור כי רוח הוועידה המרכזית העשירית של כהונתו ה-13 היא לקדם ביזור והאצלת סמכויות; להימנע מדריכים נמוכים יותר ש"יבקשו" דבר מהדרגים הגבוהים יותר, אלא לבסס זאת על תקנות. אנו בונים מדינת חוק סוציאליסטית של העם, על ידי העם, למען העם; המבוססת על תקנות הפוליטביורו והמזכירות לעשות דברים; לא משנה כמה קטנה הבעיה, יש להגיש אותה לוועד המרכזי להחלטה; בקשה משרים, ראשי משרדים, סניפים וראשי סוכנויות להבין לעומק את הרוח הזו כדי לפתור בעיות, לקדם ביזור חזק יותר והאצלת סמכויות, ללכת יד ביד עם הקצאת משאבים, ובמקביל לשפר את האחריות ויכולת היישום מדרגים נמוכים יותר.

ראש הממשלה אמר כי בנאום הפתיחה שלו בוועידה המרכזית העשירית, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם הצהיר בבירור את רוח ה"הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית פועלת, הרשות המקומית לוקחת אחריות"; הממשלה המרכזית, האסיפה הלאומית והממשלה מוציאות רק מנגנונים, הנחיות וכלי ניטור ופיקוח לתכנון.

שרים וראשי מגזרים צריכים לעסוק רק בנושאים אסטרטגיים, תכנון, אוריינטציה של תוכניות ומדיניות פיתוח חשובה למדינה. אסור להם להיתפס בנושאים ספציפיים שעלולים ליצור בקלות סביבה של "בקשה-מענה", תוך הימנעות משליליות.

התקציב המרכזי משקיע רק בתוכניות ופרויקטים בין-אזוריים, לאומיים ובינלאומיים; תוכניות ופרויקטים ברמה המחוזית נקבעים על ידי המחוז או העיר; יש לקדם רפורמה מנהלית כבר בתהליך חקיקת החוק, כפי שמשתקף בהוראות החוק, החוזרים והצווים.

ראש הממשלה הביע את חוסר שביעות רצונו ממספר צווים שהטילו על כמה משרדים ומשרדים מוקדמים להשלמה אך טרם הושלמו, וביקש מהשרים וראשי המשרדים לשמור על רוח שירות המדינה והעם, להעז לחשוב, להעז לעשות ולהעז לקחת אחריות.

בטענה שההליכים המנהליים הפנימיים עדיין מסורבלים, ביקש ראש הממשלה שאם לא תתקבל תגובה מחברי הממשלה בתוך המועד האחרון, הדבר ייחשב כהסכמה. "עקרון המנהיגות של המפלגה הוא שהמיעוט מציית לרוב", ציין ראש הממשלה.

כדי להימנע ממצב שבו ככל שיוצאים יותר חוקים, כך קשה יותר ליישמם, ביקש ראש הממשלה לנסח חוקים לחיזוק הניהול, אך יש ליצור סביבת פיתוח, לא להדק ולהצר; בעת תיקון חוקים, עלינו להיות נועזים ולהסיר כל מכשול; חוקים חופפים קשים מאוד ליישום ואינם מעודדים חדשנות.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ביקש מחברי הממשלה, השרים וראשי המגזרים לנהל ישירות את תהליך קבלת ההחלטות; לתעדף משאבי אנוש, מתקנים וכספים לעבודה זו; לשמור על רוח האחריות, להתמקד בדמוקרטיה, משמעת ומשמעת מנהלית; אם מישהו חושש מאחריות, "יעמוד בצד".

כאשר הם מגיבים, על משרדי הממשלה והסניפים להיות ספציפיים, לא כלליים, ועל המטלה להיות "ברורה לגבי אנשים, עבודה, אחריות, זמן יישום, יעילות ותוצרים", לא להתחמק מאחריות, וקודם כל, לשרת היטב את המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15.

מָקוֹר